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[期刊] 中国软科学
[作者]
徐松鹤 韩传峰 孟令鹏 吴启迪
中国应急管理体系存在着应急主体单一、权责匹配失当、法律位阶过低等问题,原因在于体系的动力结构失衡。厘清"一案三制"的内涵、功能及相互作用关系,分析美国和中国应急管理体系的动力结构特征:美国属法制驱动模式,社会广泛参与,体系较完备,操作性强,调整及时但易过度,动力传导效率较低;中国属体制驱动模式,政府高度集权,动力传导效率高,但体系不完备,操作性较差,调整滞后。结合中国应急管理所面临的理论预设更新、执政方式转变、社会结构变革、社会风险加剧等新态势,秉承多元治理理念,以制度创新为核心,从主体关系、制度规范、协同机制、文化培育等方面,提出中国应急管理体系的模式重构策略。
[期刊] 改革
[作者]
钟开斌
应急管理体系是国家治理体系的重要组成部分。目前理论界和实务部门对国家应急管理体系的基本概念尚缺乏统一认识。从管理的基本要素出发,把国家应急管理体系看作一个由管理客体(突发事件属性)、管理主体(应急管理组织)、管理目标(应急管理价值)、管理规范(应急管理制度)、管理保障(应急管理资源)、管理方法(应急管理技术)、管理环境(应急管理文化)七个相互联系、相互制约的要素共同构成的整体。新中国成立以来,我国国家应急管理体系先后经历了改革开放前(1.0版)、改革开放至2002年(2.0版)、2003年至2012年党的十八大之前(3.0版)、2012年党的十八大之后(4.0版)四个阶段。新时代推进4.0版国家应急管理体系建设,要对照"主动适应、全面整合、结构合理、目标清晰、制度完善、保障有力、技术先进"的目标,积极回应国内外环境和公共安全形势的变化,最大限度地发挥国家应急管理体系的制度效能,提高各类突发事件综合应对能力。
关键词：
突发事件应对 应急管理体系 应急管理能力
[期刊] 图书情报工作
[作者]
李春娟
从知识管理的视角研究突发事件公共应急管理是一个新的领域和方向。针对目前我国突发事件频发、应急管理研究支撑理论薄弱、应急效率和水平急需提高等问题,结合知识管理的理论框架,以应急管理为研究对象,应急流程为主线,提炼应急管理中的知识活动并分析其特性。并在此基础上,构建面向应急流程的应急知识管理体系框架,提出建议,以期提高我国的应急管理绩效和水平。
关键词：
应急管理 应急流程 知识 知识管理体系
[期刊] 管理世界
[作者]
张铮 李政华
应急管理是维护和实现国家安全与公共安全的压舱石,而制度是行政体系运转的关键,构建系统完备的应急管理制度体系也是实现国家治理体系与治理能力现代化的重要内容。新中国成立以来,应急管理制度的发展经历了3个阶段:单灾种应急管理(1949～2003年)、作为整体的应急管理体系建立(2003～2018年)与中国特色应急管理制度体系构建(2018年至今)。通过分析机构职能划分、应急管理预案与协调联动机制、多元主体参与、应急管理法治化、大数据科技使用与管理五方面存在的问题与挑战,结合我国中国共产党的全面集中统一领导、以人为中心的公共安全治理理念、应急管理部的构建与大部制改革的推进等中国特色社会主义制度的优越性,提出具有针对性的中国特色社会主义应急管理制度体系构建与发展策略。
关键词：
中国特色 应急管理 制度体系 国家治理
[期刊] 经济体制改革
[作者]
钟开斌
非制度化分权所导致的制度脆弱性是当前中国国家应急管理建设面临困境的根本原因,也是国家应急管理体系建设战略转变的直接障碍。因此,推进国家应急管理体系建设的有效改革战略,必须以促进国家制度建设为中心,进一步完善相关组织架构的职能关系,形成不同组织结构之间对称性的权责关系,构建一个基于制度、成于规范的全面整合的应急管理体系,实现国家应急管理从被动应付型向主动保障型转变。
关键词：
应急管理 制度建设 全面整合 社会参与
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
曹清峰
加强城市公共卫生应急管理体系建设是新时代完善国家治理体系与治理能力的重要环节。中国公共卫生资源存在整体供给不足与配置不合理的问题,现有公共卫生应急管理体系已不能满足城市规模扩大、城市网络化以及城市群发展所提出的新要求。因此,中国在城市发展战略规划中应通过合理控制城市规模、优化城市内部结构以及城市体系总体格局,从源头上降低城市公共卫生安全风险;尽快成立以大都市区为单位的跨城市应急管理协调机制,建立垂直一体化的全国疾病预防监测体系,加强公共卫生应急管理的投入与法律保障。
关键词：
公共卫生 应急管理 城市
