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[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
王朝才
改革开放40年来,我国地方财政改革深耕于社会主义政治体制和市场经济体制改革的土壤之中,始终坚持规范化、标准化、科学化、高效化的改革方向,稳步推进并取得了显著成效。本文从地方财政管理改革、地方政府融资和债务管理改革、地方财政政策改革、地方财政体制改革四个方面对我国地方财政改革作了全面的回顾和展望。地方财政管理改革经历了从规范化、一体化、全口径到科学化、公开透明化、高效化、法治化的发展过程,未来应通过全面绩效化管理提高财政资金的使用效率。改革开放以来,我国地方政府融资经历了集资、地方政府融资平台发债、发行地方债与PPP三个阶段,扩大地方债额度、大力发展规范的PPP是未来改革的方向。地方财政政策管理应从过去的寻求"政策洼地"转为打造"制度与服务的高地"和优良的营商环境。地方财政体制经历了包干制和分税制两个阶段,今后应继续坚持分税制财政体制,紧紧依托中央和地方财政关系的调整和理顺,在中央政府的全面领导下不断统一和规范。
关键词：
改革开放 地方财政 财政改革 公共财政
[期刊] 地方财政研究
[作者]
陆成林 连家明 寇明风
我国地域广阔,人口众多,是一个有着五级治理架构的超级大国。按照"一级政府、一级财政"的要求,省市县乡四级地方政府对应着四级地方财政。可以说,地方财政是国家财政体系中不可或缺的重要组成部分。新中国成立70年来,地方财政发生了翻天覆地的变化,地方财政改革取得了显著进展,值得我们加以总结与回顾。为此,本文基于地方财政视角对我国财政改革70年历程进行梳理,分析地方财政改革与发展的突出成就与主要问题,进而提出了地方财政改革的逻辑线索与未来发展思路。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
苗庆红
1998年中国政府首次提出要建立公共财政框架目标后,中国财政制度改革便从之前侧重于财政收入的改革转向强化政府预算管理的改革。自1999年起,中国启动了覆盖预算编制、预算执行、决算和评估全部预算过程的一系列预算改革,其改革目标是要建立与公共财政框架相适应的现代预算制度。通过20年的预算改革,目前已经初步形成了以"行政控制"为取向的预算系统,未来改革的重点是在完善现有行政预算系统的基础上实现全面绩效预算管理,以及加强人大部门对政府预算进行有效监督的"政治控制"。笔者对中国20年的预算改革进行系统梳理,明确了未来预算改革的重点和方向。
关键词：
公共财政框架体系 预算改革 现代预算制度
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
许光建 高照钰 赵宇
作为中国经济体制改革的重要组成部分,财政改革已经走过了30年的历程。通过不断的改革与探索,我国基本建立了适应社会主义市场经济发展要求的公共财政体制框架。财政改革的过程实际上就是政府与企业之间、政府与农民、农业和农村之间、政府与城镇居民个人之间、中央政府与地方政府之间以及财政与银行之间关系的不断调整过程。在这些方面,改革都取得了很大的进展,但依然存在很多问题。提高预算的透明度和加强公共参与,应该成为下一步财政改革的重点之一。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
杨志勇
中国财政体制改革是财政改革的重要组成部分。反思财政改革的经验和教训,探索进一步改革方向,需要对相关理论进行回顾。本文理论综述主要围绕不同时期的财政体制改革问题展开进行,对计划经济条件下的财政体制改革理论综述,总结了从财政包干制到分税制改革的有关理论,对分税制改革之后财政体制的进一步改革的主要理论进行归纳,并对相关理论的发展进行了展望。
关键词：
财政体制改革 公共财政 理论综述
[期刊] 经济纵横
[作者]
倪红日
改革开放以来,我国中央与地方财政关系经历了中央"放权"改革、提高中央财政财权财力的分税制改革、以"共享"和"共担"为特点的中央与地方财政分配关系调整等三个阶段,取得了一定成效也存在一些问题。根据新时代解决社会主要矛盾的要求,中央与地方财政关系应是以实现基本公共服务均等化为主要目标,在经济不断发展的基础上,逐步缩小地区间差距。
[期刊] 财政研究
[作者]
张通
改革开放30年,是我国财政科研与财政理论创新的30年。30年来,财政科研在坚持马克思主义世界观和方法论的基础上,多视角地运用政治学、经济学、社会学、历史学等多学科知识和研究方法,不断拓宽观察和分析问题的
