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[期刊] 财政研究  [作者] 杨斌  石建兴  
一、个人所得税的功能定位 有的学者认为要大幅度提高个人所得税的比重,以便建立以个人所得税为主体的税制结构,发挥所得税“自动稳定器”等宏观调节作用,使税制改革与市场经济体制相适应。这是似是而非的论调。社会主义市场经济体制是经济改革的目标,建立社会主义市场经济体制还有漫长的道路要走,我国在整体上还没有建立起社会主义市场经济体制,我国还处在社会主义初级阶段,这是最基本的国情。 社会主义初级阶段的首要特征是生产力落后,人均国民生产总值仍居世界后列,就平均而言我国还只是基
[期刊] 税务研究  [作者] 张守文  
实现全体人民共同富裕,是中国式现代化的重要目标,需要各类制度的协同支撑,其中,个人所得税制度的保障和促进尤为重要。基于“目标—手段”的分析框架,有助于从历史关联、问题定位、制度导向和制度功用的视角,理解个人所得税制度对共同富裕的保障和促进作用。基于“结构—功能”的分析框架,有助于分析相关分配结构存在的问题及其对共同富裕的影响,从而揭示个人所得税制度优化的方向。在此基础上,可以从课税要素结构的视角,进一步厘清个人所得税制度结构优化的具体路径,从而提升其保障和促进共同富裕的功能。围绕国家现代化的总体目标,结合经济发展的阶段,以及公平分配和共同富裕的现实需要,依循“结构优化”的主线和税法的基本原则,持续推进个人所得税制度乃至整体税制的优化,有助于逐步实现税收法治的现代化,从而为中国式现代化提供有力的制度保障。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨斌  
本文首先通过对比分析个人所得税基本征收方法的利弊得失,对个人所得税征管模式的基本要素进行理论梳理;其次阐述申报加稽查的征管模式内在缺陷和在中国的不可行性;最后以最小的遵从成本和征收成本为目标,提出中国特色个人所得税征管模式架构。具体是:在简化税制、实行10%的基本税率的前提下,实行分类源泉扣缴为主、综合申报和测定法为辅,常规征收方式和简易征收方式并存,将个人所得税作为社会保险基金和扶贫基金收入来源,直接取之于民用之于民,同时让个人所得税征收与个人社会保险利益、名誉级别挂钩,再辅以针对逃税的信用处罚措施,用尽可能小的税收成本,达到高的遵从程度,形成中国特色个人所得税征管模式。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨斌  
本文首先通过对比分析个人所得税基本征收方法的利弊得失,对个人所得税征管模式的基本要素进行理论梳理;其次阐述申报加稽查的征管模式内在缺陷和在中国的不可行性;最后以最小的遵从成本和征收成本为目标,提出中国特色个人所得税征管模式架构。具体是:在简化税制、实行10%的基本税率的前提下,实行分类源泉扣缴为主、综合申报和测定法为辅,常规征收方式和简易征收方式并存,将个人所得税作为社会保险基金和扶贫基金收入来源,直接取之于民用之于民,同时让个人所得税征收与个人社会保险利益、名誉级别挂钩,再辅以针对逃税的信用处罚措施,用
[期刊] 税务研究  [作者] 杨斌  
中国目前的个人所得税税率制度存在类别过多、超额累进税率级次过多、级距过窄、最高边际税率较高且适用的应纳税所得额太小、基本税率线太短等问题,建议对周期性所得实行按年纳税、按月扣缴,以家庭为单位,综合计算收入和扣除,余额在成年家庭成员间平均分配,按份适用10%-45%五级超额累进税率;对非周期性所得实行按次纳税,实际适用10%的比例税率。如此,对多数纳税人而言个人所得税是单一比例税,对高收入者而言个人所得税是综合所得税。
[期刊] 财贸经济  [作者] 沈玉平  刘颖  
本文反对盲目地、片面地只提高工薪所得的免征额,主张免征额(生计费扣除额)应该以综合计征制或分项综合计征制模式为基础,以家庭为申报单位,以完政原则为指导,以保障"基本生活"费用为准则,在社会统计调查的基础上合理确定。
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 温海滢  
个人所得税的制度设计一直是西方税制设计研究的重要内容。功利主义的税制设计思想给出了实现税收公平目标的个人所得税的制度框架,最优课税的税制设计思想则使个人所得税制度兼顾了公平和效率,财政交换论主张通过政治程序建立满足政府和个人意愿的个人所得税制度,机制设计则主张通过设置激励纳税人显示其真实税价的机制来实现个人所得税制度的设计。这些税制设计思想对个人所得税制度改革产生了重要影响。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 贾榕泉  杨爱华  
一、推进银行转账结算。税务机关能够通过税号对纳税人进行监控的前提之一是纳税人的纳税所得绝大部分是通过银行转账实现的。在澳大利亚,个人的收入基本上是通过银行转账或者支票的形式收到的,基本不存在现金结算。而在我国,由于个人支票并未大面积推行,收入以转账或者尤其是现金形式为主进行结算。除工资以外,人们通常还会有大量的工资以外的其他收入,这些收入的支付常常
[期刊] 税务研究  [作者] 吉淑英  
一、个人所得税行为目标及体系的确立自1799年英国首创所得税至今,世界上已有140多个国家和地区开征了个人所得税,其中有近40个国家以所得税为主体税种,多数发达国家个人所得税在财政收入中占有较高的比重。如美国1994年联邦政府征收的个人所得税占各税收...
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 周连洲  
针对我国个人所得税征收管理的现状,日本的个人所得税预提制度给我们提供了有宜的启示与借鉴。应采取全面实行代扣代缴制度、进一步明确代扣代缴义务人的法律责任、实行个人财产和应纳税款的年度申报制、建立个人所得税的专项稽查制度等措施,强化个人所得税的征收管理。
[期刊] 财经科学  [作者] 付业宁  辛莉  
目前 ,我国高低收入群体的个人收入差距、城乡居民的个人收入差距、东部与中西部居民的个人收入差距已客观存在并呈扩大之势。本文首先对其现状进行概括分析 ,并指出人们在认识个人所得税调节收入差距上的误区以及个人所得税产生作用的前提。其次 ,作者在对个人所得税进行经济学分析的基础上为个人所得税制改革提供了理论依据。最后 ,对完善我国个人所得税的制度设计提出了几点建议
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 刘佐  
自1949年中华人民共和国成立到1978年中国实行改革开放政策以前的30年期间,由于经济、政治等方面的原因,中国没有建立完整的个人所得税制度,只有少量涉及个人所得的税收。曾经准备开征个人所得税,但是最终没有实现。
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