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[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王博 吕沛璐 冯淑怡
基于农地非农化理论体系,解析中国建设用地一级配置管理制度失灵的内在机理,探讨制度改革的相应对策。研究发现,当前以"增量控制+计划配置"为核心的计划管理思路存在偏颇,造成了中国建设用地一级配置管理制度失灵。该管理思路的弊端主要表现为让中央等高层级政府直接干预区域建设用地的微观配置,管理方式呈现强烈的计划经济色彩,难以契合区域内建设用地总量存在"上限"的客观现实,也无法满足实时变化的建设用地需求等。"增量控制+计划配置"管理思路形成的机制性根源之一是政府内部"非合作博弈"下的"上下一般粗"格局,因而,应按照"治理现代化"的要求,重塑各级政府的角色定位与明确各级政府的权责职能,打破目前"非合作博弈"下的"上下一般粗"格局。在此基础上,提出应在中国建设用地一级配置层面,转变实行以"总量控制+市场配置"为核心的管理新思路,将政府角色定位为资源配置的管控引导者,主要负责修正完善既有的建设用地配置管理体系;将具体的资源配置交给市场,引入市场机制,优化建设用地配置效率。最终,可行地、渐进地推动中国建设用地一级配置管理的制度改革。
[期刊] 建筑经济
[作者]
王洪波 刘长滨 张丽
分析了建设领域可能存在的风险,以及处理风险可采取的种种措施,借鉴了国外建设领域风险管理的成熟经验,提出建立和完善以工程保险和工程担保为核心的风险管理制度,并指出应加强培育建设领域风险管理新主体,保证风险管理制度的健康运行,为工程建设提供安全健康的运行环境。
关键词：
风险管理 工程保险 工程担保
[期刊] 中国土地科学
[作者]
王博 吕沛璐 冯淑怡 姜海
研究目的:剖析中国建设用地配置中不同政府失灵的成因、影响与相互关系,探索相适宜的综合性改良框架及实现路径,为国家建设用地配置优化改革提供参考。研究方法:文献研究、逻辑分析与框架设计。研究结果:中国当前的建设用地配置存在两种政府失灵,并且这两种政府失灵涉及不同类别的政策问题,因而单一的技术性对策无法达到理想的解决效果,故需要依据不同的问题特征,设计构建综合性的政府失灵改良框架进行指导作用。研究结论:中国建设用地配置同时存在政府失灵Ⅰ与政府失灵Ⅱ。前者发生于政府内部,以央地关系失衡下建设用地计划管理机制失效为特征;后者发生于政府外部,以政府过度干预市场机制、扭曲土地资源配置为特征。对应于这两种政府失灵,本文设计涵盖6类调控工具的综合性改良框架。其中,针对政府失灵Ⅰ,主要有观念性调控、规划性调控和经济性调控3类,其可行路径包括转变形成目标相容的管控理念、构建国土空间规划体系、引入指标交易与管理平台等;针对政府失灵Ⅱ,主要有规则性调控、探索性调控和产权性调控3类,其可行路径包括健全土地市场运行规则、探索创新存量土地开发模式、构建现代土地产权体系等。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
瞿志印 陈江强
文章认为我国农村制度存在的缺陷主要有限制土地流转、集体所有者主体缺位、土地承包权仍是动态的、农户使用土地没有物权、城乡土地制度不统一等,并对应地提出了建立城乡统一的土地管理制度的政策建议。
关键词：
土地制度改革 城乡统一 关键
[期刊] 中国高教研究
[作者]
于胜刚 唐文雯
在高校的发展过程中,各种规范性制度和激励性制度起到了一定的促进作用,但所衍生出的教师"消极对抗"与"抗激励"问题成为高校深化改革的阻力。从价值认同到价值共识;平衡需求与制度之间的矛盾,在规约的基础上建立良性的沟通机制;建立期望效应成为高校教师管理工作的必然路径。
关键词：
高校教师 制度 激励 价值
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王博 吕沛璐 冯淑怡
以社会行动者理论与多重制度逻辑框架为基础,从中央政府与地方政府两个行动者的多重逻辑出发,在央地互动视阈下对中国建设用地一级配置管理的政策演化与制度逻辑进行了解析。研究发现,在建设用地一级配置管理的制度变迁中,央地双方在多重逻辑的相互作用下,针对不同的土地利用计划指标类型,实质设立了差别化的行动准则:在中央权威有效性逻辑与地方代理自利性和局部自主性多重考量的相互回应下,对于新增建设用地计划指标,央地采取了掌控与突破的相斥性准则;在中央强公共性和有效性逻辑重叠与地方局部自主性逻辑的相互交织下,对于非新增建设用地计划指标,央地则采取了放权与执行的相容性准则。在这种差别化的行动准则下,央地双方展开了持续性互动,最终形成了新增建设用地指标愈发收紧的"计划管控"、非新增建设用地计划指标愈发灵活的"市场调剂"的"双轨化"变迁路径。由此可见,在央地政府这种差别化的行动准则下,中国未来的建设用地配置改革,不能只寄期望于诸如简单引入市场机制等治理结构层面的改变,还需要从深层次把握中央集权体制下央地政府的多重逻辑、管理诉求与互动策略,由此才能设计能够引导央地激励相容、优势互补的制度改进机制。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
