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[期刊] 财政研究
[作者]
贾康 白景明
中国地方财政的种种问题,归根到底是一个现代化转轨过程中的财政制度安排问题,制度安排得好,运行的问题将一通百通。 深化地方财政改革是一项复杂的制度创新系统工程。改革必须标本兼治、以治本带治标,为地方财政的可持续发展和规范运行创造一个稳定、有效、兼具激励和自律机制的制度环境。在当前整体市场经
[期刊] 经济学动态
[作者]
贾康 白景明
1994年中国的财税配套改革,突破了按照行政隶属关系组织财政收入的老框子和"分灶吃饭"包干体制,初步搭建了中央政府与以省级为代表的"地方政府"之间以"分税制"为基础的分级财政体制框架。
[期刊] 改革与战略
[作者]
胡月英
现行财政体制无疑是具有极大进步意义的。但随着经济社会的发展,进一步推进财政体制改革已迫在眉睫。文章认为,改革的基本方向应按照财力与事权相匹配的原则,完善非对称型分权模式。同时,财政体制的改革可谓牵一发而动全身,需要总体系统规划,与转变政府职能、明确政府层级设置、明晰各级政府事权等统筹推进。就财政体制本身而言,建议改革转移支付方式、完善税制、实行省以下多样化的财政体制。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
周威
财政体制是划分各级政府财权、加强中央宏观调控、协调地区发展的一项重要制度安排。1994年我国确立了分税制财政体制,经过多年改革和实践,其制度框架不断完善,制度内容不断丰富,但同时也存在一些深层次问题。本文从近年来我国政府审计开展审计监督所揭示出的财政体制运行问题出发,探讨当前财政体制不完善对地方经济社会发展产生的负面影响,对财政体制完善和改革提出思路和建议。
[期刊] 财政研究
[作者]
陈工
分税制财政体制是西方市场经济国家普遍实施的一种规范的制度,由于它具有稳定性、协调性和制衡性的特点,使其能有效地调节各级政府间的财政关系,因而我
[期刊] 国际经济评论
[作者]
王瑞民 陶然 刘明兴
本文在经济转型的大背景下系统考察了改革开放以来中国财税体制的演变。１９８０年代的分权式＂财政承包制＂是中国特定转轨路径的内生结果，而非该阶段高速增长的主要制度基础；１９９０年代后期逐步兴起的区域招商引资竞争、＂土地财政＂、＂土地金融＂只是１９９４年集权式分税制改革在中国特定金融、土地、劳工、环保体制组合下的一个非预期后果。在带来高增长的同时，这种地方发展主义模式开始带来日益增加的经济、金融扭曲及不可持续的社会、环境后果。与其他体制一起，分税制不仅加大了地方对上级转移支付的依赖与预算软约束，也推动地方财政日益成为＂吃饭财政＂与＂建设财政＂，而与政府建设＂公共财政＂的目标渐行渐远。未来改革应从市场．．．
[期刊] 当代财经
[作者]
谢元态
新财税制度的实施，不但具有经济意义，而且具有重大的社会政治意义。但是全国一半多的县和１３０００多个乡镇出现财政赤字，地方财政管理混乱等情况说明，地方财政体制改革是个沉重的课题。文章认为，当前地方财政体制改革要首先确立大系统观，才能正确认识现行体制弊端、财政赤字和管理混乱等问题。建议撤消地、乡两级财政，加强县一级地方财政。并围绕构建县一级地方财政模式，提出了堵住农村资金外流、培植地方财源、开征新的税种、强化税收征管以及同时进行政府机构改革等近期主要措施
关键词：
地方财政,改革与建设,宏观思路
[期刊] 经济研究参考
[作者]
庞凤喜
"营改增"的继续推进,将涉及寻找新的地方主体税种,重新布局地方税体系,以及调整地方和中央之间财政分成比例等一系列问题。因此,可以"营改增"为契机,重塑分税制财政体制,基本思路应涉及以下内容:1.尽可能细化事权范围、支出责任,并与财权、财力配置相适应。如应尽可能列举各级政府的全部事权范围,相应明确支出责任,并配置相应的财权与财力,对于长期性项目和跨区域项目,则应明确相关政府责任主体的分摊比例。对
[期刊] 经济研究参考
[作者]
闫坤
在我国的财政收入和支出构成中,大约有50%的收入和80%的支出发生在地方政府。在这种情况下,对于我国这样一个疆域广阔、人口众多、地方千差万别的发展中大国,研究地方财政体制无疑具有更为重要的意义。可以说,省以下财政体制的规范与否,直接影响到中央与地方分税制财政体制的整体效果,政府间财政关系问题的解决在很大程度取决于地方财政问题的恰当处理。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
孙亦军
党的十五大报告中明确提出了振兴财政的口号，而地方财政是国家财政的一个不可或缺的重要环节，尤其在我们这样一个地域辽阔的人口大国，要想振兴国家财政，地方财政的振兴也必须是其中的一个重要内容。本文从探讨地方财政与市场经济的关系以及地方财政在市场经济和国家财政中的重要作用入手，探讨了现行地方财政体制中存在的种种问题以及解决的政策建议
关键词：
地方财政,体制,市场经济
[期刊] 经济经纬
[作者]
陈纪瑜 赵合云
地方财政体制权责不对称已经成为分税制后我国地方财政管理体制运行十年来的一个较为突出的问题。主要表现为:事权划分原则性不强且缺乏法制化基础导致了政府间事权下移,地方政府级次过多与"倒轧账"式的分税模式引起了地方政府间财权上移,转移支付制度不规范造成了地方政府间财力差距日益扩大。为此,我们应选择相应的治理对策来完善我国地方财政体制。
关键词：
地方财政体制 权责 不对称
[期刊] 财政研究
[作者]
地方财政体制改革是下一步整个国家财政体制改革的一个重点，改革的基本趋向是建立以分税制为基础的地方分级财政。其目的在于理顺政府间财政分配关系，更好地实现地方财政职能。本文认为，地方财政体制改革需要把握三条原则：一是赋予省一级适度的调控权，二是体制确定力求规范，三是合理调节省以下地区之间的财力分配。据此，本文就如何深化地方财政体制改革的几个重大问题，如地方各级政府之间的事权划分、地方税体系建设和地方税种划分、地方财政之间的转移支付制度等进行了深入探讨。
[期刊] 商业研究
[作者]
刘京焕 岳晓 万柯
基于地区经济差异建立均衡的财政体制,首先要合理划分政府间的事权和财权,在实现地方财力与事权匹配的基础上实现中央财力与事权的匹配,最终实现中央与地方财力与事权的总体匹配。建立地区均衡财政体制的目标模式应将地区经济划分作为财政体制设计的基础,针对地区经济发展水平的差异设计不同的体制模式,对政府事权"分块"可对"共有事权"进行局部调整,以使地方财力与事权相匹配。
关键词：
财力 事权 财政体制 地区经济差异
[期刊] 当代财经
[作者]
史忠良 刘汉屏
文章认为，建立和完善地方财政体制的主要依据是国家分税制改革的总体要求。基本政策是：准确划分事权；合理安排支出；涵养地方财源；加速地税建设；规范转移支付制度；逐步推行因素法。
关键词：
地方财政,体制,主要依据,原则,基本政策
[期刊] 财政研究
[作者]
张占霖
财政管理体制是确定中央与地方、地方各级政府之间以及国家与企事业单位之间财力分配和管理权责的一项最基本的财政管理制度,财政管理体制的实质就是正确处理财政分配中的集权和分权关系。1994年起,我国全面实行分税制财政管理体制,重新确定了中央和地方
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