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[期刊] 资源科学
[作者]
赵小风 涂刘欣 孟浩 蒋沁超 傅姝
【目的】城乡建设用地减量化是城镇化后期和人口减少趋势下面临的重要命题，城乡建设用地减量化研究能为优化城乡建设用地配置和促进国土空间治理提供参考。【方法】运用文献综述法系统梳理中国城乡建设用地减量化内涵、时空演变、驱动机制和途径等研究成果进展，提出未来城乡建设用地减量化研究的方向和主要任务。【结果】城乡建设用地减量化的内涵从数量控制逐步向提质增效和优化布局转变；城乡建设用地减量化时空演变主要集中在宅基地与工业用地减量化潜力测算和空间分异；人口流失和产业衰退造成了城市收缩和农村空心化，引发了城乡建设用地减量化；城镇低效用地再开发、城乡建设用地增减挂钩、建设用地增存挂钩和全域土地综合整治是实现城乡建设用地减量化的路径。【结论】未来城乡建设用地减量化研究应以人地关系地域系统理论为指导，以“理论认知—减量化时空演变—减量化调控模式—减量化效应”为研究主线，完整、准确、全面剖析城乡建设用地减量化内涵，加强不同区域、不同空间尺度城乡建设用地减量化演变过程及空间差异研究，加强城乡建设用地减量化模式总结和案例分析，深化多元效应分析和对比研究。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
陈春 张维 冯长春
城乡建设用地置换是有效缓解"耕地保护"与"建设占用"、"城市建设用地短缺"和"农村建设用地闲置"这两对矛盾的重要途径,然而近年来我国城乡建设用地置换风险频现,违背了原有保护耕地和节约集约利用土地的政策设计初衷,也影响了城乡统筹发展和社会稳定。针对此状况,在总结我国城乡建设用地置换研究的现状后,对比国外相关研究,指出我国城乡建设用地置换研究存在理论基础薄弱,定量分析不足等缺点。基于运行机理—风险识别—制度优化的思路,建议今后城乡建设用地置换研究可以着重从4方面入手:从利益主体的角度研究置换的运行机理,针对需求不足的问题研究需求机制,识别风险因子并模拟整体风险状况、运用倒推法提出相应的优化政策包。...
[期刊] 中国土地科学
[作者]
王克强 马克星 刘红梅
研究目的：系统总结上海市建设用地减量化的运作机制，提出减量化机制完善方向。研究方法：描述分析和政策分析方法。研究结果：＂五量调控＂是上海市建设用地减量化的基础运作机制；资本深化和技术积累是上海市建设用地减量化的驱动机制；建设用地减量化与规划发展空间需进行动态优化；指标转移机制较为完善，指标使用形式多样；市场与政府宏观调控相结合推进了减量化；实现了土地发展权的还原。建设用地减量化是对现行土地管理制度的创新发展，还需在相关政策配套方面进一步完善。研究结论：上海市建设用地减量化吸收和借鉴国内其他省市建设用地管理创新经验，是国家土地管理政策基础上的发展创新，提供了一个解决建设用地配置效率与公平矛盾的新．．．
关键词：
土地管理 建设用地 减量化 运作机制
[期刊] 中国土地科学
[作者]
徐梦瑶 张正峰 谷晓坤 刘静 卢照地 邱莎莎
研究目的:以上海市青浦区、浦东新区和金山区为例,剖析减量化对乡村转型发展的影响效果及机理,探索减量化实施对乡村转型发展的推动作用。研究方法:采用扎根理论的质性研究方法,通过深度访谈收集原始资料,经过三级编码过程,提炼总结减量化对乡村转型发展的影响。研究结果:资源配置是减量化对乡村转型发展的核心影响,产业发展和生态保护是减量化对乡村转型发展的直接影响,社会治理、民生保障和文化传承是减量化对乡村转型发展的间接影响。研究结论:注重减量化的规划引导,依托减量化政策大力推动产业升级、转移和生态文明战略的实施,完善落实减量化配套政策,构建合理的减量化指标使用方和供给方之间的增值收益补偿机制,以及合理保障村民和村集体的基本权益是实现减量化推进乡村转型发展目标的有效路径。
[期刊] 中国土地
[作者]
老屋
