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[期刊] 当代财经  [作者] 于长革  
在中国式财政分权体制下,地方政府将大量可支配财力用于支持经济建设,而社会事业发展支出长期不足,直接导致经济增长与社会发展不同步,GDP高度繁荣的背后却是公共服务供给的长期不足,亟需从完善体制机制入手,进一步深化财政分权改革,促进经济社会协调可持续发展。从目前来看,中国财政分权改革的进一步深化迫切需要政治体制改革与之相配套:第一,清晰界定政府职能范围;第二,实施政府财政层级改革;第三,建立健全科学的政府绩效评价体系,完善干部选拔任用制度。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 刘卓珺  
改革开放以来,以分权为核心的财政体制转型已经历了30个春秋,从财政包干体制到分税制,现已在全国范围内建立了分税分级的财政管理体制,但它并不完善。经过十几年的实践,其自身存在的问题和不足逐步显露和爆发,直接导致了经济社会发展的失衡,亟需进一步调整和完善。本文在深入分析中国式财政分权主要特征的基础上,对财政分权激励下的地方政府行为以及宏观经济绩效进行了系统的理论研究与实证分析,廓清了中国式财政分权与经济社会不平衡发展之间的因果关系,并结合中国实际提出了具体的改革思路和政策建议。
[期刊] 经济学家  [作者] 马万里  
中国式财政分权下地方政府经济增长型激励导致政府职能的经济增长导向,而不完善的财政体制安排、官员产生的公共选择机制和人员自由流动的Tiebout机制的双重缺失进一步强化了政府职能的增长导向,社会管理职能却被大大忽略了,经济高速增长的背后是政府社会性公共品供给不足,社会事业发展严重滞后,导致经济社会非均衡发展,产生公共事务中的"集体行动困境"。进一步改革不能将焦点全部集中于地方政府,换言之,中央政府事权"下移"、经济增长型激励异化、过度的政府支出地方化和监督制约的缺位共同造成了地方政府行为的经济增长导向和经济社会非均衡发展。必须辩证看待转轨过程中的地方政府及其所处的制度环境,通过政治突破、体制突破...
[期刊] 中国财政  [作者]
2002年以来,内蒙古各级财政部门在科学发展道路上阔步前进,实现了地方财政收支的历史性跨越。地方财政总收入由2002年的181亿元增长到2011年的2264.1亿元,年均递增32.4%,其间2003年、2008年、2010年分别突破了200亿元、1000亿元、2000亿元,一年一个新台阶。公共财政预算支出由2002年的392.2亿元增长到2011年的2989.5亿元,年均增长25.3%。财政收支规模的日益扩大为自治区经济社会跨越式发展提供了强有力的财力支持。
[期刊] 当代财经  [作者] 马万里  李齐云  
与经典分权理论假说不同,中国式财政分权下的增长型激励使地方政府工作重心在于促进辖区经济增长,而增长的结果使初次分配中收入分配向资本和企业以及政府倾斜,劳动报酬和居民收入水平下降,再分配后收入差距依然较大,这是导致中国收入差距的体制性根源。然而,解决问题却不能将矛头直指地方政府,认为地方政府是"万恶之源"。换言之,中央政府责任"缺位"、激励机制异化、财政分权制度不完善与监督约束机制的缺失,共同造成了地方政府行为异化和收入差距。因此,调节中国的收入差距应从划分事权、优化增长型激励和建立健全财政分权所必需的制度基础和监督制约机制着手。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 孙勇  
本文运用金融市场化指数衡量金融发展,采用省级面板数据,实证检验了分税制改革后财政分权、金融发展对省级区域经济增长的影响。研究发现:财政分权能促进省级区域经济增长,金融发展对经济增长的影响则不显著,无论是高收入区域还是低收入区域,以上结论仍然成立。投资增长对经济增长有促进作用,表明我国金融抑制使得省级区域依赖投资。投资增长、非农产业发展与对外开放程度对高收入区域与低收入区域的经济增长作用存在差异。本文的研究表明我国应该继续硬化财政预算约束,发挥省级政府的援助之手,继续加快金融发展,推进金融市场化进程,提高投资效率,优化产业结构,从而实现稳增长、调结构的战略目标。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 孙勇  
本文运用金融市场化指数衡量金融发展,采用省级面板数据,实证检验了分税制改革后财政分权、金融发展对省级区域经济增长的影响。研究发现:财政分权能促进省级区域经济增长,金融发展对经济增长的影响则不显著,无论是高收入区域还是低收入区域,以上结论仍然成立。投资增长对经济增长有促进作用,表明我国金融抑制使得省级区域依赖投资。投资增长、非农产业发展与对外开放程度对高收入区域与低收入区域的经济增长作用存在差异。本文的研究表明我国应该继续硬化财政预算约束,发挥省级政府的援助之手,继续加快金融发展,推进金融市场化进程,提高投
