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[期刊] 财贸经济  [作者] 王毅  郑桂环  宋光磊  
通过编制政府资产负债表,提供完备的数据基础和翔实的核算信息,分析政府运行风险,对于维护国家经济安全和金融稳定具有重要的应用价值。从编制现状看,已有的研究对我国政府资产负债表核算进行了积极探索,但编制政府资产负债表的核算理论基础不完备,尚未建立完整的核算体系。在当前的经济发展阶段,中国政府层级与组织结构的复杂性,增加了中国政府资产负债核算理论体系构建的困难程度。本文从政府部门的定义与内涵、资产负债范围划分与分类、核算原则的确定、核算理论体系与国民经济核算(SNA)衔接等几个方面,研究构建中国政府资产负债核算理论体系需要解决的问题以及存在的困难,旨在为下一步构建具有中国特色的政府资产负债核算基本理论体系提供重要基础,并从流量和存量的结合、分析框架建设、数据基础治理、隐性债务和或有负债等视角提出了思路,以期为政府资产负债表的编制及应用提供理论指导。
[期刊] 金融评论  [作者] 汤林闽  
政府资产负债表对于中国财政政策的实施、政府债务风险的应对以及政府间财政关系的进一步调整均十分重要,但目前中国尚无真正意义上的政府资产负债表。本文通过综合国民账户体系、国外政府财务会计准则、政府财政统计、中国现行政府会计相关制度和国内外相关研究等多方面资料,并结合中国实际,构建了体系完整、内涵清晰的中国政府资产负债表理论框架。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 中国社会科学院财经战略研究院课题组  高培勇  杨志勇  汤林闽  
中国现行的政府资产负债表存在许多缺陷,无法全面反映政府资产负债状况。中国亟须一整套完善、合理的政府财务会计准则体系。应当通过由易到难、循序渐进,由局部到整体的方式来逐步建立起符合中国实际的政府财务会计准则体系。本文先构建中国政府资产负债表框架,以此为基础,估算了2010~2012年的中国政府资产负债规模。规模估算方面,重点在于政府资产,尤其是反映中国政府财力基础的资产。本文构建中国政府资产负债表的总体思路为:将国内外各种可供参考的资料作为构建的理论参考和现实依据。在这些资料的基础上,综合考虑各种因素,选择并调整资产负债表中的组成项目,构建中国政府资产负债表。
[期刊] 中国金融  [作者] "政府资产负债测度核算的理论方法与政策研究"课题组  
《中国政府资产负债表:2010-2014》是国家自然科学基金委管理学部2013年重点项目"政府资产负债测度核算的理论方法与政策研究"的阶段性研究成果。五年的年度核算数据显示,政府"家底"较为厚实,具备对经济发展加强影响和控制的深厚条件,也具备加大对外投资的基础,政府债务风险总体可控。政府资产负债核算也揭示出我国政府负债中间接融资占比偏高,负债结构有待进一步优化。此外,在经济下行周期中,资产价格波动对政府非金融资产估值影响也不容忽视。
[期刊] 财贸经济  [作者]
《中国政府资产负债表(2017)》发布后,受到政府有关部门、国际组织、金融界以及媒体的高度关注。《中国政府资产负债表(2019)》在完善研究框架的基础之上,更新数据,供各界參考。该书由杨志勇、张斌主编,汤林闽执笔,社会科学文献出版社出版发行。政府资产负责表研究是国家治理体系和治理能力现代化研究的一项基础性工作。中国官方的政府资产负债表目前仍处于试编阶段且未对外发布。鉴于中国政府资产负债表研究对决策的重要性,中
[期刊] 中国金融  [作者] 杜金富  王毅  阮健弘  
我国政府"家底"较为厚实,总体风险可控,具备对经济影响和调控的条件,但融资结构不尽合理《2008—2016中国政府资产负债表》是以国际公认准则为依据,参考其他国家做法,结合中国的实际情况编制完成的。9个年度核算数据初步分析显示:我国政府"家底"较为厚实,总体风险可控,具备对经济影响和调控的条件,但融资结构不尽合理。《2008—2016中国政府资产负债表》的编制框架
[期刊] 中国财政  [作者] 张蕊  何代欣  
8月24日,中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院财政税收研究中心、中国社会科学院财政学优势学科平台和《财经智库》编辑部在京联合发布了2017年中国政府资产负债表。根据审慎性原则编制的2017中国政府资产负债表显示,中国政府掌握大量的资源,2010年以来政府总资产基本是当年GDP的1.8倍,政府负债规模增长较快,但政府负债形成了基础设施等优质资产,因此政府债务风险总体可控。
[期刊] 经济学动态  [作者] 李时宇  冯俊新  
人口老龄化给政府资产负债表带来的影响,是各国政府所面临的共同问题。本文对老龄化给中国政府资产负债表的冲击进行了量化分析,并横向对比了主要经济体应对老龄化冲击的政策空间。短期内(2020年以前),老龄化给中国政府带来的额外财政负担并不大,同时政府资产价值也不会受到老龄化的太大影响,因此政府资产负债表健康程度不受影响。但在长期里(2030年以后),快速老龄化使政府额外财政负担迅速增加,同时政府资产价格也会出现较大程度下降,政府资产负债表有恶化风险,但恶化程度在可控范围之内,而且相比其他经济体,中国政府不管是在提高养老保险体系的资产和支付能力,还是在降低其负债和支出压力方面,都有更大的政策空间。两相...