白华 吴春
文章运用产权理论探讨了政府出资人作为国有资本的管理者应拥有的权力 ,并在对比分析政府出资人管理制度与出资者财务主要内容的基础上 ,提出政府出资人管理制度的内涵应进一步扩大 ,经营者的选择问题应作为政府出资人管理制度的有机组成部分。文章认为 ,不能仅在经营者既定的前提下 ,制订和实施经营者的激励问题 ,经营者的选择也应制度化 ;并认为经营者的选择与经营者的激励相互依存 ,缺一不可。
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
莫容芳
建立与完善高校信用管理体制对提高人才培养素质,提高高校收费工作管理水平,促进高校各项工作的顺利开展,推动我国信用文化建设具有重要的意义。那么,如何构建基于信用管理的高校收费管理制度呢?
[期刊] 教育与职业
[作者]
唐红妹
学籍管理是高校教学管理的重要组成部分。为了适应新形势,必须不断优化学籍管理制度,以期达到为教学服务、不断提高教学质量、培养高质量人才的目的。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
李民吉
本文针对我国券商管理制度的现状及存在的问题 ,通过与境内外券商管理制度的比较分析 ,得出以下结论 :目前我国对券商实行的分类管理与市场化原则发生矛盾 ,不利于公平竞争和深化券商改革 ,因此应借鉴境外券商管理制度的经验 ,走适应市场发展的道路。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
黄韬
随着高等学校办学方式的转变,高校财务管理的内涵、作用等都发生了重大变化。高校财务管理工作已经成为高校提高教学质量、改善教学环境的重要内容。因此,提高高校财务管理水平就是积极促进高等学校发展之举,本文将从认识高校财务管理制度中存在的问题为切入点,进而分析高校财务管理制度存在的问题并提出解决的建议和措施。
关键词：
高等学校 财务管理 财务制度
[期刊] 中国劳动
[作者]
王文珍 黄昆 刘畅
随着我国政治经济体制改革的不断深入,社会管理方式的不断创新发展,传统的企业职工档案制度遇到挑战,亟待结合现阶段的实际需要进行改革和完善,构建多层次的公民个人信息管理体系。现阶段,基于企业职工档案的实际功能,可采取过渡性措施。
关键词：
档案制度 信息管理 金保工程
[期刊] 中国内部审计
[作者]
上官鸣 刘煌 秦丽丽
当前我国高校科研经费管理存在缺乏统一制度、预算编制粗略、人力资本补偿制度不健全、项目结题不结账等诸多问题。本文对我国当前的科研经费管理制度进行了剖析,认为制度不完善是产生这些问题的根本原因,并从审计的视角,有针对性地提出加强高校科研经费管理制度的对策和建议。
关键词：
审计视角 高等学校 科研经费 管理制度
[期刊] 技术经济
[作者]
易山 贾书斌
一、概述 建立投资管理体系的指导思想是控制投资风险,提高投资收益,保障投资权益,建立科学、民主、规范、透明的投资管理体制,以此规范企业的投资行为,减少决策失误,避免盲目投资。大型国企(以下简称“企业”)的总部和全资、控股子公司在进行新增长期投资、改扩建投资、重大资产重组与转让等项目(以下简称“项目”)的审查决策时,都可以适用本体系。企业首先应该结合自身的发展目标和实际情况制定长期的发展战略,根据发展战略制订投资规划,依照进行投资审查和决策。企业的投资应集中于发展战略所确定的主营业
[期刊] 财政研究
[作者]
崔军 孟九峰
一、我国当前应急预算的现状及问题分析当前,我国关于应急资金管理的明确法律依据是:《预算法》第三十二条规定,各级政府预算应当按照本级预算支出额的1—3%设置预备费,用于当年预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开支。此外,还设有预算拨款和专项拨款这两项政府拨款机制予以财力保障。从过去危机事件发生年度的情况可以看出,在公共危机事件爆发并蔓延后,我
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