[期刊] 财政研究
[作者]
张通
一、财政改革回顾党的十一届三中全会以来,在党中央和国务院的领导下,财政改革取得了很大的成绩,从财力上积极支持了经济体制改革和对外开放,基本上保证了经济建设和各项事业发展的需要.10多年来的财政改革,概括地说,主要有以下几个方面:1.改革财政管理体制,调动了地方各级理财的积极性.从1980年起,国家对地方实行了"分灶吃饭"的财政管理体制,并对少数民族地区和广东、福建两省,以及经济特区、沿海开放城市,从管理体制、财政政策和财政资金上给予了一些特殊照顾.同时,为了适应农村改革的新形势,全国绝大部分地区还建立了乡一级财政.2.调整国家与企业的利润分配关系,大大增强了企
[期刊] 财政研究
[作者]
苏明
"三农"问题始终是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。改革开放30年来,我国农村改革发展取得了举世公认的巨大成就,农业和农村面貌发生了历史性深刻变化,农村生产力不断
[期刊] 财贸经济
[作者]
杨志勇
本文对新中国70年财政政策进行回顾和展望。70年来的财政政策可分为四个阶段,即1949—1952年以恢复国民经济为主要目标的市场型财政政策;1953—1978年计划型财政政策;1978—2012年适应经济转型需要的财政政策;2012年以来适应新时代需要的财政政策。70年财政政策的经验表明,财政政策目标的选择需要准确认识国家作用;财政政策成功的基础是尊重财政规律;财政政策需要超越宏观经济稳定目标,为工业化和现代化提供保障;财政赤字需要在积极防范财政风险背景下理解;财政政策的实施常与财税改革相伴随;财政政策的财力基础需要多渠道夯实;财政政策的选择需充分考虑外部因素的影响。面向未来,财政政策应立足于服务国家治理体系和国家治理能力现代化建设,服务国家参与人类命运共同体的构建;应重新理解财政政策知识,为财政政策选择提供支持;应和其他政策目标相互协调。本文还从政府可支配财力和现金流的视角讨论未来财政政策的空间与挑战,并梳理了财政政策作用需要面对的传导机制难题。
[期刊] 财经研究
[作者]
杨君昌
对建国以来的财政体制的变迁以１９９４ 年为界， 作了两阶段的回顾分析。认为１９９４ 年前的财政体制是与计划经济相适应的。１９９４ 年后实行的分税制是市场经济体制所要求的。作者在充分肯定实行分税制后所取得的成就的基础上，对完善分税制所基于的理财思想作了重点分析，并对走向２１ 世纪的中国财政体制提出了若干前瞻性看法
关键词：
财政体制 分税制 公共需要 财政职能
[期刊] 财政研究
[作者]
黄工乐
财税改革：回顾与展望黄工乐回顾建国以来近半个世纪我国财政经济发展历程，我认为在宏观经济体制方面大体经历了三个历史阶段：一是１９５ｏ－１９７８年高度集中的计划经济体制；二是１９７９－１９９３年有计划商品经济体制；三是１９９４年以后的社会主义市场经济体制...
[期刊] 中国金融
[作者]
贾康
未来,着眼于高质量发展,财税改革要理顺通盘的财政体制、深化税制改革以及推进"最小一揽子"的配套改革财政体制变革的回顾从传统体制到市场经济新体制,财政管理体制到底怎么样能够合意地发挥"多个积极性",一直就是探索的主线。从20世纪50年代初一直到现在,我国财政体制始终在寻求变革与改进。简要地说,在传统体制下,就提出了怎么分权的问题,20
关键词：
分税制改革 直接税 地方税体系 复合税制
[期刊] 当代财经
[作者]
华生
在过去的30年,中国经济学家们以祖国的前途和命运为己任,为改革开放献计献策,贡献智慧。经董辅礽基金会联合相关机构严格评定,将"首届中国经济理论创新奖"于2008年11月29日授予了以杜润生为代表的中国农村发展研究组。同时,大会组织者在北京大学光华管理学院以"中国改革开放30年"和"全球经济危机和中国宏观经济形势分析"为题,邀请了9位著名经济学家联袂进行演讲。这是一次思想智慧的盛宴。经会议主办方授权,将9位学者的发言稿刊发于此,以飨读者,以示我刊对首届中国经济学家论坛的高度关注,对中国经济理论创新奖颁发的祝贺。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
成林
地方政府财政能力不足也是驱使地方政府大幅度依赖土地运营、土地财政的原因之一。尤其是自"营改增"以来,地方政府的财源建设已经到了需要从政府间财政体制变革来着手的地步。总体来看,我国政府间财政关系的稳定变
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