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[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
许敬轩 张明 徐玲
为了解决绩效考核指标带来的激励扭曲问题,自党的十八大以来,中央政府加强了对地方政府的环境治理绩效考核重视程度。地方政府的环境治理政策可能会通过影响企业避税的方式影响居民福利。地方环境治理政策力度的提高可能会改变企业避税的边际收益和边际成本,从而增加企业的避税程度。利用我国规模以上工业企业数据库,研究地级市环境治理政策对企业避税程度的影响,发现地方政府环境治理程度的增加显著提高了企业的避税程度,降低了企业实际税率。因此,在我国进行官员绩效考核改革时要充分考虑对地方政府和企业的影响。在增加环境治理程度时,应加强对企业税收征管的监督力度,提高企业的纳税遵从度,降低对企业避税和实际税率的影响。
关键词：
政府竞争 环境治理 企业避税 绩效考核
[期刊] 世界经济
[作者]
赵春明 钟晓欢 班元浩
扩大进口是对内推动经济高质量发展，对外构建人类命运共同体的必然要求，但由此产生的竞争效应可能会影响企业避税动机，进而侵蚀国家税基。本文基于2000-2020年中国上市公司数据，依托进口关税调整冲击识别了进口竞争与企业避税行为间的因果关联。研究发现：日渐激烈的进口竞争会显著加剧企业避税程度，原因在于进口竞争挤出本土企业利润，凸显落后企业的竞争劣势，迫使其通过避税进行代偿或维持生存。进口竞争加剧下的企业避税并非偶然性的短期现象，主要源自避税资本市场溢价效应的强化性反馈。当进口竞争持续加剧时，税收征管数字化升级与减税降费有助于提升企业纳税遵从，但后者发挥的是输血而非造血功能。本文丰富了企业避税外部动因的相关研究，从纳税视角深化了对中国扩大进口下贸易利得的辩证理解，为协同推进税收治理和高水平开放提供了决策参考。
关键词：
进口竞争 企业避税 税收公平 贸易利得
[期刊] 世界经济
[作者]
赵春明 钟晓欢 班元浩
扩大进口是对内推动经济高质量发展，对外构建人类命运共同体的必然要求，但由此产生的竞争效应可能会影响企业避税动机，进而侵蚀国家税基。本文基于2000-2020年中国上市公司数据，依托进口关税调整冲击识别了进口竞争与企业避税行为间的因果关联。研究发现：日渐激烈的进口竞争会显著加剧企业避税程度，原因在于进口竞争挤出本土企业利润，凸显落后企业的竞争劣势，迫使其通过避税进行代偿或维持生存。进口竞争加剧下的企业避税并非偶然性的短期现象，主要源自避税资本市场溢价效应的强化性反馈。当进口竞争持续加剧时，税收征管数字化升级与减税降费有助于提升企业纳税遵从，但后者发挥的是输血而非造血功能。本文丰富了企业避税外部动因的相关研究，从纳税视角深化了对中国扩大进口下贸易利得的辩证理解，为协同推进税收治理和高水平开放提供了决策参考。
关键词：
进口竞争 企业避税 税收公平 贸易利得
[期刊] 经济研究
[作者]
范子英 田彬彬
本文利用中国2002年所得税分享改革的自然实验度量了税收执法力度,并研究其对企业所得税避税的影响。此次改革将企业按照成立时间的差异划归不同的征税机构:国家税务局和地方税务局,地方政府间的税收竞争会降低地方税务局的税收执法力度,却不影响国税局,因此两者之间税收执法的差异就反映了税收竞争的效应。基于中国17万家制造业企业层面的数据,采用断点回归设计的方法,本文在实证上发现地税局对企业所得税的执法不力导致了大范围的企业避税。并且,这种效应仅存在于流动性足够强的企业类型中,如私营企业。这些结果也解释了中国地方政府"援助之手"的来源,以及近年来税收收入超速增长之谜。
关键词：
税收执法 征税努力 避税 所得税分享改革
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
