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[期刊] 中国工业经济
[作者]
张其仔 郭朝先 孙天法
“十五”期间,中国工业污染防治计划完成得并不理想,造成这一问题的主要原因在于,中国工业污染防治存在三大制度性缺陷,即成本—收益分析制度缺乏、科技创新政策与环境保护政策整合不足、激励型生态补偿制度不完善等,正是这三大制度缺陷,使得环境保护政策难以满足完美可执行性的条件,引致环境保护中的软约束现象的产生。环境政策完美可执行性条件得以满足的制度基础是“十一五”期间中国环境保护建设的最根本任务,“十一五”的环境保护目标能否实现很大程度上取决于这项任务能否完成。
关键词：
工业污染 环境管制 完美可执行
[期刊] 改革与战略
[作者]
胡珉 刘涛
随着市场经济的发展,出现了诸如市场外部性、公共产品、垄断和分配的不平等等大量市场缺陷。这些都成为了非市场活动和公共政策干预的理由,但非市场的选择,又会面临更多非市场缺陷的危险。从有效的经济运行的角度看,经验证明,非市场缺陷比市场缺陷严重得多。因此,当目前非市场行为有扩大的趋势时,在注重市场缺陷的同时,非市场缺陷也应成为我们关注的重点。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
戴卫平 顾海英
从分析一般意义上的土地储备的含义出发,认为,在市场经济下,作为一项经济政策,土地储备制度在于维持市场均衡、弥补市场失灵。但通过对我国土地储备制度背景的实证分析认为,我国建立土地储备制度的主要目的是为了保障建设用地计划管理目标的实现,我国的土地储备制度不是为了纠正市场失灵而是为了弥补计划缺陷
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
宋涛
近年来乡镇连续发生的"血铅中毒"污染问责事件显示了基层政府在问责中的缺失状况:乡镇政府的问责主体作用没有作为,县级政府的问责启动作用基本缺失,而现有的行政问责制度主要发挥的是等级问责功能,对公众问责缺乏保障和引导。根据当前乡镇公众对污染危害问责的需要,要重点构建基层政府部门与公众问责的沟通回应制度,其中,强制性、可操作性和公众团体参与的设计,是制度具备可行性的关键因素。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张艳梅
医疗行业是一个存在着市场竞争缺陷的领域,政府的干预对其良好运作是不可或缺的。政府应该允许不同的提供系统在供给方面展开竞争、设立守门人的制度、建立第三方购买者的监督机制、提供公共卫生服务、满足社会弱势群体的基本医疗需要。
关键词：
政府作用 市场缺陷
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
应晨林 贺京周
农地污染防治对保护耕地资源、保障农产品质量、修复生态环境具有重要意义。基于"系统论"的分析框架,对农地污染防治法律制度的适用性进行剖析,发现制度理论缺失和完备性不足是掣肘制度适用和发展的重要障碍。目前我国农地污染防治法律制度存在主导思想落后、制度建设缺乏严密性、制度系统过于框架化等问题,因此,可通过树立态势感知和动态监测的防治理念,坚持过程控制中精准治理的思路与原则,建立农地污染防控的农民教育制度体系,来提高我国农地污染防治法律制度的有效性。
关键词：
农地污染防治 跟踪管理制度 系统论
[期刊] 金融与经济
[作者]
杨南平 刘小勇
客户身份识别制度作为反洗钱的三项核心制度之一,处于反洗钱预防的第一道关口,在防范洗钱过程中起着至关重要的作用。虽然《反洗钱法》对客户身份识别制度作了详尽规定,但在实施过程中仍存在不小缺陷。本文就基层金融机构在执行客户身份识别制度中所存在的缺陷进行了归纳,并结合工作实际提出了相关建议。
关键词：
反洗钱 客户身份识别 制度缺陷 措施
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
柯坚 赵晨
