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[期刊] 经济研究参考  [作者] 伍德安  
1.财税并进,矫正政府保障的"缺位"与"越位"。政府"缺位",是指政府需要加强对弱势群体的基本保障。从覆盖面上来讲,中国仍然有2亿多人未被纳入基本养老保障体系。从保障程度上来讲,城乡居民当前人均较低的养老金给付水平还需要有较大程度的提高。这将使政府财政支出增加较多,而这是政府的基本义务。而针对政府"越位",首先,要逐步降低当前对高收入群体的过度保障。首先是机关事业单位过高的
[期刊] 保险研究  [作者] 郑秉文  
今年是中国实行改革开放40年。40年来,中国多层次养老保障体系建设有了突破性的发展。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:"制定实施免税、延期征税等优惠政策,加快发展企业年金、职业年金、商业保险,构建多层次社会保障体系。"作为多层次养老保障体系的重要补充,商业保险对积极应对人口老龄化,构建多层次养老保障体系具有战略意义。尤其党的十八大以来,商业保险发展突飞猛进,各地在积极贯彻
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 黄万鹏  
个人税收递延型商业养老保险在部分地区试点实施,是应对我国人口老龄化、改革和完善养老保障体制、激发微观主体活力的重要举措,标志着我国多层次养老保障体系建设进入新阶段。个人税收递延型商业养老保险在我国仍是一个全新的探索,在涉税政策激励约束机制的设计、产品吸引力、覆盖范围等方面存在不少问题。下一步,应抓紧总结评估政策试点效果,完善个人养老保障制度顶层设计,进一步优化涉税政策,增加养老产品有效供给,推动个人税收递延型养老保险长期健康发展,助力我国多层次养老保障体系建设。
[期刊] 财贸经济  [作者] 朱玲  
中国社会经济的二元结构和计划经济时代遗留的公务员及事业单位退休制度,造成了多轨制的养老制度安排。在多轨制的养老安排下,不同身份的个人在缴费义务和养老金给付水平上的差别日益显著。同时,它使得基于部门、行业、职业、年龄和性别差异而形成的相关群体缺少利益一
[期刊] 财经科学  [作者] 袁永海  
党的十一届三中全会以来,我国社会保障制度有了长足的发展,一个以社会援助、社会保险、社会福利、社会优抚的社会保障体系框架结构正在建立和形成。但是,社会保障制度存在的问题与社会主义市场经济的发展还不相适应,从而影响和阻碍了经济的发展。因此,建立多层次的社...
[期刊] 西南金融  [作者] 汪璐蒙  曾泉海  
构建多层次供需均衡养老保障体系是解决农村养老保障供需失衡问题的重要举措。县域视角下推进农村多层次供需均衡养老保障体系建设,是统筹城乡养老保障资源、推进县域治理能力现代化的重要路径。虽然多层次化已成为各国养老保障发展的基本方向,但对于多层次的划分标准还未真正统一。因此,本研究在厘定相关概念的基础上,提出基于老年人的收入分层和需求分类,构建农村多层次供需均衡养老保障体系。农村多层次供需均衡养老保障体系构建紧紧围绕纵向“分层+联动”的供给主体整合与横向“分类+匹配”的需求结构整合的供需分层适配核心理念,重点从多元化的养老保障供给主体、多样化的养老保障提供模式和不同需求的养老保障接受者三个重要方面进行体系的构建。最后,提出针对性建议:一是聚焦农村养老保障多样化需求,助推分类管理与精准施策;二是围绕养老保障供需均衡,构建均衡农村养老保障体系的创新机制;三是实施农村多元化的养老保障模式,丰富养老保障内涵。
[期刊] 经济学家  [作者] 丁建定  
日前,国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》,标志着中国多层次社会保障制度建设迈出重大一步,也表明优化多层次社会保障体系是我国社会保障顶层设计的核心命题之一。林义教授及其团队基于国家社科基金重大专项的研究成果,撰写并由社会科学文献出版社出版的《多层次社会保障体系优化研究》一书,回应中国社会保障制度建设和发展的时代命题,
[期刊] 经济纵横  [作者] 房连泉  
在多层次养老保障体系中,公共养老金与私人养老金呈混合发展态势。从国际经验看,国家推动私人养老金的发展模式主要有税收激励的自发型、协议退出型、劳动契约型和国家强制型四类。我国多层次养老保障体系内部面临突出的结构性失衡问题,主要表现在二、三支柱养老金发展滞后。我国应实施多层次混合型养老保障体系的整合发展战略,调整基本养老保险制度、为年金市场发展提供空间,打通二、三支柱养老金账户,加强立法和税优政策支持。
[期刊] 南方金融  [作者] 朱伟忠  
保险业作为金融业的重要组成部分,可以充分发挥风险管理的专业优势,积极参与医疗卫生保障体系,解决广大人民群众"看病难、看病贵"等问题。本文通过分析当前保险业参与医疗卫生保障体系建设的情况及存在问题,在借鉴美国的做法及经验的基础上,提出加强医疗保障体系建设、加强保险公司参与医保项目管理、强化政企合作、建立信息共享平台以及优化税收政策等政策建议。
[期刊] 财经研究  [作者] 于新亮   郭文光   李倩   王琦  
