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[期刊] 管理世界
[作者]
王建民
现行中国地方政府机构绩效考评中存在的主要不足之处有:(1)主体笼统,监督乏力;(2)目的不明确,激励与约束机制不健全;(3)重形式,轻效果;(4)方法缺少科学性,制度化程度偏低。构建绩效考评模式,首先应该明确考评的目的、主体、方式和内容等基本问题。中国地方政府机构绩效考评指标体系,由服务质量、投入资源、产出结果、工作效率、遵纪守法和执行指令6项指标构成。考评模型的要点在于建立“绩效考评委员会”和制定“绩效管理条例”。
关键词：
绩效考评 地方政府 政府机构绩效
[期刊] 财经问题研究
[作者]
陈宁婷
中国新一轮政府机构改革能否达到预期目标，取决于各级地方政府机构改革的成效。笔者指出了当前地方政府机构改革面临的主要问题，简析政府改革的动因，阐释地方政府机构改革的原则和侧重点，结合诏安县案例，对改革中遇到的问题做出可行性分析，以期对中国地方政府的改革有一个全新的认识。
关键词：
地方政府 机构改革 改革原因 改革措施
[期刊] 经济问题探索
[作者]
李俊文
根据现行法律,除主权债务外,一般情况下政府机构向商业银行举借债务是不允许的。但是,由于地方政府存在着复杂的融资需求,因此,其各种显性和隐性的融资行为并不鲜见。特别是为满足基础设施项目建设的资金需求,通过设立各类投融资机构向商业银行借款,地方政府实际完成了融资。这是目前地方政府债务的一种重要形式。本文简要分析云南省地(州)市级政府向银行借款融资的现状,探讨地方政府的融资需求和银行从事政府机构业务的动因,分析现行融资模式下银政双方的得失,以及潜在的风险,并对可行的对策进行了思考总结。
[期刊] 财政研究
[作者]
赵早早
中国的预算绩效管理改革始于21世纪初期,经过多年实践,地方政府财政部门通过购买服务的方式将第三方机构纳入预算绩效评价工作。本研究以历史视角并结合长期观察和参与地方实践,总结出四类主要的预算绩效评价模式,分别是初期模式、单一代理模式、多元代理模式和合作共治模式,并指出未来应该更多地探索和完善"合作共治模式",促进地方政府财政部门与第三方机构之间的良性互动。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
蒋万春 邓敬元
国家税务总局从２０１４年９月开始，出台了个人绩效管理办法及实施细则，明确规定个人绩效考评结果作为干部管理的参考依据，主要运用于公务员年度考核、干部选拔和晋升、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等方面。各级国税部门也根据国家税务总局的要求，先后出台了个人绩效管理的相关办法及实施细则。然而，对个人绩效考评结果的运用，部分国税部门的规定相对简单，实际
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
何阳 孙萍 孙大雄
基于四川南充JL区两个相邻试点村落农村土地承包经营权流转实践的案例分析,发现农村土地承包经营权流转中的农民利益难以得到有效保护,尤其是政治利益和经济利益。地方政府乱作为与不作为是农村土地承包经营权流转中农民利益保护不力的主要原因之一,其同当前政府绩效考评缺乏合理性密切相关。要确保地方政府在农村土地承包经营权流转中真正代表农民、根植农民和服务农民,需要构建独立科学、多元主体协同合作、评价指标体系多样化、奖罚行为分明、责任落实到位的地方政府绩效考评体系。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
何阳 孙萍 孙大雄
基于四川南充JL区两个相邻试点村落农村土地承包经营权流转实践的案例分析,发现农村土地承包经营权流转中的农民利益难以得到有效保护,尤其是政治利益和经济利益。地方政府乱作为与不作为是农村土地承包经营权流转中农民利益保护不力的主要原因之一,其同当前政府绩效考评缺乏合理性密切相关。要确保地方政府在农村土地承包经营权流转中真正代表农民、根植农民和服务农民,需要构建独立科学、多元主体协同合作、评价指标体系多样化、奖罚行为分明、责任落实到位的地方政府绩效考评体系。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