面对日益突出的水污染问题,我国现行《水污染防治法》难以适应水污染防治的要求,《水污染防治法》的修订及相关立法问题在国家立法机构、行政部门和环境法学界因而备受关注。对当前我国环境法理论界和实践部门关于水污染防治立法的观点和主张以及相关研究进展和成果进行了系统分析和整理,从为完善我国《水污染防治法》提供立法参考的目的出发,运用概括、分类和归纳的方法,对我国水污染防治立法理念、机制和制度创新进行了分析和归纳,并提出了具体的立法建议。
关键词：
水污染防治 立法 创新
[期刊] 生态经济
[作者]
肖建华 袁野
目前中国耕地污染问题日趋严重,现行有关耕地污染防治的法规分散而不系统,不能为耕地污染的防治工作提供有力的法律支撑和法律保障。文章在分析德国、美国、日本耕地污染防治立法及法律制度的基础上,在《土壤污染防治法》起草的背景下,根据《土壤污染防治行动计划》的相关要求,就中国耕地污染防治立法及法律制度构建提出几点建议。
关键词：
发达国家 耕地污染防治 法律制度 启示
[期刊] 生态经济
[作者]
肖建华 袁野
目前中国耕地污染问题日趋严重,现行有关耕地污染防治的法规分散而不系统,不能为耕地污染的防治工作提供有力的法律支撑和法律保障。文章在分析德国、美国、日本耕地污染防治立法及法律制度的基础上,在《土壤污染防治法》起草的背景下,根据《土壤污染防治行动计划》的相关要求,就中国耕地污染防治立法及法律制度构建提出几点建议。
关键词：
发达国家 耕地污染防治 法律制度 启示
[期刊] 农业经济
[作者]
吕军书 杨毅斌
城镇化的快速发展加剧了农村面源污染的严重性,农村面源污染治理已经成为我国环境保护的短板。长期以来,农化产品过量使用,畜禽粪便随意排放,农村生活垃圾无序排放和处理,作物秸秆随意丢弃和焚烧等因素,成为农村面源污染治理的顽症。治理农村面源污染必须采取"多元治理":构建农村面源污染法律体系;加大环保财政和技术投入;提高农民对面源污染防治意识;建立完善农村面源污染防治监管机制。
关键词：
农村面源污染 污染源 多元治理 制度创新
[期刊] 统计与决策
[作者]
王敏 冯宗宪
文章利用省际动态面板数据,采用面板单位根检验、面板协整检验和面板因果检验方法,分别考察了"超标收费"阶段(1989~2003年)和"总量收费"阶段(2004~2010年)排污收费对工业污染物排放的影响。检验结果表明,"超标收费"的排污收费制度没有对任何一种污染物排放产生影响,"总量收费"的排污制度影响了工业固体废物和工业废水排放,但未能影响工业废气的排放。无论是"超标收费"阶段还是"总量收费"阶段,现行排污收费制度都未能收到筹措治污资金的效果。最后,提出建立以污染消费品为征收对象的环境税收制度、并适当提高征收标准的政策建议。
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
肖北庚 刘平
政府采购救济制度是事关充分有效保障供应商权利、制约采购权及我国加入GPA前国内法律调整的关键问题,其质疑投诉制度过于冗长和救济范围较窄、救济对象欠全面等缺陷也是导致我国政府采购实践质次价高甚至政府采购法制价值虚置的重要原因,对其改造迫在眉睫。理论上看,现行救济制度之弊端并非立法机关的疏漏、立法技术和能力欠缺所致,其根本在于权力导向型制度设计之理念偏差。可见,制度改造不能通过就事论事的具体方面和环节的修补而完成,必须从理念到规则对现行救济制度进行系统检讨,变权力导向型制度设计理念为规则导向型理念,并依新理念统摄政府采购救济制度型构。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
袁平 朱立志
有效的农业污染环境规制能够规制利益相关者行为。本文梳理中国农业污染防控的法律法规等制度演进，发现相关环境规制建设进程缓慢且被动性明显、规制内容较分散。进一步分析表明，农业污染防控存在农业污染治理被边缘化、利益协调机制和农民参与机制缺乏、基础数据库建设缺位等缺陷；这些缺陷导致了农民、排污企业和政府等利益相关者的逆向选择行为，进而不断加重了农业污染。本文提出了坚持＂综合防控＂思想下的关键制度和机制建设以有效规制利益相关者行为、培育农民参与能力等有效防控农业污染的对策建议。
[期刊] 武汉金融
[作者]
安月婷 金鑫
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