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[期刊] 经济研究  [作者] 谢贞发  范子英  
本文以企业所得税制改革为研究对象,将中央政府的动态作用纳入中国地区间税收竞争关系的研究中。在理论上,本文认为,辖区问税收竞争假说相比"自上而下的税收标尺竞争"假说更适宜解释中国地区间税收策略互动关系;中国式分税制不存在类似于西方联邦体制中的纵向税收竞争问题;共享税制下中央政府有动机集中税收征管权来压缩地方政府税收竞争的空间。在实证上,本文采用动态空间工具变量模型检验了2002—2007年间中央税收征管权集中对地区间横向税收竞争的影响。实证结果显示,在所有权重下,地区间存在一定程度的横向税收竞争关系,中央税收征管权集中提高了实际税率;更为重要地,中央集中税收征管权降低了地区间横向税收竞争程度。
[期刊] 财政研究  [作者] 谢贞发  
文章在利维坦政府模型框架中解析了1994年以来企业所得税制改革的均衡税率变化及社会福利效应。横向资本税收竞争限制了均衡税率水平,但中央税收征管集权有利于提高均衡税率水平。以居民效用为代表的社会福利结果依赖于各级政府的自利程度和各级政府公共产品供给的边际效用水平。中央税收征管集权的提高使得均衡税率更高,从而更可能出现降低税率提高居民福利的结果。2008年企业所得税改革后总体资本税率下降,社会福利倾向于上升。
[期刊] 审计研究  [作者] 郑新举  
税收是国家财政收入的主要来源 ,中央税收审计 ,是中央预算执行审计的重要组成部分 ,是对国税部门实施有效监督 ,促进依法行政、依法治税、提高征管质量的重要手段。强化对中央税收审计 ,有利于增加财政收入 ,有利于理顺中央和地方的分配关系 ,有利于促进财税体制改革的深化。本文结合税收体制改革、新征管法的实施以及CTAIS征管系统的运用等征管改革的实际 ,就如何深化中央税收审计 ,从审计的内容、重点、方法等方面提出了一些的具体的工作思路 ,并就审计工作如何促进税收制度的完善提出了建议。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 谢贞发  
1994年分税制改革以来中国存在一个难以被一般经济规律所解释的特殊现象:税收收入长期超GDP增长的"中国税收增长之谜"。本文发现它与中国式分税制的设计及税收征管集权改革密切相关。中央税收征管集权改革不仅直接有利于提高国税部门的征管效率,而且通过压缩地税部门的"征管空间"限制了地方政府的横向税收竞争行为。本文在地区间横向税收竞争的实证框架中加入中央税收征管集权变量所得的实证结果与理论预期一致,中央税收征管集权改革显著抑制了地区间横向税收竞争的程度。同时,由于中国式分权的基本特征并未改变,中国式分税制没有破坏中国经济增长的基本动力机制,从而实现了经济增长与税收收入的同向增长。但与中央税收集权改革相...
[期刊] 经济体制改革  [作者] 林翰  刘鸿渊  
现行的分税制直接导致不同层级政府间的税收竞争,并出现异化的现象,严重扭曲了资源的配置,妨碍了政府公共服务的提供。税权制度安排的不合理是导致税收竞争异化的主要制度性原因。基于这一认识,国家应以推进税权制度的改革和完善为突破口,构建法治化、规范化的税收竞争制度框架,巩固税收竞争的制度成果,推进新一轮税权制度创新,为有序税收竞争的形成创造条件。
[期刊] 工业技术经济  [作者] 何涛  
随着经济体制改革的不断深入,分税制改革也面临着一个新的经济环境,为了剔除现行分税制中不适应经济发展的内容,逐步建立科学,完整的分税制体系,本文试图运用博弈理论的相关知识,建立起中央税与地方税之间税收分配的博弈模型,对中央与地方在追求各自利益的最大满足中所出现的矛盾进行系统分析,进而提出进一步完善先行分税制的措施和方法。
[期刊] 经济研究  [作者] 许敬轩  王小龙  何振  
