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[期刊] 财经论丛
[作者]
胡洪曙 武锶芪
本文运用以财政投入为导向的DEA模型对我国内地31个省份2013～2017年基本公共服务的供给效率分别进行了静态分解和动态分析,实证结果表明:近5年来,我国基本公共服务的财政端综合供给效率未能得到显著提升,但从纯技术效率的角度出发,绝大多数地区的管理水平和制度效率提升明显,总体效率提升缓慢的原因在于规模报酬的降低。从综合效率变异系数的变化轨迹上来看,各地在公共资源投产利用效率上的差距并没能得到有效缓解,三大经济地带整体供给效率的排序为:中部地区>东部地区>西部地区。为此,本文提出在公共服务供给方式优化上,财政和地方政府应逐步淡化其在服务供给过程中所扮演的单一、垄断的角色,防止政府职能出现过多的越位和包办。通过完善公私合作和政府购买公共服务,以充分激发社会不同主体供给公共产品活力,并可协助政府不断提高公共服务供给的规模效率。同时,针对个别地区纯技术效率降低的情况,推动公共服务供给过程中的资源共享与技术创新并加强整体供给过程的绩效考核与监督也显得尤为重要。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
郑垚 孙玉栋
本文基于转移支付的"粘蝇纸效应"理论、财政资金的"可替代效应"理论以及地方官员行为理论阐述了转移支付、地方财政自给能力与地方基本公共服务的支出规模和支出偏好的作用机理,并采用我国2007—2015年31个省级行政区的面板数据,建立门槛效应面板模型进行实证检验。结果表明,第一,转移支付能够有效扩大地方基本公共服务的支出规模,这种促进作用存在单门槛效应,财政自给率高于门槛值,转移支付的促进效果有显著提高。第二,转移支付无法有效改善地方政府"重经济建设,轻公共服务"的支出偏好,但是在高财政自给能力下,地方政府支出偏好显现出向基本公共服务靠拢的趋势。基于结论,本文认为调整官员考核晋升机制、提高地方财政自给能力以及合理测定转移支付资金额度这三方面可以作为转移支付制度进一步完善的参考方向。
[期刊] 当代经济科学
[作者]
丁辉侠
本文利用省级样本地区1993-2008年的面板数据对财政分权与地方政府公共服务供给之间的关系进行实证检验,结果发现:收入分权和支出分权与地方政府公共服务供给的关系分别为倒U型和正U型;地方官员的晋升环境越好,并不必然带来公共服务供给水平提高;分税制改革、区域基本公共服务均等化战略、人口密度、经济发展水平和政府规模对地方政府公共服务供给具有显著影响;而市场化水平的影响不显著;中部、西部和东北地区的公共服务供给水平明显低于东部地区。这表明,中国地方政府公共服务的供给水平不仅取决于公众需求与地方经济发展水平,也取决于地方政府的激励机制设计和支出偏好。
关键词：
财政分权 制度安排 公共服务 激励
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
郑垚 孙玉栋
本文基于转移支付的"粘蝇纸效应"理论、财政资金的"可替代效应"理论以及公共服务需求理论阐述了老龄化程度、转移支付与地方基本公共服务供给三者间的作用机理,建立门槛效应面板模型进行实证检验。结果表明:转移支付能够有效扩大地方基本公共服务的支出规模,却无法有效改变地方政府"重经济建设,轻公共服务"的支出偏好;老龄化的深化直接导致了以养老服务为主的公共服务需求的增加,从而促使地方政府增加基本公共服务供给;当老龄化程度超过某一水平时,地方政府的支出偏好将向福利性支出倾斜,转移支付资金被更多的用于提供基本公共服务。
[期刊] 城市问题
[作者]
严思齐 彭建超 吴群