张为杰 任成媛 胡蓉
中国的环境污染与政治经济结构密切相关,地方政府竞争是关键影响因素。基于政府间策略性行为的考虑,本文采用空间计量模型对地方政府竞争影响环境污染的机理进行了实证检验。实证结果显示:地方政府竞争对环境污染的影响存在阶段性特征及区域差异。随着中央政府不断加大环境考核力度,生态文明导向日趋明确,地方政府竞争并未带来环境污染水平的提升,东部地区表现得尤为明显。因此,在高质量发展阶段,规范政府间环境策略互动行为成为中国绿色发展的重要方面。
[期刊] 南开经济研究
[作者]
张彩云 陈岑
随着经济发展水平提高,地方政府竞争对环境规制的影响有所变化,且这些变化与财政分权、政绩考核指标的变化有关,本文利用中国2003—2011年269个城市面板数据从实证角度验证这一问题。结果发现:整体来看,2003年以来,随着经济发展水平上升,地方政府竞争对环境规制呈现倒"N"型影响。其具体原因为:从财政分权角度看,随着事权和财权增加,地方政府竞争对环境规制的影响呈现倒"U"型;关于政绩考核指标,综合基准回归和稳健分析,经济增速越快,地方政府竞争对环境规制的负向影响越大,随着减排率降低(污染物排放量增长率提高),地方政府竞争对环境规制的影响呈现先正后负的特征。本文为评价财政分权、地方政府竞争对环境规制影响的变化提供了实证依据,并评价了政绩考核指标在环境规制水平变化过程中发挥的作用,对如何提升环境规制水平有一定启发。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
颜淑姬
笔者以２００８—２０１１年２ ８１８个Ａ股家族上市公司为样本，考察地方税收竞争、税收征管与家族企业避税之间的关系。研究发现，在中央高度集中税权的形势下，放松税收征管成了地方政府开展税收竞争的优选手段。相关研究表明：税收竞争对税收征管存在负向影响；而税收征管又对家族企业避税产生了负向影响，当分国税与地税来区分税收征管力度时，税收征管对家族企业避税的负向影响更为显著。进一步研究表明：为竞争流动性要素的流入，地税对流动性强的制造业的征管力度比流动性弱的服务业来的弱；沿海地区税收竞争程度并未比内陆地区来的缓和，税收征管反比内陆来的放松；家族企业避税程度更高。总之，地方税收竞争加剧了家族企业避税。
[期刊] 当代财经
[作者]
上官绪明 葛斌华
基于2007—2016年我国278个地级及以上城市数据,采用空间Durbin模型及工具变量,系统地考察了地方政府税收竞争和环境治理策略对雾霾污染的影响。研究发现,地方政府逐底的税收竞争显著加剧了本地雾霾污染,对邻近地区具有正向溢出效应;环境治理强度对本地防霾治霾具有积极的效果,对邻近地区存在负向空间溢出效应;地方政府逐底的税收竞争抑制了环境治理政策的减霾效应,环境治理政策未达到引导良性税收竞争促进地区经济高质量发展的目标。进一步研究发现,税收竞争和环境治理强度对大中城市治霾的影响显著低于小城市,且党的十八大以来环境治理策略的防霾治霾效果越来越显著。因此,需引导地方政府税收由逐底竞争转向逐顶竞争,在充分考虑城市异质性下强化环境治理政策的倒逼效应,并构建地方政府间防霾治霾的联防联控机制。
[期刊] 经济经纬
[作者]
李正升 李瑞林 王辉
笔者基于2003年2012年全国31个省区市的面板数据,采用系统广义矩估计方法对我国地方政府间环境支出的策略性行为进行了识别,通过设定地理相邻和经济相似两类空间权重矩阵,对地方政府间环境支出的策略互动行为形成机制进行了检验。实证研究表明:地方政府间环境支出存在显著的竞争效应,但没有发现溢出效应的证据。研究还发现我国的财政分权显著地挤出了地方政府的环境支出。
关键词：
分权竞争 策略互动 环境支出
[期刊] 经济经纬
[作者]
李正升 李瑞林 王辉
