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[期刊] 经济纵横
[作者]
陈享光 张志强
消除绝对贫困的成功实践为持续反贫困提供了新的起点,也为透视持续反贫困的逻辑和路径提供了现实基础。绝对贫困源于落后的生产方式难以形成突破自身局限性的生产条件,造成生产在低水平上重复,从而陷入绝对贫困的陷阱而不能自拔。举国家之力有针对性地创造生产条件(包括一般生产条件和特殊生产条件),突破原有生产方式的局限,开启了小生产主导的生产方式向现代生产方式的转变,从而走出绝对贫困陷阱,这是中国创造反贫困奇迹的基本逻辑。但也要看到,贫困地区初始生产条件的改变和伴随这种改变形成的区域生产方式同社会生产条件和社会生产方式还存在很大差距,要完全克服小生产主导的生产方式的历史局限性,把小生产排斥的五个方面因素转变成推动生产发展的现实要素,必须在解决绝对贫困的基础上持续推进反贫困事业,变革生产过程的技术条件和社会条件,疏通生产条件方面的瓶颈,强化其革命性技术基础,以不断增强其生产方式的弹性和张力,有效融入社会生产体系。
[期刊] 经济学家
[作者]
王昉 王晓博
当前中国的反贫困进程已经进入到攻坚阶段,系统总结分析新中国成立以来中国反贫困政策和思想体系的演进路径,对扶贫攻坚和全面建成小康社会的目标的实现有重要借鉴作用。本文采用统计分析与文本对比的研究方法,对1949—2019年期间国家层面颁布的301份反贫困政策文件进行分析,认为新中国的反贫困政策经历了五个不同核心的阶段。共同富裕是各个时期反贫困思想的主线,但不同发展阶段所赋予"共同富裕"的内涵不同,直接导致不同时期扶贫政策的侧重点与战略规划的差异。文本的分析结果支持了未来扶贫工作的发展趋势。总体上看,反贫困各阶段的各种政策和制度安排,有力地促进了扶贫工作的开展,但扶贫机制仍需要进一步完善。
关键词：
反贫困思想 演进道路 文本对比
[期刊] 改革与战略
[作者]
薛俊丽
新中国成立以来的七十年,也是我国反贫困的七十年。我国反贫困经历了从集体福利式到经济体制改革式再到开发式、瞄准式、综合式、精准式六个反贫困阶段。总结我国反贫困取得成就的发生逻辑,我国政府始终坚持人民利益至上理念,并以此为核心形成了反贫困治理的三重维度:经济维度、制度维度、思想维度。但是,在反贫困治理中还存在一些问题。如果不重视和解决这些问题,将影响我国建立解决相对贫困的长效机制。为此,需要警惕政府唱独角戏,坚持一元主导与多元参与相统一;警惕贫困治理层级不平衡,坚持物质扶贫与多维扶贫相统一;警惕反贫困的路径依赖,坚持市场机制与政策导向的耦合效应。
关键词：
反贫困治理 人民利益至上 新中国七十年
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
吴传俭
当经济资源潜力相对充分时，经济资源错配造成生产效率损失引发的社会产品总量不足，是造成贫困问题的根本原因，而生产资料所有制形式和社会产品分配方式，决定着谁将以＂贫困者＂的人口特征来承担社会产品不足缺口和不公平分配的后果。有中国特色社会主义制度的生产资料全民所有制，从根本上解决了生产资料占有者的剥削问题，但长期形成的城乡二元结构不仅阻碍了劳动要素与经济资源的合理匹配，也造成社会总产品难以在城乡之间进行公平地分配，使大量的贫困人口集中在农村地区。消除农村贫困不仅要全面深化改革经济资源匹配的阻碍，还要将更多发展成果更加公平地分配给农村居民。
[期刊] 农业经济
[作者]
袁俊林 聂凤英
基于中国西部脱贫地区的调研，剖析了合作社参与贫困治理的减贫逻辑与现实约束，进而提出提升合作社减贫成效的优化路径。研究表明：合作社减贫功能的发挥源于政府、市场、乡村社区等外部主体的有效支撑，进而使合作社在内部作用于贫困农户实现增收、赋能、赋权的多维减贫目标。但在实践中，合作社发挥减贫功能仍存在内部规范化水平低，带头人治贫理念薄弱，要素供给不足及产业链、价值链“双短板”的约束，未来需要提高合作社规范化运营水平，完善带贫激励机制，提高发展要素的供给保障能力以及鼓励和支持合作社延链强链。
关键词：
农民合作社 贫困治理 减贫逻辑
