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[期刊] 国际经济合作  [作者] 胡建梅  黄梅波  
对外援助管理体系应满足援外工作的需要。随着中国对外援助的快速发展,新形势下,中国对外援助管理体系正处在改革与发展的关键期。决策体制上,可设立独立的对外援助机构,完善对外援助部际协调机制;管理机制上,应创新现有对外援助管理机制,强化对外援助人力资源管理,建立并完善对外援助评估机制,加强与其他援助方的合作;保障机制上,需建立健全法律法规体系,建立并完善对外援助统计体系,加强研究机构建设,并重视内外宣传。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 黄梅波  胡建梅  
建国以来,中国政府对外援助管理机构及管理制度几经变迁,随着对外关系和对外援助工作的发展,中国政府管理对外援助的各级机构逐步建立和加强,管理水平逐渐提高。近年来,政府援外主管部门从管理机构、管理体制、行政规章等方面加强了援外工作体制的建设,进一步推动了对外援助工作的进行。随着我国对外援助各机制的建立和强化,对外援助管理体系正在逐步优化的过程中。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 黄梅波  张麒丰  
欧盟包括其27个成员国提供了全世界超过一半的官方发展援助;欧盟也是经合组织发展援助委员会成员中唯一既是援助者又是组织者的多边机构。本文从欧盟对外援助的战略和政策、概况、组织与管理及援助有效性等方面,深入研究欧盟的对外援助及其管理21世纪以来的新变化,并对其援助的有效性进行分析。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 黄梅波  谢琪  
随着经济实力的提升,巴西正由净受援国逐步向援助国转变。近十年来,巴西对外技术援助发展迅速,三方合作模式成为新兴援助国的典范,在国际援助体系中的影响力也越来越大。本文从巴西对外援助的目标、原则及战略的视角,分析了新世纪以来其发展援助特点及趋势,并对其援助管理体系进行分析和总结。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 黄梅波  李子璇  
随着全球发展格局的转变,新兴经济体作为国际发展援助新的组成部分,正在发挥着积极的作用。南非作为当前国际发展援助体系中的新兴援助国之一,其援助实绩和管理政策引起了国际社会的关注。本文分析了南非对外援助的现状及其对外援助的管理体系,指出了目前该管理体系中存在的缺陷。南非应着力于建立一个中央协调机构,建立健全的监督评价机制和透明的信息管理机制,以保证其对外援助更加协调,更加有效。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 吕少飒  
巴西对外援助以"技术援助"为主,是巴西"南南合作"、"团结外交"的一项重要内容。自前总统卢拉执政以来,巴西对外技术援助取得了显著成效:援助规模持续扩大;援助资源主要分布在非洲、中南美洲及加勒比地区;援助领域集中于农业、卫生和教育部门;援助方式主要采取有别于多数新兴援助国的三边合作方式。巴西发展援助署(ABC)是巴西技术援助项目的协调与监督的主管机构。为与当前巴西对外援助的发展趋势相适应,巴西对外援助在制度保障、组织机构、实际操作以及人力资本四个层面存在的问题亟待解决,巴西政府一方面应加紧国内对外援助机制的改革,另一方面应从他国汲取相关经验教训以尽早完成制度升级。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 朱丹丹  
进入21世纪以来,国际发展援助体系发生了一系列变化,其中最引人注目的就是中国等新兴援助国日益扩大的影响力。中国等新兴援助国扩大了国际援助规模、使援助资金来源进一步多样化,而且它们遵循与传统援助国不同的原则和做法,在不同方面对现有国际援助体系造成了冲击。与此同时,国际发展援助体系的变化也对中国的对外援助产生了影响。面对挑战,中国在对外援助战略以及管理体系方面应采取措施积极应对,形成了具有中国特色的对外援助战略,进一步优化完善中国的对外援助管理体系。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 吕朝凤  朱丹丹  黄梅波  
《巴黎宣言》签署于2005年,是数十年来在改善援助效果方面所做努力的最高成就,是援助领域国际协议和项目改革的里程碑。在《巴黎宣言》五项原则和12项具体指标的指引和约束下,国际发展援助规模和效果都取得了极大的进展。本文基于《巴黎宣言》的核心精神,结合国际发展援助近年来的变化和进展,前瞻性地分析国际发展援助管理体系未来的发展趋势和制度安排,并基于此,探讨了中国对外援助管理体系存在的问题,以及进一步改进的政策建议,以期中国对外援助能够把握趋势、改革创新,不断提高对外援助效果。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 曹俊金  