[期刊] 财政研究  [作者] 向书坚  朱贺  
随着中国经济发展和城镇化建设,土地资源对政府资产负债影响逐步加深,因此将部分与政府资产密切相关的土地资源纳入政府资产负债核算意义重大。本文基于SNA2008和SEEA2012,根据我国土地使用分类标准,从法律所有权、使用权、发展权归属以及不同类型土地与政府偿债能力关联性两方面确定应纳入政府资产负债核算范围的土地资源种类,最终确定为国企商服用地、政府机关用地、风景名胜用地等土地。从现有土地资源价值量核算和土地使用类型转换两个方面提出政府资产中土地资源价值核算的基本思路,并结合有关政府资产负债表和自然资源负债
[期刊] 财政研究  [作者] 向书坚  朱贺  
随着中国经济发展和城镇化建设,土地资源对政府资产负债影响逐步加深,因此将部分与政府资产密切相关的土地资源纳入政府资产负债核算意义重大。本文基于SNA2008和SEEA2012,根据我国土地使用分类标准,从法律所有权、使用权、发展权归属以及不同类型土地与政府偿债能力关联性两方面确定应纳入政府资产负债核算范围的土地资源种类,最终确定为国企商服用地、政府机关用地、风景名胜用地等土地。从现有土地资源价值量核算和土地使用类型转换两个方面提出政府资产中土地资源价值核算的基本思路,并结合有关政府资产负债表和自然资源负债表的编制方案,设计包含土地资源的政府资产负债表表式及调整后的土地资源价值核算表,并提出未来研究展望。
[期刊] 中国金融  [作者] 《政府资产负债核算的理论和政策研究》课题组  杜金富  
中国政府资产负债表以二维表形式反映我国不同层次政府不同种类资产负债的总量数据及结构关系,从2012~2013年两年度核算结果看,政府"家底"较为厚实、具备对经济发展加强影响和控制的良好条件,也具备加大对外投资的基础,政府融资平台风险总体可控,净资产等主要指标均较好。编制的依据与标准中国政府资产负债表的编制是以国际准则为基础,参考其他国家编制的做法,结合中国的实际情况完成的。目前国际公认的编制政府资产负债表的准则有联合国等机
[期刊] 会计研究  [作者] 王芳  谭艳艳  严丽娜  
近年来,我国地方政府债务风险急剧扩张,严重威胁金融体系的稳健运行和国家财政安全。建立一套完整的政府负债信息披露体系,充分反映地方政府负债信息,是防范和控制政府债务风险的重要机制。本文通过回顾国内外相关文献,总结政府负债信息披露理论和实践的经验与不足,在对当前我国不同来源政府债务统计报表分析和评价的基础上,提出构建政府负债信息披露体系的具体方案,并指出建立政府负债信息披露体系中应注意的问题。
[期刊] 会计研究  [作者] 王芳  谭艳艳  严丽娜  
近年来,我国地方政府债务风险急剧扩张,严重威胁金融体系的稳健运行和国家财政安全。建立一套完整的政府负债信息披露体系,充分反映地方政府负债信息,是防范和控制政府债务风险的重要机制。本文通过回顾国内外相关文献,总结政府负债信息披露理论和实践的经验与不足,在对当前我国不同来源政府债务统计报表分析和评价的基础上,提出构建政府负债信息披露体系的具体方案,并指出建立政府负债信息披露体系中应注意的问题。
[期刊] 开放导报  [作者] 罗福凯  孙菁  
政府机构净资产规模及其质量代表着政府的竞争力。国家资产负债表里的净资产与政府的净资产在性质和数额上存在巨大差别。政府资本存量的性质和特征取决于政府的性质及特征,其数额不仅包括政府的办公房屋建筑物、土地和货币资本,还包括政府人力资本、技术资本、信息资本以及知识资本。编制改进的资产负债表是测算政府资本存量的合适选择。通过测算资本回报率可对会计上的资本存量估计值做适当修补。
[期刊] 统计与决策  [作者] 韩君   宋传智  
自然资源资产负债核算的理论研究与实践探索自党的十八届三中全会以来一直受到党和国家的高度重视。囿于自然资源资产负债核算的复杂性以及学科交叉性的特点,当前国内外理论研究方面存在体系不健全、概念表述不清晰、核算逻辑不统一等问题;在实践应用上也存在缺乏科学和系统的理论指导、核算技术不规范以及功能定位不完整等困境。鉴于当前的理论进展与实践困境,文章结合中国全民所有自然资源的管理特点与SNA和SEEA,利用交叉学科技术创新,构建中国特色自然资源资产负债核算体系框架,以期为生态系统碳汇核算、生态补偿以及自然资源核算的国际比较提供参考。
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