何阳 孙萍 孙大雄
基于四川南充JL区两个相邻试点村落农村土地承包经营权流转实践的案例分析,发现农村土地承包经营权流转中的农民利益难以得到有效保护,尤其是政治利益和经济利益。地方政府乱作为与不作为是农村土地承包经营权流转中农民利益保护不力的主要原因之一,其同当前政府绩效考评缺乏合理性密切相关。要确保地方政府在农村土地承包经营权流转中真正代表农民、根植农民和服务农民,需要构建独立科学、多元主体协同合作、评价指标体系多样化、奖罚行为分明、责任落实到位的地方政府绩效考评体系。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
陈小华 卢志朋
根据改革开放以来我国政府绩效管理的实践和理论进展,文章提炼出"控制—参与—治理"的分析框架,分别描述了三种典型的政府绩效评估模式:控制导向的目标责任制、参与导向的参与式绩效考评和治理导向的预算绩效管理,并在此基础上比较了这三种评估模式的特征差异、评估成效以及局限性。文章认为,我国地方政府绩效评估模式遵循从压力型体制下的内部评价模式向强调公众参与的外部评估模式转变,并逐渐向注重政府绩效管理中的法治、预算与治理等要素方面迈进的动态演变路径。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
赵振洋 赵暄晔 王怡然
自2015年实施新《预算法》以来,我国地方政府专项债券规模不断扩大,有效拉动了社会投资,发挥了补短板、增后劲的重要作用。本文在分析地方政府专项债券资金绩效管理先进经验的基础上,针对目前地方政府专项债券资金绩效管理中仍存在的问题,提出“PPDCA”模式,即观念(Perception)、目标(Purpose)、评价(Design)、监管(Check)和反馈(Act)的专项债券项目资金绩效管理优化路径,以提高我国地方政府专项债券的资金绩效管理水平。
[期刊] 中国经济问题
[作者]
皮建才
本文通过激励理论的分析框架考察了"中国模式"。在考察的过程中,我们主要着眼于中国经济发展过程中的地方政府作用,以地方政府为主线分析了转型时期进取型地方政府是如何发挥"扶助之手"作用的,回答了进取型地方政府如何甄别当地企业经理能力、如何施出"扶助之手"以及如何实施分成契约等三个连贯的问题。总体上来看,本文探寻了"中国模式"背后的政治经济学基础,对经济发展中的地方政府作用机制给出了一个经济学解释。
关键词：
中国模式 激励理论 地方政府 扶助之手
[期刊] 中国审计
[作者]
严超
综观我国目前开展的政府绩效评估活动,尽管取得了相当的成效,但也存在一些亟待解决的问题。在现有的制度框架下,绩效审计可作为一种政府绩效评估的最佳模式。从当代新公共管理理论来说,政府绩效评估是一种以结果为导向的对政府绩效进行评价和改进的管理工具。在实践中,它是一个较为宽泛的概念,包括对各级政府部门、政府公共支出项目以及政府工作人员的各种
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
刘立峰
地方政府融资模式是特定时期、特定条件下的产物。时代变化了,地方政府融资模式也会发生相应的变化。当前,在推动经济与社会发展的同时,地方政府基本融资模式越来越受到社会的诟病,反映出现有体制与政策的不可持续性。在地方政府融资新旧模式的转换过程中也出现了一些问题,集中表现为急于打破既有的模式,却把其中有用的要素一起抛弃;急于建立全新的融资模式,但现有的体制环境又不兼容。对地方政府融资模式的变革是一种扬弃,要处理好新与旧、破与立的关系,既体现发展的连续性,又体现创新的突破性。
关键词：
地方融资模式 土地财政 政府债务 PPP
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