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[期刊] 中国经济问题
[作者]
解洪涛 陈志勇 陈利伟
本文借鉴国际市(县)管理研究会(ICMA,2003)的地方政府财政健康度评价方法,构建了中国地方政府财政健康度评价指标体系。结合审计署公布的地方政府负债信息及财政收支信息,对中国省际间财政健康度进行了评价。通过对评价结果的进一步分析得出了以下结论:(1)地方政府负债主要用于土地收储和基础设施建设项目,短期内江苏、重庆等省份积累负债风险较大;(2)依靠土地出让收入可以缓解短期偿债风险,但长期债务偿还能力还在于工业化带来的地方税收增长;(3)一般预算支付能力风险来自于以下方面,一是人口结构变动引起未来对公共服务,尤其是城市公共服务需求的大量增加;二是社会整体对公共服务质量的要求。此外,社保预算也因...
[期刊] 中国财政
[作者]
王雍君
新近颁布实施的《地方政府土地储备专项债券管理办法》(财预[2017]62号,以下简称"62号文")承诺"逐步建立专项债券与项目资产、收益对应制度",由此将资产负债管理概念明确纳入公共财政管理领域,不仅填补了一项重要的理论空白,也为强化与改进财政管理建构了合理可行的操作框架。这项
[期刊] 中国财政
[作者]
王雍君
新近颁布实施的《地方政府土地储备专项债券管理办法》(财预[2017]62号,以下简称"62号文")承诺"逐步建立专项债券与项目资产、收益对应制度",由此将资产负债管理概念明确纳入公共财政管理领域,不仅填补了一项重要的理论空白,也为强化与改进财政管理建构了合理可行的操作框架。这项
关键词：
资产负债管理 受益原则 土地储备 纳税人
[期刊] 商业研究
[作者]
赵仑 杨扬
地方政府控制的可用于偿还债务的资产及其收益是地方政府债务得以顺利清偿的保证,地方政府债务风险呈现了资不抵债和无力支付情况而发生债务违约的可能性。本文对2010-2017年我国地方政府债务风险测算和评估的结果表明,地方政府资产负债杠杆率在上升、可偿债资产的收益率在下滑;在计入养老金缺口情况下,借款融资结构变化对地方政府债务风险存在显著影响。因此,只有地方政府实际承担的养老金缺口现值少于24万亿元,地方政府债务风险才能处于可控的范围之内。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
陈穗红 石英华 韩晓明
客观可靠的政府偿债能力评价有赖于对政府财务状况的准确分析,政府资产负债表提供的存量信息不可忽缺,尤其对于拥有大量公有经济资源的我国地方政府更具有重要意义。本文对我国地方政府各类资产的特点及其与偿债能力的相关程度进行了分析,在此基础上提出了可纳入地方政府偿债能力评价体系的资产类指标、负债类指标和资产负债比率类指标,以及使用方法的建议。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
卢洪友 贾智莲
地方政府财政能力是地方政府汲取资源、有效供给公共品的能力。分税制改革以来,中国地方政府因各自拥有的资源禀赋和制度环境差异,导致地方政府之间的财政汲取能力强弱不同,地区间的公共品供给能力也存在巨大差异。本文运用因子分析方法,选取中国30个省级政府作样本,从财政汲取能力和公共品供给能力两个层面设定23个评价指标,对地方政府财政能力进行实证分析。分析结果表明,中国地方政府之间的财政能力参差不齐、弱者居多,不利于公共品特别是基本公共品在地区之间的大致均等化供给,对此本文给出提升地方政府财政能力的政策建议。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
宋良荣 侯世英
在经济新常态和供给侧改革背景下,如何评价和控制地方债务杠杆风险的扩大是地方政府去杠杆的核心任务。本文通过分析我国地方政府资产负债管理的现状,划分了地方政府性债务风险;在此基础上,通过AHP层次分析法初步构建了地方政府性债务风险评价体系并加以应用,结果显示,结构风险和流动性风险是当前地方政府性债务的显著风险点,规模风险并没有集中凸显。据此为地方政府性债务的价值管理提出建议。
关键词：
地方政府性债务 风险评价 资产负债视角
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
王文剑
