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[期刊] 中国土地科学
[作者]
高魏 马克星 刘红梅
研究目的:梳理中国工业用地节约集约利用政策演化过程和各阶段主要特点,分析政策有待改进的方面和改革方向。研究方法:文献资料法和规范分析法,根据对国务院、国土资源部等工业用地节约集约相关政策的收集和整理分析,将改革开放后中国工业用地节约集约利用政策演化过程归纳为4个阶段,并总结现阶段中国工业用地节约集约利用政策的不足。研究结果:改革开放后,中国工业用地节约集约利用可分为4个阶段,总体上节约集约利用水平显著提高,管理政策不断完善;在政策不断完善的同时也存在一些不足,应加强工业用地节约集约利用政策创新,探索和深化节约集约利用精细化、差别化管理,并将节约集约利用政策纳入法律体系。
关键词：
土地管理 工业用地 节约集约利用 政策
[期刊] 生态经济
[作者]
杜明军
中国的土地节约集约利用政策具有渐进提升的演进特征,在与产业结构调整、资源配置水平提高、市场关系互动、宏观管理调控等配合协调方面取得了重大成效。但在土地收益形成分配程序、利用约束等方面仍存在政策不足,其主要成因在于:地方政府的利益驱动、土地的"公共利益"内涵未能明确界定、土地弱势群体组织资源的极度缺乏等。土地政策创新的着力点在于:全局优化的规划编制、合理的审批机制、公平的市场化地价管理、公正的"公共利益"奉献补偿机制、城乡一体化的土地资产化管理机制、科学的执法监管跟踪机制等。
关键词：
土地节约集约利用 政策 反思
[期刊] 中国土地科学
[作者]
李伟芳 吴迅锋 杨晓平
研究目的:综合评价宁波市不同行业工业用地节约和集约利用程度,为指导工业用地节约和集约利用提供依据。研究方法:层次分析法、综合指数评价方法。研究结果:(1)宁波市工业用地节约和集约利用水平与工业行业有关;(2)工业用地所在地经济发展水平是影响工业用地节约和集约利用最重要的外部因素。研究结论:通过加强工业用地管理、制定不同行业工业用地节约和集约用地标准,完善考核机制和土地市场机制等措施,促进工业用地节约和集约利用。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
贾宏俊 黄贤金 于术桐 王广洪 郑泽庆
研究目的:推行工业用地集约利用,促进土地作为生产要素的市场、行政的最佳配置,走内涵式发展和可持续发展道路,达到社会价值和经济价值的最大化。研究方法:理论研究法、文献资料法和归纳推理法。研究结果:随着工业化的发展,工业土地集约利用的内涵不断丰富;当前中国工业用地集约利用存在着缺乏科学规划、供地过程不规范、批后监管不足等问题;通过项目集中集聚、技术改进、存量挖潜和社区就业4种模式因地制宜地优化区域工业区土地集约利用。研究结论:坚持科学规划工业用地;制定合理的工业用地准入门槛,强化工业用地预审;强化工业用地市场制度建设;建立健全工业用地动态监测体系和法规体系,强化批后监督手段,为实现经济持续快速健康...
[期刊] 中国土地科学
[作者]
吕晓 牛善栋 黄贤金 赵雲泰 赵小风 钟太洋
研究目的:概括总结中国节约集约用地政策的演进趋势。研究方法:内容分析法和概括总结方法。研究结果:(1)政策数量由1978—1998年间合计4项演变为1999—2014年间的年均4项,党中央、全国人大、国务院、相关部委颁布的政策分别占9.84%、3.28%、31.15%和55.73%;(2)政策形式多为通知、意见等,效力层级较低;(3)政策内容经历了由萌芽探索、基本确立到不断完善再到成熟发展的演进过程,涉及规模引导、布局优化、标准控制、市场配置、监督考评及法律责任等方面。研究结论:节约集约用地政策体系基本完备,但仍需加强批后监管,细化节约集约利用的过程与机制,探索节约集约利用新模式,实现城乡土地...
[期刊] 中国土地
[作者]
王敬 杨遴杰
促进土地节约集约利用是土地管理工作的一个主要目标。实现此目标,需要考虑具体的政策措施是否对症下药,解决引发土地利用效率低的根本原因。近些年国土资源部围绕此目标进行了一系列制度建设,基本遵循两个逻辑来展开:一是通过市场化配置方式,要求各类经营性用地都采取招拍挂方式出让,通过公开竞争的方式来显化地价,既体现土地稀缺性,又通过成本约束用地者;二是出台各种约束与考核政策,并以此进行激励和
[期刊] 经济体制改革
[作者]
吴彦艳 赵国杰 丁志卿
改革开放30年来,吸收外商投资是我国对外开放政策的重要组成部分,大量外资的参与,成为促进我国经济高速发展的重要力量。但随着改革开放的不断深入和经济全球化发展,我国利用外资政策也不断面临困境和挑战,如引进外资技术含量低、外资投向的产业分布和地区分布不合理、对外资的优惠政策破坏了公平竞争的市场机制等,需进行适时的战略调整。新的国内外经济环境,要求我国政府必须积极调整利用外资的政策措施,更好地利用其为我国经济发展服务:首先是改变以往引资中重数量轻质量的倾向,通过市场竞争诱导外资的技术投入;其次是强化政策手段对外资利用的产业导向和地区导向;第三,将优惠政策向创造良好的竞争秩序和投资环境转变。一、改革开...