利用我国31个省级行政区的面板数据,采用空间计量模型,考察了土地财政收入的增长对各类地方公共物品供给水平的影响。结果显示:地方公共物品的供给水平存在着显著的空间自相关性;土地财政收入的增长显著提高了经济性公共物品的供给水平;土地财政收入的增长并未对投资周期较长的非经济性公共物品的供给水平产生显著影响,却显著提高了投资周期短、资本化速度快的非经济性公共物品的供给水平;土地财政支出存在着结构性扭曲。
关键词：
土地财政 公共物品供给 空间计量模型
[期刊] 数量经济技术经济研究
[作者]
贾智莲 卢洪友
本文从最终有效产出角度,运用动态因子分析法对中国省级地方政府2001～2006年教育及民生类公共品的有效供给水平作出了综合评价。在此基础上,利用固定效应面板数据模型分析了财政分权、政府偏好等因素对教育及民生类公共品有效供给水平的影响。研究表明,财政分权与政府偏好并没有增进地方政府对教育及民生类公共品的有效供给水平,地方财政收入和城市化水平有利于增进教育及民生类公共品供给的有效性,财政转移支付、经济开放度和人口密度对教育及民生类公共品的有效供给产生负面影响。
关键词：
财政分权 公共品供给 有效性
[期刊] 城市问题
[作者]
严思齐 彭建超 吴群
利用我国31个省级行政区的面板数据,采用空间计量模型,考察了土地财政收入的增长对各类地方公共物品供给水平的影响。结果显示:地方公共物品的供给水平存在着显著的空间自相关性;土地财政收入的增长显著提高了经济性公共物品的供给水平;土地财政收入的增长并未对投资周期较长的非经济性公共物品的供给水平产生显著影响,却显著提高了投资周期短、资本化速度快的非经济性公共物品的供给水平;土地财政支出存在着结构性扭曲。
关键词：
土地财政 公共物品供给 空间计量模型
[期刊] 图书馆建设
[作者]
严贝妮 周寅 刘婉
随着乡村振兴战略的实施和对基层文化事业财政投入的增加，科学地评价基层公共图书馆阅读服务开展情况对促进其阅读服务水平提高、推动乡村文化振兴具有重要意义。借助因子分析和DEA-Malmquist指数模型，利用2012-2022年《中国文化文物和旅游统计年鉴》中县市级公共图书馆省域面板数据进行阅读服务供给效率测度并分析其动态变化和动力因素。结果显示我国县市级公共图书馆阅读服务供给效率普遍提升但增长较为滞缓，其增长得益于技术进步而受制于综合技术效率降低，且不同区域的供给效率变化情况呈现明显差异。为打破效率增长阻滞，主要从阅读服务技术融合与管理模式转变、财政精准投入、区域平衡发展三个角度提出对策建议。
[期刊] 当代经济研究
[作者]
肖建华
财政分权是促使地方政府提供公共服务的有效制度安排,实证发现,不论从时间上还是从区域上,我国财政保障社会性公共服务供给的能力得到了增强,但无法判定这种能力的增强是来源于内在机制还是外在压力。经济发展水平、人口密度、行政管理体制也直接影响了社会性公共服务的供给。我们应降低财政分权度、建立一套协调中央政府与地方政府行为的激励机制,通过提高人口密度来提升社会性公共服务供给水平与改善其供给质量。
关键词：
财政分权 社会性公共服务 人口密度
[期刊] 图书情报工作
[作者]
严贝妮 刘婉
[目的/意义]文化的传承和弘扬离不开阅读，把握公共阅读服务供给和居民文化需求的逻辑关联，以探寻公共阅读服务供给发展新思路。[方法/过程]构建公共阅读服务供给水平指标体系，基于2013—2020年我国31个省级面板数据，利用熵值法和综合评价法测算指标权重和各地区公共阅读服务供给水平，并通过固定效应模型，分析公共阅读服务供给水平对居民文化需求的促进效应。[结果/结论]研究发现：第一，公共阅读服务供给评价体系各项指标占比接近，需加强以人才建设为中心的服务供给全要素建设；第二，公共阅读服务供给水平在逐年上升的同时存在一定地域差距，需引导跨地区交流协作以形成发展合力；第三，公共阅读服务供给水平对居民文化需求存在显著的正向促进作用，需提升数字供给为抓手的持续供给能力；第四，地区经济水平和文化产业发展等要素也对居民文化需求具有重要影响，需全面推进地区经济文化环境建设，提升人民生活水平以促进文化需求增长。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