在经济增长和税收收入的双重绩效考核下,晋升激励会使地方政府展开税收征管的"逐底竞争"还是"争优竞赛"?明确这一问题有助于绩效考核改革,提高居民福利。理论结果表明,如果相对于辖区居民对经济增长和税收收入的偏好程度,绩效考核更看重经济增长,则晋升激励的加强会使地方政府放松税收征管,展开税收"逐底竞争",反之则使其展开税收"争优竞赛"。实证以地级市所辖县的个数度量县级官员的竞争程度,利用小河流长度作为其工具变量,探究了晋升激励对税收征管的影响。结果发现,市辖县的个数与税收征管力度为"U型"关系,表明在样本期内经济增长是相对更重要的考核指标。根据上述结论,政府在制定绩效考核制度时需要考虑居民偏好,完善居民的监督和偏好反应机制,加强政府对居民偏好的回应,以提高辖区居民福利。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 赵云旗  
分税制下的税收征管体制已经实行了10年之久,财政界和学术界对其运行效果十分关注,是否需要改革说法不一。本文分析了目前税收征管体制存在的问题及其原因。在此基础上,借鉴国内的经验,参考国外的情况,提出国税局和地税局应该走合并的道路,从而减少征管成本,提高征收效率。
[期刊] 世界经济  [作者] 吕冰洋  樊勇  
本文利用数据包络分析技术,分析了中国分税制改革以来各省税收征管效率的差异和税收征管效率进步水平,得到如下结论:(1)省际间税收征管效率存在巨大的差异,其主要原因在于税收管理水平的差异和税源集中因素的影响;(2)分税制改革以来,绝大部分省份税收征管效率有较大幅度提高,这是税收超常增长的重要原因;(3)税收征管效率之所以提高很大,其原因一是由于财政支出迅速增长导致税收增收压力加大,二是分税制改革使得中央政府和地方政府财政收入主体分配契约由定额分成合同和比例分成合同性质向分占所有权性质转变,提高了税收激励。
[期刊] 税务研究  [作者] 张伟  
从中央税收的政府审计结果分析深化税收征管的目标取向□张伟中央税收的政府审计是国家进行宏观调控和经济监管的重要手段,它以明确的财经法规为依据和尺度,对中央税收的活动范围、方式及行为结果进行界定。对中央税收的政府审计,不仅是中央税收依法入库的必要保证,同...
[期刊] 财经问题研究  [作者] 颜淑姬  
笔者以2008—2011年2 818个A股家族上市公司为样本,考察地方税收竞争、税收征管与家族企业避税之间的关系。研究发现,在中央高度集中税权的形势下,放松税收征管成了地方政府开展税收竞争的优选手段。相关研究表明:税收竞争对税收征管存在负向影响;而税收征管又对家族企业避税产生了负向影响,当分国税与地税来区分税收征管力度时,税收征管对家族企业避税的负向影响更为显著。进一步研究表明:为竞争流动性要素的流入,地税对流动性强的制造业的征管力度比流动性弱的服务业来的弱;沿海地区税收竞争程度并未比内陆地区来的缓和,税收征管反比内陆来的放松;家族企业避税程度更高。总之,地方税收竞争加剧了家族企业避税。
[期刊] 财政研究  [作者] 李大明  
在深化税制改革中,我们面临着税制结构和税收征管模式的选择问题。以往研究较多的是单纯地从影响和制约税制的经济因素的角度来探讨我国税制结构的选择,而往往忽略了税制结构与税收征管相互联系、相互制约的关系,进而影响到在确立税收征管模式时脱离我国税制模式的现实...
[期刊] 财经科学  [作者] 曾真  
1994年我国为适应社会主义市场经济的要求,颁布实施了新税制。新税制的实施,为税收征管工作提出了新的更高的要求,新的税收征管改革刻不容缓。目前,我国税收征管在征管模式、征管方法以及征管制度等各方面都存在着一系列亟待解决的深层次问题,它们具体表现在以下几个方面。 一、企业财务制度不规范、课税所得不明确 在我国,企业是主要纳税人,然而在众多的纳税企业中,除了国营企业的财务制度比较健全外,大部分私人企
[期刊] 税务研究  [作者] 李方旺  
本文介绍了美国税制及其特点,以及美国的税务机构组织体系,分析了美国税收征管机制的主要内容及特征,以期对我国税制和税收征管有所借鉴。
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