[期刊] 图书馆
[作者]
谈国新 文立杰 张杰 纪东东
文化扶贫的逻辑前提应当是"文化贫困"现象的普遍存在。推进文化精准扶贫的首要任务是对文化贫困户的精准识别,但文化贫困是一个模糊的概念,无法单纯依靠经济收入水平来界定。本研究利用模糊综合评价法,从地区、学历层次、收入水平、年龄层次等4个人口统计特征着手进行定量研究,发现中部地区更易产生文化贫困,低学历、低收入的老年农村居民是较为典型的文化贫困人口。根据以上研究结论,本文提出了文化精准扶贫的改进策略。
关键词：
文化精准扶贫 模糊综合评价 文化贫困
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
朱海波 聂凤英
从脱贫攻坚的"产业扶贫"到乡村振兴的"产业兴旺",折射出产业发展对于脱贫攻坚与乡村振兴衔接的根本性作用。基于对深度贫困地区精准扶贫调研中发现的产业扶贫市场机制不彰、可持续性差问题,本文首先以新结构经济学的"有效市场+有为政府"理论为基础,提出深度贫困地区扶贫产业可持续发展的理论框架,即应根据当地资源、人力、资本、企业家才能等生产要素的禀赋结构,依循"市场逻辑+政府逻辑"的双重逻辑,培育和发展具有竞争优势的产业形态,并构建多主体激励相容的参与机制及利益分配机制。进一步,基于对深度贫困地区符合上述逻辑的产业扶贫模式的多案例分析,从微观层面探讨市场逻辑和政府逻辑如何协同推动扶贫产业形成市场竞争优势并带动贫困户获取可持续的产业扶贫收益:企业发展与企业家才能的有效发挥将本地资源禀赋变成有市场的产品,政府因势利导对企业进行扶持激励并协调提供软硬件服务,从而推动企业做大做强并形成具有市场竞争优势的可持续扶贫产业;在可持续产业带动下,贫困户通过参与产业链订单生产、直接就业,以及将土地租出、到户扶贫资金入股企业等方式获取收入,提高内生发展能力,从而实现脱贫攻坚与乡村振兴促进人的发展和福祉提升的最终目标。最后,就进一步推动深度贫困地区扶贫产业可持续发展提出政策建议。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
司亚伟 钱荟楠 王雪娜
本文基于不确定思维与贫困脆弱性的逻辑,从理论层面探讨了不确定因素(公共风险)对扶贫成果可能产生的影响,并依据贫困脆弱性的作用逻辑分析了新时期精准扶贫动态形成过程中的脆弱性因子及"因人因地施策"提出的合理性。结合辽宁省的扶贫数据分析出新时期精准扶贫更加注重深度贫困地区攻坚、保障性扶贫、脱贫质量和贫困群众获得感。基于此,提出未来扶贫工作的创新发展路径。
[期刊] 中国金融
[作者]
陈敏安
陕西省西乡县是现阶段国家扶贫开发工作的重点县。近十年来,全县累计实施扶贫开发重点村175个,实现贫困人口脱贫10.2万人。在2009年被国务院扶贫办列为全国扶贫开发互助资金试点县。仅2012年一年,全县共完成移民搬迁4147户共12377人,完成总建筑面积497640平方米,带动社会完成投资高达12.05亿元。目前,该县在金融扶贫方面的诸多有益探索均走在陕西省前列。探索林农增信模式
[期刊] 比较教育研究
[作者]
唐智彬 王池名
消除贫困、促进人类共同繁荣是世界银行的核心组织目标,发展职业教育是全球贫困治理的重要方式。在长期发展过程中,世界银行逐步明确面向全球贫困治理的职业教育路径,形成了以需求为导向、扩大教育机会、重视投入效益、关注特殊群体和个体全面发展的职业教育与培训基本思路。具体路径上,通过强化与业务国家的紧密合作,世界银行推出系列援助项目与合作计划,强调职业教育应与经济社会发展紧密联系,重视非正式职业教育与企业培训,提升职业教育消减贫困的整体能力。从运作逻辑上看,世界银行形成了"金融支持—教育发展"互动的全球贫困治理体系,突出以高水平知识服务奠定其作为国际组织的权威性,并在实践反思与政策创新中不断改进全球贫困治理的职业教育发展路径。
关键词：
世界银行 全球贫困治理 职业教育
[期刊] 国际贸易
[作者]
陈淑梅 仓勇涛
