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[期刊] 财经论丛  [作者] 张勇  陈耕云  
基于目前偏重《国发[2005]38号》基础养老金的激励效应分析而很少研究财务可持续性问题,本文运用精算理论,构建了衡量财务可持续程度的支付能力精算模型。结果表明,新政策实施后,养老金待遇提高了,但支付能力的下降幅度超过了25%,并出现支付能力不足。提高投资收益率、逐步延长退休年龄以及合理调整养老金替代率和增长率,是提高支付能力的重要办法。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 王小春  陈鸿雁  
提高基本养老金的支付能力是我国基本养老保险制度的核心问题。该文从合理解决历史债务、逐步提高统筹层次、加强征缴管理、改革支付制度等九大方面对此问题展开全面具体探讨,最后指出应从多方面努力来提高基本养老金支付能力,避免支付危机。
[期刊] 财经科学  [作者] 赵斌  原浩爽  
在老龄化危机持续加深背景下,现行基本养老保险制度未来是否具有足够的债务偿付能力,关系社会稳定与发展大局。本文通过建立基础养老金长期收支模型分析了收支平衡状况,并从财政合理支付角度对其财务可持续性进行了动态评估。结果显示,政府每年约拿出财政收入的2.34%即能保持基础养老金支付需要,据此提出政府必须建立起稳定的养老金财政补贴机制等建议,以应对潜在的缺口危机。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 齐海鹏  杨少庆  尹科辉  
实现基础养老金全国统筹,是城镇职工养老保险改革发展到一定阶段的必然要求,有利于提高基金互济能力与抗御风险能力,有利于缩小收入分配差距及促进劳动力合理转移,有利于维护社会养老保险的可持续发展。早在2011年颁布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》就明确要求在"十二五"期间要"实现基础养老金全国统筹",但由于改革牵涉面广,必需协调各方面的利益关系,在实施层面也面临较多困难和阻力。本文在对我国基础养老金统筹层次的现状及问题进行全面分析的基础上,重点考量从省级统筹到全国统筹面临的各种阻碍因素,提出有针对性的实现基础养老金全国统筹的方案选择和保障措施建议。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 苏宗敏  
文章基于2005-2012年省际面板数据,对中国基本养老金增长的空间效应进行了实证分析,研究表明:基本养老金增长存在显著的区域性空间集聚效应,集聚强度呈现波浪形递增态势;地区经济实力差异是造成省际基本养老金差距的主要原因;省际基本养老金增长存在着显著的区域性空间依赖特征,空间溢出效应明显。为了逐渐缩小地区间基本养老金差距,提高基本养老保险统筹水平,给出以下政策建议:首先,防止省际基本养老金水平差距加大的重要途径是合理引导省际间生产要素的流动;其次,完善省际间基本养老保险横向转移支付制度,利用财政手段降低地
[期刊] 上海金融  [作者] 黄万丁  张子厚  
作为可靠的老年保障制度,公共养老金有其深刻的理论基础和制度根源。半个世纪以来以人口老龄化为动因的围绕现收现付和基金积累财务机制的争论以及进而对公共养老金的批判在很多地方都值得推敲,事实上,公共养老金的可持续性并不必然受制于全社会的人口老龄化压力。与目前理论界公认的"常识"不同,本文认为,中国公共养老金改革的成效并没有证明对基金积累的推崇是明智之举,相反,现收现付的统筹账户却在中国公共养老金体系中显示了一定的优势。
[期刊] 中国人口科学  [作者] 林宝  
实现基础养老金全国统筹是职工基本养老保险深化改革的重要任务,而制定合理的待遇确定方法则是实现基础养老金全国统筹的关键。在实现全国统筹的过程中,必须兼顾横向公平和纵向公平。由于各地区间缴费率存在一定差异,只有将缴费率纳入基础养老金待遇的计算才能真正实现公平。为此,在借鉴现有计算公式的思路和结构的基础上,文章提出了一个用实际缴费率与制度缴费率的比值进行加权的基础养老金待遇计算公式。模拟结果表明,缴费率加权的计算方法可以有效解决缴费待遇不公平问题,既可以在一定程度上消除地区差异、实现收入再分配,又可以将制度参与者的缴费贡献与其基础养老金待遇密切挂钩,实现横向公平与纵向公平兼顾。
[期刊] 财贸经济  [作者] 曾益  张心洁  刘凌晨  
随着人口老龄化程度不断加深,中国养老保险基金支付压力不断上升。政府通过调整生育政策以缓解老龄化程度,进而减轻养老保险基金支付压力。本文以2016年1月1日中国生育政策正式从"单独二孩"走向"全面二孩"为背景,通过建立精算模型分析调整生育政策对养老保险基金财务运行状况的影响,研究发现:(1)如果继续实行"一胎"政策,养老保险基金不可避免出现累计赤字(支付危机);(2)如果所有符合"单独二孩"规定的夫妇生育二孩,养老保险基金出现累计赤字的时点推迟约9年;(3)在不同"全面二孩"生育意愿下,养老保险基金出现累计赤字的时点均有所推迟,如果生育意愿达到54%及以上,养老保险基金在2090年及以前不出现累...