笔者基于2003年~2012年全国31个省区市的面板数据,采用系统广义矩估计方法对我国地方政府间环境支出的策略性行为进行了识别,通过设定地理相邻和经济相似两类空间权重矩阵,对地方政府间环境支出的策略互动行为形成机制进行了检验。实证研究表明:地方政府间环境支出存在显著的竞争效应,但没有发现溢出效应的证据。研究还发现我国的财政分权显著地挤出了地方政府的环境支出。
关键词：
分权竞争 策略互动 环境支出
[期刊] 经济评论
[作者]
杨晓丽 许垒
中国式分权机制下,政治和经济双重激励使地方政府竞相降低税率吸引FDI流入,本文考察了这种税收竞争的策略性及其对FDI经济增长效应的影响。模型表明地区间策略性税收竞争将通过降低外资质量影响FDI经济增长效应。使用1999-2006年省级面板数据进行实证分析,回归结果表明,经济发展水平相近的地区间外资企业实际所得税率具有显著的空间正相关性;税收优惠对FDI经济增长效应具有明显的阻碍作用;并且税收优惠幅度越大,阻碍作用越强。因此,我国需要加大对地方政府招商引资行为的监督和约束,以使地方政府放弃对FDI的盲目追捧,转而注重FDI质量,提高FDI对国民福利的促进作用。
[期刊] 经济研究
[作者]
许敬轩 王小龙 何振
在经济增长和税收收入的双重绩效考核下,晋升激励会使地方政府展开税收征管的"逐底竞争"还是"争优竞赛"?明确这一问题有助于绩效考核改革,提高居民福利。理论结果表明,如果相对于辖区居民对经济增长和税收收入的偏好程度,绩效考核更看重经济增长,则晋升激励的加强会使地方政府放松税收征管,展开税收"逐底竞争",反之则使其展开税收"争优竞赛"。实证以地级市所辖县的个数度量县级官员的竞争程度,利用小河流长度作为其工具变量,探究了晋升激励对税收征管的影响。结果发现,市辖县的个数与税收征管力度为"U型"关系,表明在样本期内经济增长是相对更重要的考核指标。根据上述结论,政府在制定绩效考核制度时需要考虑居民偏好,完善居民的监督和偏好反应机制,加强政府对居民偏好的回应,以提高辖区居民福利。
[期刊] 经济管理
[作者]
洪源 万里 单昱
地方政府债务风险问题一直是社会各界的关注焦点，地方政府未来税收收入是影响其债务可持续性的一项关键因素。本文以2015年新《预算法》实施后的地方政府债务管理体制改革为准自然实验，运用强度双重差分法，实证检验了地方政府债务显性化对企业避税行为的影响效应及机制。研究发现：地方政府债务管理体制改革所引致的债务显性化政策冲击能显著抑制企业避税行为。其中，债务显性化的规模效应冲击主要通过提高地方政府税收努力的外部作用机制来增加企业避税成本，而债务显性化的结构效应冲击则主要通过缓解企业融资约束的内部作用机制来减弱企业避税动机。此外，地方政府债务显性化政策冲击对企业避税行为的影响效应基于隐性债务扩张速度、企业现金流水平和产业扶持力度存在异质性分布。本文从地方政府债务显性化的微观效应视角，为规范政府举债融资行为、提升政府税收征管效能以及实现地方政府债务可持续性提供了政策参考。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
张军
尽管中国经济自上世纪50年代至今经历了巨大的变化,但它的体制和组织结构始终让人着迷。在20世纪70～80年代,西方的经济学家就发现中国的计划体制有其独特的结构和安排,与苏联的标准模式不同。一个最重要的不同是,中国的地方政府拥有资源和控制经济的强
[期刊] 管理现代化
[作者]
官永彬 张应良
运用环境质量指数动态评价了中国30个省份2007—2015年间的环境质量现状,进而考察了财政分权和政府竞争对环境质量的内在影响。研究发现:环境质量指数呈现出地区差异显著和总体态势改善的时空特征;财政分权和政府竞争显著降低了环境质量;财政分权和政府竞争对环境质量的影响具有区域异质性。
关键词：
财政分权 环境质量 政府竞争 民生改善
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