本文运用1996—2005年中国省级面板数据研究了财政分权与地方政府规模及结构之间的关系。通过实证检验发现,中国的财政收入、支出分权与地方政府整体规模正相关,"怪兽"理论在中国不成立,主要原因是,在当前的财政分权体制下,地方政府在财政竞争和官员晋升竞争的压力下,更加积极地开展财政支出竞争(特别是注重扩大生产性基础设施方面的财政支出规模),导致地方政府规模不断扩张。本文认为应改革官员的考核机制和转移支付体制,适度地扩大地方政府自有收入规模,从而将会有利于改善地方政府治理水平,推动经济可持续地健康发展。
[期刊] 财政研究
[作者]
王叙果 张广婷 沈红波
本文针对我国当下地方政府债务问题日益严重的局面,深入剖析地方政府偏好于大量建立地方债务融资平台的深层次原因和内在逻辑等问题。本文认为中国式财政分权并不是影响地方政府建立融资平台进行大量负债的全部激励,而政府的"经济参与人"和"政治参与人"的双重角色以及我国银行业普遍存在的软预算约束是地方政府融资平台过度负债的重要原因。在财政分权、晋升激励和银行软预算约束的共同作用下,促使了地方政府倾向于大量建立地方融资平台进行借贷。
[期刊] 中国财政
[作者]
邓靖
近年来,出于发展地方经济的考虑,我国各级地方政府纷纷以各种形式举债,产生了大量与政府有关的债务,债务风险在某些地方已经开始显现,一旦债务风险爆发,将削弱政府的公信力、危及中央财政,给经济发展和社会稳定带来隐患。基于此种情况,中央经济工作会议把控制地方政府性债务风险确定为主要任务,并提出了地方政府要对自身债务负责的要求。地方政府性债务的形成与我国现行财政体制高度相关,要
[期刊] 经济经纬
[作者]
孙英杰 林春
以财政分权改革为契机,选择中国2000—2015年省域面板数据,采用系统GMM方法探讨财政分权、地方政府债务对全要素生产率的影响。结果表明:财政分权、地方政府债务以及两者的交互项都对全要素生产率产生显著的促进作用,只是因为地区的差异而表现出促进效果的不同。财政分权背景下的地方政府债务对全要素生产率提升具有重要的促进作用,要继续完善财政分权改革的措施,为各地政府搭建有效的投融资平台,助推地区经济向高质量发展转变。
[期刊] 西南金融
[作者]
崔兵 邱少春 尹华阳
中国地方政府负债发端于中国式分权改革,并以不同的负债方式长期隐性展开。嵌套在中国式分权特定制度环境下的债务方和债权方双重软预算约束的制度安排驱动地方政府债务膨胀,并形成包括中央政府、地方政府在内的多个利益主体博弈的制度均衡。脱离具体制度环境,片面强调硬化预算约束遏制地方政府债务膨胀的治理思路会遭遇"去杠杆"和"稳增长"的治理困境。中国地方政府债务治理必须基于自身的制度禀赋,通过规范偿债责任和负债方式,寻求合意的预算约束强度,在适应财政金融制度渐进转型中实现地方政府债务治理转型。
[期刊] 西南金融
[作者]
崔兵 邱少春 尹华阳
中国地方政府负债发端于中国式分权改革,并以不同的负债方式长期隐性展开。嵌套在中国式分权特定制度环境下的债务方和债权方双重软预算约束的制度安排驱动地方政府债务膨胀,并形成包括中央政府、地方政府在内的多个利益主体博弈的制度均衡。脱离具体制度环境,片面强调硬化预算约束遏制地方政府债务膨胀的治理思路会遭遇"去杠杆"和"稳增长"的治理困境。中国地方政府债务治理必须基于自身的制度禀赋,通过规范偿债责任和负债方式,寻求合意的预算约束强度,在适应财政金融制度渐进转型中实现地方政府债务治理转型。
[期刊] 财会通讯
[作者]
孙鹏云
编制政府资产负债表是建立现代财政制度、实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基础，也是反映一国或地区债务风险、评估偿债能力的分析工具，已为国际社会所青睐。本文从分析地方政府资产、债务的风险入手，阐述了政府资产负债表的重要作用，最后提出完善我国地方政府资产负债表表内列报和表外信息的初步设想。
关键词：
地方政府 资产负债表 重构
[期刊] 经济研究参考
[作者]
石绍宾 安颖
本文首先概述了国家和部门资产负债表的概念，并详细介绍了地方资产负债表的资产负债内涵及国内外近期的研究状况，进而分析了编制地方资产负债表的意义。通过分析新政策下资产负债表的编制基础，总结了当前我国编制地方资产表的难点，并从进一步完善细化《政府财务报告编制办法》、提高资产负债表编制人员的专业水平、会计核算实行全年的权责发生制、夯实数据基础，加强政府性资产负债的清查以及重视地方债问题等五个方面，提出了编制地方政府资产负债表的相关建议。
关键词：
政府资产负债表 权责发生制 地方债
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