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[期刊] 会计之友  [作者] 杨桂花  王莉莉  
债务是把"双刃剑",在政府试图用负债的方式刺激经济增长的同时,也会随时发生由债务风险引发的可怕的经济衰退。文章以我国2014年地方政府性债务审计公告数据为样本,采用层次分析法,设定了3层共18个债务风险评价指标,对地方政府性债务风险进行了单项指标及综合债务风险的比较及排序,并提出了分析结论。
[期刊] 统计研究  [作者] 许友传  
在或有债务不确定触发地方政府代偿的现实背景下,本文对地方政府显性债务和或有债务的结构性风险进行了模型刻画,给出了两类债务违约概率的显示解及其估计方法。基于地方政府报告的显性债务和审计署的有关公告等,本文对地方政府的显性债务和或有债务规模进行了结构性分解和估算,多视角估计了不同久期(或平均债务到期时间)下的两类债务的结构性风险状态,同时对比分析了其变动趋势。模型估计结果表明:地方政府债务风险的主要形态是或有债务的不确定触发,在部分时段内,地方政府的结构性代偿压力明显较大,但债券置换等旨在拉长债务久期的政策设
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 尹世芬  罗志恒  
1994年分税制改革以来,地方政府在财政收入中占比下降,支出上升,不完善的转移支付制度并未缓解地方政府的压力,财政资金并不能满足需求。《预算法》规定地方政府不能举债,因而成立地方融资平台举债就成为"制度创新"。本文针对地方政府性债务可能引发的财政风险、金融和经济风险进行分析,从经济发展和资金来源分析地方政府性债务的成因,最后从短期和中长期提出可能的治理路径。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 于树一  
如何让地方债成为经济社会发展持久的推动力而不是阻力?答案是实施地方政府性债务风险管理。十八届三中全会和中央经济工作会议均对地方政府性债务风险高度重视,研究并提出可操作的风险管理方案是当前较为紧迫的任务。为了完成这项任务,需要从全面分析当前我国地方政府性债务风险开始,即运用近年审计报告提供的基础数据,深入探析各项债务风险因素,在此基础上提出相应的风险管理建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 张晶  梁斯  
美债危机和欧债危机愈演愈烈,更应引起我国对政府债务情况的高度关注。我国巨额的地方政府性债务主要面临总量风险、结构风险、效率风险和管理风险,为保障地方和国家经济健康发展,我国应该积极完善预算制度,明确指定债务管理机构,运用合理的举债方式,健全政府债务监督机制。
[期刊] 中国审计  [作者] 桂鹏  
为弥补地方财政资金缺口、扩大地方政府安排配套资金和投资能力、保持经济平稳较快发展,国家今年开始发行2000亿元地方政府债券。这些债券虽然由财政部代理发行,但地方政府作为实际债务人,最终要承担还本付息责任,及时向财政部上缴债券本息、发行费。而现实情况是,分税制改革后地方财
[期刊] 审计研究  [作者] 宋夏云  马逸流  沈振宇  
审计功能是指审计在经济社会运行中所表现出来的能力和功效。政府性债务风险的预警与控制是世界性重大课题。国家审计参与地方政府性债务风险管理具有独立性、专业性和权威性的优势。本文首先简要介绍了地方政府性债务风险管理的目标和环节,其次,在理论分析和问卷调查基础上,对国家审计在地方政府性债务风险管理中的功能进行了分析。作者认为,国家审计在地方政府性债务风险管理中具有信息甄别和风险预警两方面的重要功能。其中在信息甄别的三个功能中,数据获取和数据分析最为重要;在风险预警的四个功能中,风险识别和风险评估最为重要。
[期刊] 上海金融  [作者] 杜思正  冷艳丽  