关键词：
改革开放 利用外资 优惠政策
[期刊] 城市问题
[作者]
王家庭 毛文峰 臧家新 卢星辰
客观评估土地调控政策对城市蔓延影响的实际效果,对于推动中国新型城镇化的健康发展具有重要的现实意义。以节约集约用地政策为例,基于我国35个大中城市2002-2014年的面板数据,运用断点回归设计方法,实证检验了该项政策对城市蔓延的具体影响。结果显示,节约集约用地政策在一定程度上遏制了我国大中城市的快速无序蔓延,减缓了城市建设用地规模的扩张速度。在此基础上提出了完善该项政策的相应建议。
[期刊] 城市问题
[作者]
王家庭 毛文峰 臧家新 卢星辰
客观评估土地调控政策对城市蔓延影响的实际效果,对于推动中国新型城镇化的健康发展具有重要的现实意义。以节约集约用地政策为例,基于我国35个大中城市2002-2014年的面板数据,运用断点回归设计方法,实证检验了该项政策对城市蔓延的具体影响。结果显示,节约集约用地政策在一定程度上遏制了我国大中城市的快速无序蔓延,减缓了城市建设用地规模的扩张速度。在此基础上提出了完善该项政策的相应建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
郑新奇
当前,节约集约用地正在成为建设节约型社会的重要举措,也是统领土地资源管理的抓手。笔者曾经多次考察研究香港的集约用地模式,也研究过澳大利亚、美国一些大中城市的用地模式和用地特征,发现了一些带有普遍性、规律性的东西,结合这些研究成果,谈一下新常态下的节约集约用地政策工具的选择。节约集约用地形势的基本判断当前,节约集约用地已经步入了一个新阶段。从管指标到管规划,再到管政策、体制、机制和制度,
[期刊] 中国土地
[作者]
柏明华 赵锦联
为节约土地资源、破解项目用地难题、拓展工业项目用地空间,保证有限土地的高效利用,江苏省阜宁县结合实际情况,对工业项目土地节约集约利用进行了探索和实践。深化工业项目评审机制成立"工业投资项目评审领导小组"。阜宁县委、县政府召开专题会议,规定县发改委、经信委、重点项目管理办公室、国土局、环保局、安监局、人社局为项目评审
[期刊] 国际贸易
[作者]
李志翠 马雪梅 陈颖
改革开放以来,我国利用外资实践经历了由量变到质变的逐步演进过程。本文在分阶段、分区域、分行业全面系统分析外资在我国发展实践的基础上,具体研究了外资对我国经济增长、产业结构升级与技术进步、就业与工资水平提升等方面的显著成效,深度概括了我国利用外资的主要经验并提出了存在的问题,最后提出了对利用外资的理论、质量、营商环境、区域布局、载体等方面进行调整和提升的对策,以发挥外资对经济高质量发展的积极作用。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
罗金泉,白华英,杨亚妮
环境政策是协调发展与资源环境之间矛盾的手段,同时也是可持续发展战略的延伸和实现其目标的重要调控手段。本文在回顾80年代以来我国环境政策演进的基础上,发现环境政策体系是否完善对实现我国可持续发展战略目标有重要的影响。我们指出,为建立适应我国可持续发展的环境政策体系,应该做到以下几点:正确把握环境政策全息性的理论支撑;采用战略、政策、法规三位一体化的双向调控模式;遵循设计环境政策体系过程中的三大原则;借助定性、定量分析相结合的方法;做出理性、非理性以及综合性的决策。
关键词：
环境政策 可持续发展 政策体系
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
纪韶
改革开放三十年来,中国农民流动就业由少到多,已经成为中国工业化、城市化中一个非常重要的现象。农民工政策是国家社会政策的重要组成部分,对政策影响的评估不仅看政策的制定,还要看政策的实施效果,社会政策的实施质量与社会管理体制、适用政策的群体和政策执行的环境紧密相关。本文从农民工政策环境的变迁、政策调整及实施中的问题几个方面进行分析。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
刘文勇
高质量“走出去”是构建新发展格局的必然要求。改革开放与社会主义现代化建设时期的中国对外投资政策基调经历了由“严格审批”“放松规制”再到“主动作为”的演化；进入中国特色社会主义新时代以来，“互利共赢、多元平衡、安全高效”为特征的中国对外投资政策体系日趋走向成熟。从国内国际环境视角分析，因势而谋、应势而动、顺势而为是中国对外投资政策的历史与现实经验。基于社会发展主要矛盾与社会发展基本矛盾关系变化的视角，分析中国对外投资政策的形成逻辑，可以发现：促进工业化发展与释放工业化产能是中国对外投资政策的内在宗旨之一，对外投资政策是国内市场化制度改革的线索之一，对外投资政策正成为中国参与全球经济治理的重要途径之一。面向全面建设社会主义现代化国家新征程阶段，中国对外投资政策特征为目标价值的多元化、体系功能的“综合优势”以及原则理念的“两个结合”。
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