韩峰
公共服务供给作为我国经济社会发展和城镇化推进中的一块短板,已成为供给侧结构性改革的重要内容,也是现阶段国家审计的现实目标和首要任务之一。本文利用空间杜宾模型,以我国2002～2014年省级面板数据为样本探讨了国家审计对地方公共服务供给的影响及其空间效应。结果显示,国家审计可以促进公共服务投资、优化公共服务投资布局和提高投资利用率,进而补齐本省与高公共服务供给省份间的公共服务供给缺口,但对周边省份公共服务供给缺口产生了放大效应。进一步的研究发现,国家审计有助于提高本省及周边省份教育类、社会保障类和交通运输类公共服务的供给水平;但对医疗卫生类、环境保护类和能源资源基础设施类公共服务供给的促进作用仅限于本地区,而未对周边省份产生积极的空间外溢效应。研究结果表明,强化国家审计功能、推进跨区域协同审计,是推进公共服务领域供给侧结构性改革的重要路径。
[期刊] 财贸研究
[作者]
陈晓玲 李小庆
利用数据包络分析方法,对中国大陆30个省、市、自治区(西藏除外)的政府效率值进行测算,并运用空间计量模型分析政府效率与财政分权制度和转移支付制度之间的相关性,结果表明:地方政府效率存在空间外溢效应;在空间面板计量模型中,地区固定效应的空间面板误差模型的拟合效果最佳;回归结果表明,财政分权与地方政府效率显著负相关,而转移支付制度与地方政府效率显著正相关。
关键词：
政府效率 财政分权 转移支付
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
张海鹏 陈帅
本文利用2002—2012年中国省级面板数据,借助动态面板模型,实证检验了城乡基本公共服务均等化对犯罪率的影响。研究发现:医疗卫生均等化和教育均等化都显著地降低了刑事犯罪率,其中,医疗卫生的城乡差距缩小1个百分点会使所在省份的万人犯罪人数相应地降低0.16人;而教育均等化程度提高1个百分点也会使所在省份的万人犯罪人数降低0.25人。本文还发现,相对其他引致犯罪率上升的因素,推动城乡基本公共服务均等化是更容易实施的犯罪治理手段。因此,中国在打击刑事犯罪的同时,政策重点应该转向各种社会经济因素的调整,特别是缩
关键词：
公共服务均等化 刑事犯罪率 动态面板模型
[期刊] 广东财经大学学报
[作者]
呼倩
基于中国1987—2017年的省级面板数据实证分析我国人口老龄化的劳动供给效应,进一步探讨劳动供给效应的阶段、地区、行业和性别方面的异质性特征。研究结果表明:人口老龄化程度每加深1%,潜在劳动供给和真实劳动供给下降约2%,经济活动人口劳动参与率下降1. 2%,就业人口口径的劳动参与率则未显现下降趋势。此外,人口老龄化显著提高了劳动熟练程度,但对劳动力的受教育水平和劳动强度的影响不显著。因而,当下要把握好人口政策的转向调速,积极而又审慎地推进老龄化的社会治理选择。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
刘琼 郭俊华
基于2008—2016年我国30个省市的面板数据,构建科技公共服务效率评估指标体系,采用DEA-Malmquist指数法测算各省市科技公共服务效率,并通过静态、差分GMM和系统GMM动态面板数据模型实证分析科技公共服务效率对区域创新能力的影响。研究发现,科技公共服务效率对区域创新能力存在正向滞后效应;区域创新能力本身存在累积效应,前期创新能力是当期创新的基础;市场化程度、城镇化和人力资本水平对区域创新能力具有显著正向影响,替换区域创新能力指标后结果依然稳健。最后基于实证结果提出相应的政策建议。
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