在构建地方政府性债务风险预警评价指标体系的基础上,利用2012年我国30个省(市、自治区)的相关数据,运用因子分析、聚类分析和判别分析等方法对地方政府性债务风险进行了预警评价研究。研究结论显示:(1)总体上来看,我国多数省份的债务风险处于轻警或无警状态,这在一定程度上说明,我国大部分省份的地方政府性债务风险总体可控,但也有部分省份存在着较为严重的风险隐患,特别是青海、天津和北京,需要引起相当的注意。(2)从地区上来看,西部地区的债务风险状况最为严重,东部地区的债务风险状况次之,中部地区的债务风险状况相对较好。对于各地存在的不同程度的债务风险,需要采取及时有效的措施进行防范和化解,以规避可能引发的债务危机。
[期刊] 上海金融  [作者] 杜思正  冷艳丽  
[期刊] 经济体制改革  [作者] 宋良荣  侯世英  
在经济新常态和供给侧改革背景下,如何评价和控制地方债务杠杆风险的扩大是地方政府去杠杆的核心任务。本文通过分析我国地方政府资产负债管理的现状,划分了地方政府性债务风险;在此基础上,通过AHP层次分析法初步构建了地方政府性债务风险评价体系并加以应用,结果显示,结构风险和流动性风险是当前地方政府性债务的显著风险点,规模风险并没有集中凸显。据此为地方政府性债务的价值管理提出建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 李春玲  张佳新  
近年来,我国城镇化迅速推进,地方政府投资迅猛增加,同时地方政府债务水平也逐渐上升,地方债务存量巨大。本文从地方政府效用出发,通过构建地方政府效用函数,分析地方政府债务风险形成和积聚的衍化过程,探讨我国地方政府债务风险的成因,并为控制地方政府债务风险提出建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 曾忠生  
地方政府是否存在债务风险?答案是肯定的。虽然我国的地方政府目前尚无权发行地方债券,但实际上存在多种其他形式的融资行为,承担了一定数量的直接债务、间接债务和转移债务。既然有债务存在,必然有债务风险相存。事实上,地方政府发生债务危机的个案已出现,局部地区潜在的债务风险相当严重。地方政府的债务风险必须引起关注。
[期刊] 财贸经济  [作者] 缪小林  伏润民  
我国《预算法》明确规定地方政府不得发行地方政府性债券,但为实现社会经济发展,地方各级政府在财力有限的情况下大量举借债务,忽视了地方经济发展的承债能力,从而形成地方政府债务风险的隐患。本文首先基于社会福利最大化悖论分析我国地方政府性债务的风险生成机制,在此基础上,从债务内部结构和外部负担两方面构建我国地方政府性债务风险指标体系,并通过对西部某省经验数据的因子综合评价和时间趋势分解,判断地方政府性债务总体风险及结构来源。最后,针对研究结论提出相应的政策建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 毛婷  许莉  
地方政府性债务简称地债,是指以地方政府名义借入、担保或承诺的,负有直接或间接偿还责任的境内外借款。2010年起,审计署组织了三次对全国地方政府性债务情况的全面审计。审计结果表明:政府性债务为我国经济社会的发展、基础设施的完善及民生的改善提供了有力的保障;从我国经济发展水平、政府性债务的现状和资产与负债的相互关系看,目前我国政府性债务风险整体可控,但部分地方存在一定的风险隐患。笔者就如何更有效地发挥政
[期刊] 现代管理科学  [作者] 徐国伟  宋常  
我国地方政府性债务的风险评估问题是当前债务管理中亟待解决的主要问题之一,已有部分学者探讨建立地方政府性债务的风险评价模型,但大多缺乏有力的理论基础支撑,且风险评估的维度不甚全面。针对目前我国地方政府性债务管理权责不清、风险意识淡薄、监管机制不完善等问题,文章结合内部控制理论及其实践应用,基于内部控制的风险管理本质,以内部控制框架为支撑,使用专家评判法和熵值法,尝试构建地方政府性债务风险评价机制,并据以评估和预警债务风险,探寻追踪具体的风险源,以期为我国地方政府性债务的风险评价与控制提供有益的借鉴及参考。
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