[期刊] 金融与经济  [作者] 任懿  刘传哲  刘娜娜  张彤  
以2009—2018年中国31个省份的面板数据为样本,在度量中国式财政分权的基础上,构建空间计量模型,探究中国式财政分权对绿色经济发展的空间效应。结果表明:我国财政分权对绿色经济发展存在显著的正向空间总体效应,本地区财政分权对绿色经济发展存在正向空间直接效应,相邻地区财政分权对本地区绿色经济发展存在负向空间溢出效应。为此,提出财政分权促进我国绿色经济发展的对策建议。
[期刊] 经济研究  [作者] 米增渝  刘霞辉  刘穷志  
如何处理好经济增长与收入不平等的关系,是中国经济社会发展面临的主要难题之一。本文构建了增长、不平等与财政政策之间的动态关联理论模型,结果显示:当税收多征于富人且穷人得到更多补贴的时候,收入不平等减少,增长上升;反之则相反。本文使用1998—2006年中国省级面板数据,对理论模型结论进行了实证分析,并有了新的发现:中国税收多征于穷人,富人得到了更多的补贴,收入不平等加剧,资本雇佣劳动遭遇困难,经济增长放缓,并且增长与不平等负向相关。文章提出了优化个人所得税累进制、加大对穷人的转移支付和建设社会公平环境的政策建议。
[期刊] 中国财政  [作者]
广西财政收支矛盾突出,资金短缺,是制约经济社会发展的"瓶颈"问题。为此,近年来,广西财政充分发挥财政政策和财政资金的引导作用,积极营造有利于地方金融发展的政策环境,大力撬动和引导金融服务经济社会发展,实现了财政发展、金融发展以及经济社会发展之间的良性互动,财政引导金融服务全区经济发展大局的影响力和工作水平有了新的提升。一、注重引导金融服务地方经济发展
[期刊] 中国财政  [作者] 龙正才  
党的十八大以来,湖北省各级财政部门和全体财政干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,主动适应经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,有效实施积极的财政政策,深入推进财税体制改革,全面提升财政管理绩效,有力保障了中央和省委、省政府重大决策部署落实,促进了经济平稳健康发展和社会和谐稳定。全省财政经济运行保持了稳中向好的态势,2012年
[期刊] 中国财政  [作者] 张苏安  
今年以来,面对前所未有的经济下行压力,宁夏各级财政部门认真贯彻中央、自治区重大决策部署,直面困难,勇于担当,科学谋划,积极应对复杂多变的经济形势,找准经济"切入点",打好财政"组合拳",注入发展"新动力",综合运用各项财政政策措施,合力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,有力地促进了全区经济社会平稳持续发展。主动作为抓收支,增强财政保障能力经济决定财政,财政反作用于经济。越是在经济发展困难的时候,越要发挥财政保障作用。面对经济下行对财
[期刊] 中国财政  [作者] 关礼  
2017年,广西壮族自治区财政厅提出加快"六强"型财政建设作为"十三五"财政发展思路,即开源增收强实力,保稳促转强调控,惠民补短强保障,改革创新强职能,依法监管强绩效,从严务实强服务,建设实力型、调控型、保障型、职能型、绩效型、服务型财政,为经济社会发展提供强有力的支撑和保障。开源增收强实力组织财政收入、做大财政蛋糕始终是实施财政调控和做好财政工作的前
[期刊] 经济研究参考  [作者] 成丹  
在2016年召开的地方财政改革发展论坛上,不同层面专家学者和政府官员围绕东北振兴与地方财政改革发展进行了深入研讨,并形成诸多共识。1.扩大生产性社会投资补短板。中国财政科学研究院教科文研究中心主任韩凤芹认为,可以从扩大生产性社会投资的角度补短板。我国政府治理思维面临由经济治理向社会治理的转变。而政府部门习惯于经济治理思路,认为社会治理是消费性的不能实现经济治理目标,不愿做理念上的调整。在这种背景下,从现实可操作性
[期刊] 经济研究参考  [作者] 成丹  
在2016年召开的地方财政改革发展论坛上,不同层面专家学者和政府官员围绕东北振兴与地方财政改革发展进行了深入研讨,并形成诸多共识。1.扩大生产性社会投资补短板。中国财政科学研究院教科文研究中心主任韩凤芹认为,可以从扩大生产性社会投资的角度补短板。我国政府治理思维面临由经济治理向社会治理的转变。而政府部门习惯于经济治理思路,认为社会治理是消费性的不能实现经济治理目标,不愿做理念上的调整。在这种背景下,从现实可操作性
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