对外援助管理体制是援外工作的机构载体与实效保证。国家国际发展合作署的成立是我国援外管理体制的重大改革与突破,也是推进"一带一路"倡议和人类命运共同体建设的重要举措。本文对我国援外管理体制进行历史与现实的考察,结合对外援助工作的战略需求及国内外实践,提出进一步深化援外管理体制改革的方向与建议。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 黄梅波  郎建燕  
DAC成员国所提供的对外援助占全球对外援助总额的90%以上。可以说当前主要发达国家的对外援助体系是由DAC建立并规范的。分析研究DAC对外援助管理体系的总体框架,对把握主要发达国家对外援助管理体系的主要内容和特点,借鉴其对外援助管理政策及实践方面的经验教训具有重要意义。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 黄梅波  
近年来,中国的对外援助发展很快,受到了国际社会的广泛关注,但是,在研究中国对外援助问题的时候,西方的学者对中国的对外援助机制不甚了解,对中国对外援助管理机构、管理体系都认识不够,甚至误解很深。本文试图对中国的对外援助机制的现状和问题做一个总体的分析,包括中国对外援助的原则、政策,主要援助机构和职责,对外援助体系的构成等,并试图探讨中国对外援助机制的未来发展趋势。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 黄梅波  谢琪  
中国目前已初步形成了以商务部为援外归口管理部门的援外管理体系,以企业总承包责任制的援外管理制度,包括企业资格认定、援外项目立项、项目实施招标、项目监督、验收与移交以及实施结果评估等一系列规制为内容的援外项目管理程序。在未来的发展过程中,中国对外援助工作应注重加强援外项目质量、建立科学合理的监测评估机制、加强各层面的协同统一。一、中国对外援助项目管理的责任划分当前中国援外项目的组织与管理工作主要是由商务部援外司及国际经济合作事务局根据宏观和微观、决策和执行的科学合理划分的原则进行的。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 陈曦  
对外援助是当前大国战略竞争的主要战场。对外援助财政预算体现国家对外援助战略和政策,反映国家对外援助活动范围和方向,是发挥对外援助维护国家主权安全、支持国家总体外交、改善国际关系和发展环境、促进对外经济交流合作的制度基础和重要支柱。当前我国对外援助财政预算管理存在部际、央地统筹协调机制尚未建立,财政预算制定缺乏系统性和科学性的问题,而且支出规模过低、占GDP比重和国家总体财政预算支出比重过低严重制约了对外援助作为主要对外战略工具作用发挥和综合效应提升。借鉴国际对外援助财政预算管理先进经验,笔者认为我国对外援助财政预算管理改革重点应为适度扩大对外援助财政预算支出规模,合理调整对外援助财政预算支出结构,健全对外援助战略规划体系,制定对外援助中期财政规划,促进对外援助年度财政预算编制科学化、精细化,推进部际和央地对外援助财政预算管理标准化,实施对外援助项目全生命周期管理。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 薛澜  翁凌飞  
我国的对外援助规模近年来随着经济实力的增强而不断扩大,从"受援国"到"援助国"的角色转变为我国进一步参与全球治理、承担更多国际责任提供了机遇和挑战。文章从国际经验借鉴的角度出发,采用"使命定位—运行模式—治理结构"(MOG)这一分析公共组织的系统框架作为比较对外援助机构的分析框架,在OECD-DAC援助体系下选择挪威、加拿大、美国、日本和英国为代表,分别从使命定位、运行模式、机构设置、立法与协调机制、监督与评估等比较分析并得出对我国援外体系改革的启示。我国应采取的措施是:制定对外援助的国家战略,进行全局性
[期刊] 国际经济合作  [作者] 邓智慧  
与欧美传统捐助国相比,作为经合组织发展援助委员会的新成员,韩国对外提供援助的历史较短,且先经历了约三十年的大量接受外部援助的过程。本文简要分析了韩国对外援助的三部主要法律,着重探讨韩国对外援助立法、效果以及面临的主要问题。文章认为,韩国在较短的时间内实现了经济起飞,由落后受援国成功转变为净捐助国;虽然其对外援助法律体系与管理模式成型较晚,较之欧美传统捐助国而言,尚不完善且仍需继续调整和改革,但这一国际上并不多见的成功案例值得我们继续分析研究及借鉴。
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