在世界贸易组织(WTO)面临严峻挑战、全球贸易体系亟需深刻变革之际,中国如何在WTO改革上为发展中国家争取合理的生存空间,在全球贸易体系变革中发挥建设性作用,推进我国更高水平制度型开放,增强我国制度性话语权,需要从国际制度演化视角在全球贸易体系变革的时代背景下和逻辑动因里探寻答案。在百年未有之大变局的时代背景下,推动全球贸易体系变革的动因不仅有WTO自身的问题,叠加不断增多的区域贸易协定造成的制度复杂性"内因",以及WTO未能跟上全球经济社会发展的步伐导致的全球贸易治理赤字"外因",而且有美国转向竞争性多边主义给多边贸易体系带来的制度性危机的"不内外因"。全球贸易体系变革的现实路径需要针对"三因"分类设计,才能实现WTO的现代性、代表性和有效性,推动全球治理体系更加公正、更为合理。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
邢成举
政府主导是中国贫困治理的重要经验和基本特征,理解精准扶贫实践中的偏离现象需要从政府贫困治理的逻辑入手。本文研究了从中央到地方的多层级政府在贫困治理当中遵循的主导行动逻辑及其在贫困治理中的主要表现。研究发现,不同层级间政府拥有差异化的贫困治理逻辑,其中中央与省级政府在贫困治理当中主要遵循政治逻辑,地市级地方政府主要遵循行政逻辑,而县乡(镇)地方政府主要遵循治理逻辑,不同的贫困治理逻辑在实践中形成紧张关系甚至是带来目标冲突,进而导致精准扶贫实践的偏离。因此,解决精准扶贫的实践偏离问题,本文认为需要系统地弥合多层级政府贫困治理的逻辑张力,形成责权利深度融合的贫困治理机制,强化对基层政府贫困治理逻辑的支持,避免行政逻辑对贫困治理逻辑的不当干预,以此形成政府贫困治理的强大合力,推动脱贫攻坚任务的早日完成。
关键词：
贫困治理 多元逻辑 精准扶贫 逻辑弥合
[期刊] 贵州财经大学学报
[作者]
王志章 杨珂凡 王静 杨志红
贫困问题作为一个世界性难题,包含着历史范畴与发展意义。中国共产党自1921年成立以来,就秉承"消除贫困,达到共同富裕"的崇高理想。百年来,党基于不同的历史背景与社会环境,进行了大胆探索,先后经历了建党初期的陕甘宁试点、新中国成立后的艰难探索、改革开放时期的开发式扶贫实践,以及社会主义新时代的精准扶贫与脱贫攻坚战四个不同的反贫困阶段。期间凝聚出以毛泽东反贫困思想、邓小平的共同富裕理论、江泽民、胡锦涛扶贫开发相关阐述、习近平总书记扶贫系列重要论述为主体的反贫困思想谱系,积累了大量以实践为基础的宝贵经验,形成了中国特色反贫困理论。中国共产党百年反贫困的实践探索、理论结晶为全球贫困治理提供了中国方案,受到高度赞誉,作为世界现代文明成果的重要组成部分应采取不同策略为人类所分享,为全球贫困治理、构建一个没有贫困的世界作出新的更大贡献。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
殷德生 金培振
中国对外贸易变革是一个宏大的叙事,如何提供一个清晰的理论线索和框架,这既是总结中国经济对外开放40年实践的需要,又是中国经济对外开放理论创新的要求。本文基于改革开放40年实践,梳理中国对外贸易变革的路径,即从贸易战略的变革到开放格局的变革,再到贸易结构的变革。本文还进一步以商品和要素全球化流动进而促进效率提升为线索提炼出对外贸易变革的逻辑。变革的动力在于市场开放带动技术升级,开放空间拓展促进要素跨境流动,内外双向开放加速结构优化。随着世界贸易格局的变化,中国对外开放理论不断取得重大创新,全面开放新格局理论、更高层次开放型经济理论和贸易强国建设理论的创新是新时代开放发展新理念的集中体现。
[期刊] 农村经济
[作者]
王曙光
中国的反贫困成就举世瞩目,当前的反贫困模式和制度框架也面临着转型。本文试图从系统性制度设计的视角,基于贫困的性质与根源的深入分析,对中国的贫困重新作出类型划分,并在此基础上提出反贫困的系统性制度框架。同时指出,区域性的族群贫困已经成为我国贫困的焦点问题,民族地区的反贫困需要扶贫主体的多元化和扶贫模式的多元化。
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贫困 反贫困 族群型贫困
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