劳动力供给的持续下降和传统人口红利的逐渐消失,给基本养老保险带来了更大的运行压力。在中国,基本养老保险和企业年金两种养老制度具有完全不同的给付方式,二者对员工退休意愿的差异化作用及对养老金可持续性的影响将直接关系中国养老保障体系未来的发展方向。文章基于世代交叠模型(OLG)理论框架,分析了在不同的养老金给付方式下员工的退休决策,并利用中国劳动力动态调查数据进行实证检验。结果发现:总体上,参加基本养老保险使员工产生了显著的提前退休意愿,参加企业年金使员工产生了显著的延迟退休意愿,但同时参加两项养老保险的员工退休意愿不显著。受企业年金异质性作用的主导,参加两类养老保险项目对不同特征员工退休意愿的影响存在较大差异,其中对女性、无职称、无资格认证和非高等学历人员,企业年金的延迟退休效应更为明显。机制分析表明,企业员工退休时间越晚,个人基本养老保险财富金额会越少,同时继续工作还会损害健康,耗费更高的医疗成本,致使参加基本养老保险的员工会产生提前退休意愿;企业年金财富随退休时间的延长而逐渐积累,当延迟退休所带来的企业年金财富收益引致养老金总体财富增加时,员工就会产生延迟退休意愿。因此,政府通过优化企业年金减少延迟退休阻力的方案在经济上是可行的。文章的结论为中国通过构建多层次养老保障体系推动延迟退休制度、提升养老金可持续性提供了政策启示。
[期刊] 农村经济  [作者] 郑军  张海川  
本文通过对家庭养老的历史渊源进行探索,明确了家庭养老文化的核心内涵,指出了文化核心的长期稳定性、文化形式的变化性和文化内容的扩展性和包容性等特征。在此基础上,指出社会化(多元化)将是家庭养老的未来形式,家庭养老和社会养老互为补充、相互完善,并对如何探索多层次农村养老保险体系提出了相应的建议。
[期刊] 消费经济  [作者] 穆怀中   赵志超   杜芳雨  
本文将人的发展细分为创造性、自主性和利他性三个维度,并分别与企业年金、个人养老金和家庭养老相对应,详细阐释了人的发展如何影响多层次养老保障体系完善的问题,研究发现:(1)企业年金与人力资本“增值-贬值”创造性结构存在联动关系,通过增强“干中学”倾向,减少人力资本贬值,促进创造力在生命周期内的均衡发展,可提高企业年金发展效率。(2)个人养老金与“感性-理性”自主性结构存在联动关系,整体呈现出“感性为主,理性不足”的特点。在家庭生命周期早期,个人养老金受到子女婚育等情感支出的限制,在后期又受到“不给子女添乱”的感性储蓄逻辑的影响,缺乏生命周期精算平衡为导向的理性思考过程。通过引入金融市场、增加家庭教育财政补贴、完善金融教育体系可提高个人养老金决策的理性度,优化其发展效率。(3)家庭养老替代率取决于家庭内部“双向奔赴”的代际利他关系,以父母对子女的“体谅度”为上限,以子女对父母的“孝敬度”为下限。家庭代际关系越紧密,家庭养老就越稳定。(4)多层次养老保障体系是一个有机整体,不同层次间存在有条件的“联动”关系。公共养老金对其他养老层次发展还具有“整合”作用。
[期刊] 消费经济  [作者] 穆怀中   赵志超   杜芳雨  
本文将人的发展细分为创造性、自主性和利他性三个维度,并分别与企业年金、个人养老金和家庭养老相对应,详细阐释了人的发展如何影响多层次养老保障体系完善的问题,研究发现:(1)企业年金与人力资本“增值-贬值”创造性结构存在联动关系,通过增强“干中学”倾向,减少人力资本贬值,促进创造力在生命周期内的均衡发展,可提高企业年金发展效率。(2)个人养老金与“感性-理性”自主性结构存在联动关系,整体呈现出“感性为主,理性不足”的特点。在家庭生命周期早期,个人养老金受到子女婚育等情感支出的限制,在后期又受到“不给子女添乱”的感性储蓄逻辑的影响,缺乏生命周期精算平衡为导向的理性思考过程。通过引入金融市场、增加家庭教育财政补贴、完善金融教育体系可提高个人养老金决策的理性度,优化其发展效率。(3)家庭养老替代率取决于家庭内部“双向奔赴”的代际利他关系,以父母对子女的“体谅度”为上限,以子女对父母的“孝敬度”为下限。家庭代际关系越紧密,家庭养老就越稳定。(4)多层次养老保障体系是一个有机整体,不同层次间存在有条件的“联动”关系。公共养老金对其他养老层次发展还具有“整合”作用。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 关博  
我国补充保险存在发展水平滞后、结构分布失衡、运营模式不成熟和可持续风险集聚等方面问题,成为我国社保体系应对人口老龄化的"短板"。为加快推动社保体系供给侧结构性改革,提高补充保险的有效供给能力,应坚持供需双向同时发力,完善顶层设计改革,明晰制度结构框架,健全税收优惠和投资管理政策,精简降低"五险一金"费率,调动社会建立发展多层次养老保障的积极性和主动性。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 关博  
我国补充保险存在发展水平滞后、结构分布失衡、运营模式不成熟和可持续风险集聚等方面问题,成为我国社保体系应对人口老龄化的"短板"。为加快推动社保体系供给侧结构性改革,提高补充保险的有效供给能力,应坚持供需双向同时发力,完善顶层设计改革,明晰制度结构框架,健全税收优惠和投资管理政策,精简降低"五险一金"费率,调动社会建立发展多层次养老保障的积极性和主动性。
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