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[期刊] 改革与战略  [作者] 王焱霞  
文章认为,世界经济迟迟没能走出经济危机的阴影,国际众多知名企业面临种种经营困难,这为我国企业进行国际扩张提供了良好的介入机会。事实上,近几年我国许多国企加快了境外投资的步伐,对外直接投资流量年增长率保持在两位数以上。随着境外投资规模的不断扩大,越来越多的国有资产暴露在各种风险下。如何在进行国际扩张的同时,完善境外国有资产的防控和监管问题就日益紧迫起来。为此,文章建议加强境外投资立法、建立境外投资保险制度、完善问责机制和加快培养国际化人才等,防控和监管我国境外的国有资产的安全。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 张磊  
近年来,我国企业"走出去"的步伐不断加快,对外投资的规模也随之不断扩大,境外国有资产的监督与管理,已经成为迫切需要研究和探讨的一个重要课题。从目前的实践情况来看,一些境外企业还没有完全建立现代企业制度,境外国有资产监管体系存在着许多漏洞,外部监控机制形同虚设,境外企业自身经营决策也存在诸多弊端。这些问题都有待我们进一步总结经验,从战略分析、产权关系,科学管理、监控机制等多方面入手,探索境外国有资产的事前监控、过程控制和事后监控有效结合的科学手段。
[期刊] 会计之友  [作者] 任芳  高欣  
随着"一带一路"的深入推进,我国国有控股企业正在加快"走出去"的步伐,境外国有资产管理风险也在不断增大。当前境外国有资产审计具有一定的滞后性,对企业境外国有资产的审计监督还存在着大量空白,国家层面正在逐步建立健全严格的境外国有资产审计监督体系。通过调研我国境外国有资产发展现状,深入剖析境外资产审计监管面临的困境,为解决当前境外资产审计监管难度加大、境外公共投资审计任务重、监督体系与法律制度不健全、政策落实与跟踪审计不同步等问题,借鉴国外发达国家国有资产管理模式,实施优化境外资产审计监管模式、公共投资审计与金融审计相结合、"三方共审"全面审计、健全法律制度、积极实施跟踪审计等措施,探索建立一套完备适用且科学的境外资产审计监管体系,提高专项资金使用率,防范国有资产流失。
[期刊] 税务与经济  [作者] 张炜  逄锦彩  
由于各国社会政治、经济、文化等相关因素的不同,各国国有资产监管体制建设存在较大差异,在国际上并不存在一个国有资产监管体制的统一模式。因此,中国国有资产监管体制的建立切不可照搬照抄任何一个国家的现有监管体制模式,应在充分结合本国国情的基础上,通过吸取和借鉴国外先进的监管经验,建立更加科学化、合理化以及本土化的国有资产监管体制,实现国有资产的保值增值。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 年志远  夏元琦  
由于《企业国有资产监督管理暂行条例》规定国有资产监督管理机构为政府直属特设机构,或由于各级政府忽视对国有资产监督管理机构的监管,使国有资产监督管理机构处于无人监管的状态,引致其违法违规地进行国有资产监管,并造成不良的社会影响。本文分析了对国有资产监督管理机构监管存在的问题及其原因,并在此基础上提出了完善对国有资产监督管理机构监管的对策建议,即完善监管原则、确定"微观"监管执行主体和确定国有资产监督管理机构的单一"身份"。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 黄淑和  彭华岗  贾康  杨焕志  侯洁  方炳兴  梁方  蒋怡  任凌  罗建钢  刘微  
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 郭国荣  
全面学习贯彻落实党的十七大精神,始终不渝地高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义理论体系,走中国特色社会主义道路,是我们不断开创中国特色社会主义事业新局面的根本。在新时期积极探索研究建立完善中国特色的国有资
[期刊] 经济体制改革  [作者] 张敏捷  
我国国有企业公司治理产生于"国有股一股独大"的土壤中,有自己的本土特色,不能直接引进国外公司治理制度。但由于我国国有企业公司治理问题出现的根本原因是缺乏合理有效的国有资产监管机制和完善的国有企业公司治理结构。因而我国应借鉴国外国有资产监管机制和国有企业公司治理结构的成功经验,结合我国的本土环境,完善国有资产监管机制、优化国有企业公司治理结构,从而最终实现国有资产的保值增值。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 周煊  
国有企业境外资产的监管能力本质上是境外子公司的内部控制能力问题。内部控制整体框架理论能够为中国国有企业境外监管提供一个系统分析工具。控制环境要素方面,要提升国有企业公司治理水平并完善境外高管的选聘、培训和激励机制;风险评估要素方面,要构建清晰的跨国经营战略控制风险,并构建多元化董事会结构提升风险识别和评估能力;控制活动要素方面,要强调业务控制与财务控制并重,构建境外高管的权力制衡机制;信息与沟通要素方面,要利用计算机网络技术实现全方位监控,实现境内外信息传递的及时性、准确性与完整性;监督要素方面,要通过内部审计强化内控制度执行,通过外部审计实现内控制度评价及优化,通过政府审计强化境外国有资产管...
[期刊] 改革与战略  [作者] 姜冬云  
党的第十七届六中全会标志着经营性文化事业单位改革改制任务基本完成,工作重心开始从改革改制向监督管理转变,因此,对文化企业国有资产管理实施有效监管十分必要。文章从出资人视角研究和探索了对文化企业国有资产多种形式的有效监管方式、方法及体系,为推进深化文化体制改革,实现文化企业的国有资产保值增值和健康发展提供了建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 谢毅  
1.国有金融产权被分割,任何部门都不对国有金融企业的经营行为和经营成果承担责任,没有明确的专门机构在内部监督和管理国有金融资产的经营和管理,履行出资人职责并保障国有资产安全。时至今日,没有一个确定部门对国有金融资产的保值、增值负责,即使对某一具体金融企业来说,也找不到一个完
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 李粟  魏朝辉  
国有资产主要包括经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产3大类。经营性国有资产是指国家作为出资者在经营性组织中依法拥有的资本及权益;非经营性国有资产是指各级党的机关、各级政府及其派出机构、文化教育和卫生等事业单位所占有的国有资产,以及由社会大众共同使用的公共设施和公共工程等国有资产;
[期刊] 财贸经济  [作者] 陶虎  王自力  
与私人资产委托代理关系形成的所有权与控制权的分离问题类似,在国有资产委托代理关系下存在着国有资产全民所有权与政府控制权的分离以及政府享有的所有权与企业经营者拥有的经营权的分离问题。借鉴公司治理结构中的股东会、董事会、监事会、经理人之间的相互制衡的结构设计原则,按照国有资产的三层委托代理关系,本文构建了国有资产监管的政治委托层次、行政委托层次和经济委托层次的三重治理结构模式。
[期刊] 中国经济史研究  [作者] 汪海波  
文章较全面地考察了中国经营性国有资产监管的实践进程 ,认为1 979— 1 984年是全面改进计划经济条件下国有资产监管的实践 ;1 985— 1 992年是有计划的商品经济条件下国有资产监管的实践 ;1 992— 2 0 0 3年是建立社会主义市场经济条件下国有资产监管的实践。
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