【新闻提要】据《人民日报》报道,发改委、住建部日前发布《党政机关办公用房建设标准》,明确党政机关办公用房建设,必须符合土地利用和城乡规划要求,从严控制用地规模,严格土地审批,严禁超标准占地、低效利用土地,不得占用耕地。【编者点评】新的办公用房建设标准,对机关办公用地提出了明确要求:严禁超标准占地,不得占用耕地。实现这一目标,应
关键词：
机关办公用地
[期刊] 中国土地科学
[作者]
刘红梅 孟鹏 马克星 王克强 张冰松
研究目的：分析建设用地减量化的内涵和必要性，探讨减量化的理论基础，总结经济发达地区建设用地减量化经验，为在其他地区推行减量化提供借鉴。研究方法：以上海市为例，总结建设用地减量化经验；借助＂经济新常态下土地利用方式转变与建设用地减量化研讨会＂的专家研讨，研究减量化内涵、必要性和减量化中遇到的问题及相应政策建议。研究结果：（１）建设用地减量化是经济发展到一定阶段的结果；（２）建设用地减量化是中国社会、经济和生态建设的需要。研究结论：建设用地减量化政策还不完善，建议在运行机制、激励机制、经济发展驱动转型、差别化政策、三农保护、资金来源和农用地复合利用等方面进一步完善。
[期刊] 中国土地
[作者]
顾守柏 丁芸 孙彦伟
上海作为国际性特大型城市，在转型发展和推进＂四个中心＂建设过程中，面临资源、人口、环境的＂紧约束＂，建设用地规模接近极限，土地供需矛盾突出，土地利用布局和结构不合理，耕地保护形势严峻，生态文明建设需求迫切。为有效破解土地资源瓶颈，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央城镇化工作会议精神，深化土地制度改革，以土地利用方式转变促进上海转型发展，２０１４年初，上海市确立了＂总量锁定、
[期刊] 中国土地
[作者]
张晓洁 刘子潇
通过激励机制和强制性管制措施来倒逼土地利用方式的转变,遏制工业化、城镇化过度依赖建设用地扩展的势头,是当前转变经济增长方式,建设节约型社会的重要内容。2014年原国土资源部《节约集约利用土地规定》提出"实施建设用地总量控制和减量化战略"。2015年中共中央国务院《生态文明体制改革总体方案》明确"实施建设用地总量控制和减量化管理"。在此背景下,上海、江苏、北京等地区开始实施建设用地减量
关键词：
建设用地 生态空间 减量化 增减挂钩
[期刊] 中国土地
[作者]
苏建华
江苏省海安县积极推行农村建设用地＂减量化＂的政策思路，通过实施增减挂钩、盘活存量土地、挖掘土地利用潜力、优化镇村建设用地布局，实现了农村建设用地减少、耕地数量增加的目标，确保了优质项目落地。自２００６年以来，新增农用地面积２．３６万亩，获批流量指标３．７万亩，累计批复挂钩周转指标１．０８万亩。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
刘红梅 刘超 孙彦伟 王克强 刘伟 龙腾
研究目的:基于上海市建设用地减量化的政策背景,分析上海市土地指标交易现状与存在的问题,探讨如何建立土地指标市场化交易机制,为上海市土地利用制度改革提供经验借鉴。研究方法:文献研究法、比较分析法和实地调查法。研究结果:上海市土地指标交易存在交易半径较狭小、市场化程度较低、定价机制不合理、收益分配不完善等一系列问题,应研究市场竞争与政府调控相结合的指标交易机制。研究结论:针对经济快速发展与土地指标短缺的现实矛盾,上海市政府应从机制构建与配套措施两方面进行土地指标市场化交易体系建设,以推动上海市土地市场的发展。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
刘红梅 刘超 孙彦伟 王克强 刘伟 龙腾
研究目的:基于上海市建设用地减量化的政策背景,分析上海市土地指标交易现状与存在的问题,探讨如何建立土地指标市场化交易机制,为上海市土地利用制度改革提供经验借鉴。研究方法:文献研究法、比较分析法和实地调查法。研究结果:上海市土地指标交易存在交易半径较狭小、市场化程度较低、定价机制不合理、收益分配不完善等一系列问题,应研究市场竞争与政府调控相结合的指标交易机制。研究结论:针对经济快速发展与土地指标短缺的现实矛盾,上海市政府应从机制构建与配套措施两方面进行土地指标市场化交易体系建设,以推动上海市土地市场的发展。