[期刊] 改革
[作者]
刘艺 李从东
全面提高防范应对突发事件的能力,建设应急管理体系要靠应急产业支撑。我国应急产业管理体系建设应从健全应急产业发展的法律法规体系,构建多层面、灵活联动的产业体系,建立应急产品目录和应急产品质量标准,建立应急产业协调管理机构等方面着手。
关键词：
应急产业 应急产业管理体系 国外应急产业
[期刊] 情报杂志
[作者]
张臻 孙宝云 李波洋
[目的/意义]构建网络安全应急管理体系,对应对日益增多的网络安全事件具有重要意义。作为第一网络强国,美国已形成科学高效的网络安全应急管理体系。全面深入研究该体系,能对我国网络安全应急管理体系建设提供重要参考。[方法/过程]在全面梳理相关政策法规文件基础上,从法律体系、组织体系和运行体系方面系统分析了美国网络安全应急管理体系的内容和特点。[结果/结论]结合我国实际,提出了加快建立法律体系、健全网络安全应急指挥体系、完善事件分级响应机制、建立信息共享机制和多种突发事件的应急协调机制五点启示。
关键词：
美国 网络安全 应急管理 网络安全事件
[期刊] 商业研究
[作者]
李从东 刘艺 廖灿
科学合理且功能完备的应急物流体系是突发事件应对的基础保障。本文界定了应急物流管理的概念内涵,在对我国应急物流发展研究现状进行总结的基础上,从应急物流人员和组织、应急物流物资、应急物流信息、应急物流环节、应急物流动员体系等方面,分析了应急物流管理体系的概念视图,并考虑了我国应急物流管理信息系统的构建。
关键词：
应急物流 突发事件 信息系统 运作
[期刊] 中国软科学
[作者]
夏一雪 郭其云
我国应急管理工作经历了从分部门应对单一灾害到多部门协同应对复合灾害的发展变化,但是应急管理体系中仍然存在着分灾种、重处置、分部门等问题。依据全风险、全过程、全参与的应急管理理念,以综合协调性和集中统一性作为我国应急管理体系改革的主要方向,采取分步骤、渐进式发展策略,分别从国家、省级、县(市)级层面创新管理体系,建立并完善相关管理机制,逐步实现公共危机应急救援力量的集中统一管理,确保公共危机应急处置科学、合理、高效。
关键词：
公共危机 应急救援力量 管理体系
[期刊] 中国金融
[作者]
俞勇 郑鸿
当前,新冠肺炎疫情已经在国内得到较好控制,但正在其他国家蔓延开来,对全球金融业、资本市场、宏观经济、社会发展等造成严重冲击。3月,美国、德国、巴西、俄罗斯等9个国家股市发生熔断。如何应对突发事件对国家金融体系的冲击已成为亟待研究的重大问题。我国已经明确提出健全国家应急管理体系,其中国家金融应急管理体系是国家应急管理体系的重要组成部分,需要对其进行系统、完整的研究。国家金融应急管理体系的界定构建国家金融应急管理体系,首先需要界
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
肖兴志 梁晓娟
煤矿事故频繁发生对我国经济和社会造成了很大的负面影响,研究煤矿事故的应急管理是治理我国煤矿事故、建立完善的政府应急管理体系的重要组成部分。本文在描述当前我国煤矿事故应急管理体系的基础上,分析了我国现行煤矿事故应急体系的不足之处,并针对这些不足提出了改进建议。
关键词：
煤矿事故 应急管理 应急预案
[期刊] 城市发展研究
[作者]
于晓勇 尚赞娣
人口与各种资源逐步向特大城市集中的趋势愈益明显,特大城市已经成为社会经济、政治、文化发展的动力引擎。与此同时,人口过分集中,经济活动频繁、基础设施发达、人员流动速度加快,财富迅速集聚等特点也为特大城市不断积聚着各种风险,各种灾害事故一旦发生则会造成巨大的损失和影响。文章选取国内外几个典型特大城市为研究对象,对其应急管理体系的特点进行了分析、比较和述评,以期为加强我国城市应急管理体系建设,提高大城市应对危机的能力提供参考和借鉴。
关键词：
应急管理体系 特大城市 国际经验
[期刊] 软科学
[作者]
曾品固 万江
由美国UL(Underwriters Laboratories)公司所建立的UL模式是国际公认的产品安全检测和鉴定的权威体系。这一模式对完善中国的安全鉴定和管理有三方面的借鉴意义,即:独立存在的第三方;市场化运作;把安全管理纳入社会管理综合体。
[期刊] 商业时代
[作者]
缪成 吴启迪 许维胜
应急物流是突发事件应急救援行动的重要组成部分。本文总结提出了应急物流系统的设计目标,比较分析了应急物流与一般物流的差异,在此基础上设计了应急物流体系结构,以达到时间效益最大化和灾害损失最小化的目标。
关键词：
应急物流 应急物流系统 差异分析
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