[期刊] 统计与决策  [作者] 薛惠元  仙蜜花  
城乡居民基本养老保险基础养老金调整,关系到城乡居民年老后的基本生活和制度的可持续发展。文章在阐述城乡居保基础养老金调整启动机制、调整幅度的基础上,设计出了6种城乡居保基础养老金调整方案,然后对这6种调整方案进行目标替代率和财政支付能力实证检验,结果发现:城乡居保基础养老金按"物价上涨率+经济增长率×40%"和"与经济增长同步调整"两种调整方案能够满足调整目标,此时既能保证城乡居民年老后的基本生活,又不会给中央财政带来压力。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 康书隆  
近年来,随着老龄化进程的不断加剧,我国养老金体系出现了一系列危及自身支付能力的问题,引发了社会各界的普遍关注,而老龄化被认为是造成这一情况的主要原因。本文通过国际和国内相关因素的比较研究发现,影响我国当前养老金制度偿付能力的主要因素并非人口结构的老龄化,制度潜在的缺陷导致制度费率过高,给付水平较低,覆盖面无法有效拓展,制度内赡养比居高不下,且统筹层次低下无法有效分散风险等问题,使我国当前较为有利的人口结构无法被充分利用,养老金制度的偿付能力遭到极大的削弱。因此,增强制度的精算激励、提高统筹层次以及对个人账户的改革是确保我国养老金制度安全运行的有效改革途径。
[期刊] 中国财政  [作者] 杨志勇  
养老金支付问题是当前以及未来很长一段时间内我国所面临的难题,这是由我国的人口形势所决定的。2015年末我国总人口超过13.6亿,其中60周岁以上老龄人口2.22亿,占比达16.1%;65周岁及以上人口1.44亿人,占总人口的10.5%。我国人均预期寿命为76.34岁。人口老龄化的直接原因是人口出生率下降和预期寿命的延长。人口老龄化问题已经较为严重,而且老龄化速度快。养老金支付压力持续加大。养老金制度内的赡养率已经超过1:3,也就是3个缴
[期刊] 数量经济技术经济研究  [作者] 王晓军  米海杰  
基于精算和会计原理,本文对养老金支付缺口的内涵、口径和评估方法做了系统梳理和对比分析,并在不同口径和方法下,对我国城镇基本养老保险社会统筹基金的支付缺口进行了测算,分析了人口、经济和制度因素变动对测算结果的影响。结论表明,尽管在不同评估目的下,养老金支付缺口有不同的评估口径和评估方法,选择不同的精算假设,会得出有差异的评估结果,但在人口老龄化和长寿化的总体趋势下,我国的养老金支付缺口呈现不断增大的趋势,如果不改革现行制度,养老金的财务可持续性将面临挑战。
[期刊] 中国软科学  [作者] 何晖  殷宝明  
新农保基础养老金待遇计发办法和筹资机制是制度设计的重要内容并关系到政策的实施效果。现行政策所实行的统一额度计发办法造成各地收入替代率失衡且存在实际收入替代率不断下降的风险,同时与之相配套的一刀切的财政补贴办法导致地方政府财政负担苦乐不均。文章设计了"统一比率计发待遇+分层负担多方筹资"的基础养老金待遇计发办法和相匹配的财政筹资机制,在此基础上通过测算对比评估了试点方案与改革方案的财政补贴规模。研究结论显示改革方案保证了各地基础养老金收入替代率的稳定,实现了各级政府筹资责任与能力大小的匹配,优化了中央政府、地方政府以及个人的养老保障责任分担。
[期刊] 统计与决策  [作者] 殷俊  黄蓉  
文章从总量视角建立基金收支模型,估算中国基础养老金在目前的缴费和计发规定下未来90年的收入和支出水平,考察现行的基础养老金计划能否应对人口年龄结构变动带来的冲击。研究发现中国现行的退休年龄和养老保险政策并不足以实现计划长期精算平衡;基础养老金在前期处于收入大于支出的盈余状态,将这部分结余资金进行投资而获取稳定的投资回报,有助于缓解后期的支付压力,实现基础养老金自身收支平衡。
[期刊] 经济地理  [作者] 张松彪  刘长庚  
中国基本养老保险制度依旧停留在省级统筹阶段,区域分割导致的基本养老金差距问题引发了社会广泛关注。文章基于2005—2019年中国省际面板数据,系统定量分析了中国基本养老金区域差距的变化特征,并构建空间杜宾模型探究了其影响因素。结果表明:(1)中国基本养老金的绝对差距一直在扩大,但相对差距从2016年才开始呈扩大趋势。(2)四大板块中,西部和东部的基本养老金差距要高于中部和东北部;南北区域中,南部和北部之间的平均基本养老金差距较小,但南部地区的基本养老金相对差距要明显高于北部地区。(3)位于高值区域和中高值区域的省份主要包括西部地区的西藏和青海,以及一些东部沿海发达省份;位于低值区域的省份则主要分布在东北地区、中南地区和西南地区。(4)泰尔指数分解结果显示,来自组内的贡献要远远大于来自组间的贡献,组内的基本养老金差距是造成全国基本养老金差距的主要原因。(5)空间因素、滞后因素、经济因素、制度因素和人口因素均对中国基本养老金差距产生了显著影响。各省之间的基本养老金存在明显的空间正相关效应、棘轮效应和盯住工资增长行为,且制度赡养率和老年人口抚养比较高的省份基本养老金偏低。
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