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
郭葳 苏伟忠 陈维肖 陈爽 杨桂山
基于经济和社会视角的国家尺度城市空间格局研究取得重要进展,而全国城市空间格局的自然生态关联性呈现新的研究需求。由此通过自然生态单元等级划分并与城乡建设用地叠加,揭示了全国城乡建设用地在自然生态单元的空间格局特征及其主要问题:在一级生态功能区中,生态调节区面积最广,主要分布在我国西北、西南和东北等生态脆弱地区,但其内部城乡建设用地占比最小仅为0.69%,产品提供区城乡建设用地的占比为2.74%,人居保障区面积最小且集中分布在我国东部沿海地区,但其城乡建设用地占比最大,高达11.20%;城乡建设用地在自然生态单元的分布差异总体由自然地貌与大河流域特征决定,城镇群区、农产品提供区和土壤保持区占据79.54%的城乡建设用地,位于平原水网、丘陵、喀斯特和丹霞等地貌特征为主的胡焕庸线东南部;城乡建设用地分布格局也表现为东多西少,与我国三大阶梯的地势格局分布较为一致;上述格局关联性体现了人和环境之间的相互依存关系,但近些年来在开发需求膨胀和工程技术进步等人为因素驱动下,城乡建设用地呈现向较高海拔地区的扩张趋势。这为新型城镇化背景下城乡可持续发展和生态安全格局构建提供基础信息,也为辨识中国城市空间组织和演化机理提供技术支撑。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
李效顺 曲福田 郭忠兴 蒋冬梅 潘元庆 陈兴雷
随着工业化、城镇化的迅速向前推进,我国人口逐渐向城镇集中,城镇建设用地规模日益膨胀,而农村建设用地变化违背理论预期;因此,我国城乡建设用地变化的现实与理论预期存在矛盾和偏差。本文将"脱钩"的基本理论和方法引入土地管理领域,提出我国城乡建设用地变化的"脱钩"形态。在计算其临界值及构建"脱钩"分析模型的基础上定量界定出"脱钩"程度的八种状态,筛选出考核指标后,对临港新城城乡建设用地的变化关系进行了实证分析。研究得出三点结论:其一,2000年以前无锡城乡建设用地的变化出现"扩张负脱钩"、"扩张连接"和"弱脱钩"的非理想状态。近年呈现"强脱钩"的理想状态;其二,土地宏观政策是调控城乡建设用地规模的有效...
关键词：
城镇建设用地 农村建设用地 脱钩 无锡
[期刊] 生态经济
[作者]
尚杰 尹晓宇
从时间和空间两个角度对我国化肥面源污染的现状进行分析，并基于河南省实地调研数据，运用多元线性回归模型对影响农户化肥施用强度的因素进行了研究。结果表明，我国化肥面源污染严重且呈递增态势。农户对待风险的态度和种植业收入占家庭总收入比重对农户化肥施用强度具有显著的正向影响；户主受教育程度、是否加入农民专业合作社、是否施用有机肥、是否受过化肥施用技术培训和对化肥面源污染的认知程度对农户化肥施用强度具有显著的负向影响。在此基础上，提出加大化肥施用技术培训力度、提升农户的化肥及其面源污染认知程度等建议来促进农户减量化施肥。
关键词：
面源污染 化肥 减量化施肥
[期刊] 经济地理
[作者]
杨俊 王占岐 柴季 蓝希
基于对59个山区城乡建设用地增减挂钩项目的实证研究,从生态效益、耕地占补平衡、农户利用耕地等角度对当前中国盛行的城乡建设用地增减挂钩政策在山区实施的合理性进行了辨析,并分析了其给山区农村、农民带来的影响。研究结果显示:现行城乡建设用地增减挂钩项目导致了山区生态用地的损失,在耕地占补平衡、农民利用耕地等方面也存在着占优补差、增大耕作半径等诸多弊端与不合理性。最后根据研究结果提出山区城乡建设用地增减挂钩的相关政策启示与建议。
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