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[期刊] 财经问题研究
[作者]
卢洪友 卢盛峰 陈思霞
笔者构建了一个测度辖区公共服务供给匹配状况的检验模型,并利用中国1999—2006年的省级面板数据对教育、医疗卫生、社会福利救济、社会保障、行政管理及社会治安等6种公共服务的拥挤程度进行了测度。结果表明:中国政府提供的公共服务拥挤程度存在较大差异。本文的政策含义是:在中国现有的公共服务提供量下,除行政管理、社会治安等近似纯公共品的公共服务成本应完全由政府通过税收垫付外,教育和医疗卫生等混合型公共服务其成本应根据其拥挤程度以及各自内部的"公共度",由政府通过差异化财政拨款和受益者付费分摊,社会保障等私人型公共服务的成本应主要由受益居民负担;从长远来看,政府应努力增加拥挤性公共服务,特别是私人型公...
关键词：
公共服务 拥挤系数 成本分摊 匹配程度
[期刊] 教育科学
[作者]
丁建福 宗晓华
利用2001-2010年省级面板数据,建立地方政府教育投入最优水平模型。运用计量分析和GIS①的方法,从时序和空间上分析了地方政府教育投入努力程度、供给匹配度的差异。结果显示地方政府教育投入努力程度与经济发展水平没有明确的线性关系,经济最为发达的东部省份教育投入努力程度较低。2006-2010年间,西部多数省份努力程度呈现持续下降的趋势。中央补助对地方政府教育经费总量的增加作用非常有限。
关键词：
教育投入努力程度 最优供给 匹配 GIS
[期刊] 商业时代
[作者]
辛歆
如何科学地评估公共物品的产出和效益,已经引起各国政府学术界及民众的广泛关注。科学合理地评估地方政府公共物品的供给绩效,可以保证资源得到高效充分的利用,促进有关政府部门和人员配置更加合理,使公共物品的供给更加有效。
关键词：
公共物品 供给 绩效评估
[期刊] 经济体制改革
[作者]
蔡书凯 倪鹏飞
在经历多年的高速增长后,中国经济全面进入新常态。地方政府过往形成的"以地生财、以财养地"相对均衡融资状态被打破。面对经济新常态,应加快地方政府融资转型、构建"升级版"融资模式是当务之急。在这个过程中,地方政府的融资应做到四个匹配:外部融资供给与地方政府融资需求的匹配、地方政府自身融资能力与融资需求的匹配、地方政府所融资金来源与资金用途的匹配、地方政府融资权利与融资责任的匹配。
[期刊] 新金融
[作者]
夏勇毅
作为地方经济建设的重要资金来源，地方政府融资平台在促进地方经济发展、加快基础设施建设、改善民生和保护环境等方面发挥了重要作用。２０１５年新预算法的正式实施和２０１４年《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》的出台标志着我国依法启动了对地方政府债务的限额管理，给地方债设立了＂天花板＂，剥离了融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务，仅存量地方政府融资平台债务纳入预算。本文以地方政府融资平台为分析对象，从资产结构、资产变现能力、负债总量、项目收益等方面，分析其资产与债务匹配性问题。
关键词：
地方政府融资平台 资产 负债 匹配性
[期刊] 商业时代
[作者]
辛方坤
地方政府究竟是否提供了合意的公共服务是普遍关注的问题,尤其是在当前经济社会发展的转型关键期。本文以中间收入人投票理论建立公共服务供给函数,并运用我国29个地区的面板数据进行拟合,得出地方公共服务供给的理论最优值,通过将实际值与理论值相对比,鉴别出我国地方公共服务供给状态。结果表明:相对于最优供给的参照体系,地方政府公共服务供给水平呈现失衡状态,东部发达地区与西部不发达地区较为不足,而中部地区则较为充足。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
王华春 于达
本文对中国20062015年间278个地级市的面板数据进行处理,将地方政府财力与支出责任匹配的问题进行了定量分析,验证了财力缺口和财力支出责任匹配程度对中国地级市环境污染物排放量的影响。经验数据表明,地方政府的财力缺口增大将会加重工业二氧化硫与工业烟(粉)尘的排放。中国大部分地级城市已经表面上跨过了环境库兹涅茨曲线的拐点,环境问题并不像基础教育、公共医疗等非经济性公共服务那样容易被忽视。
关键词：
地方政府 支出责任 财力缺口 环境污染
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
幸昆仑
针对公共项目外部效应大、社会关注度高等特点,提出了项目社会稳定风险评估范围及内容,并构建起以基础性、构建性、互适性指标为主要架构的指标体系,运用定性分析和定量分析相结合的方法,科学测算风险因素指标,准确确定项目风险等级。最后提出了地方政府公共项目社会稳定风险评估中的关键问题及相应的政策建议。
[期刊] 广东财经大学学报
[作者]
安彦林 李齐云
按照财政分权理论,公共文化服务由地方政府供给可以更好地满足居民的公共文化需求。基于1999年~2013年31个省份面板数据的实证分析结果表明:不同的财政分权度量指标对地方政府公共文化服务供给的影响不同,且对于不同区域财政分权作用的影响力也不相同。以财政支出衡量的财政分权和以财政收入衡量的财政分权对各地区公共文化服务供给均有正向影响,其中东部地区影响较大;以财政自主度衡量的财政分权对公共文化服务供给有反向影响,其中中部地区影响最大;三种分权方法中财政支出分权对公共文化服务供给的影响程度最高。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
辛方坤
本文结合中国分税制改革变迁的实践,利用省际面板数据,构建公共服务产出模型,在控制相关内生变量的基础上,采用LSDV分析方法研究了财政分权对地方政府财政能力的影响,进而对地方政府公共服务供给的影响。实证结果发现:在异化的GDP激励下,东部地区财政配置能力扭曲,更偏向于经济性产出,恶化了医疗、教育等公共服务的境况,无法满足公众的需求;西部地区较低的财政均衡水平弱化了财政汲取能力,进而导致了公共服务呈现供给不足的状态。
[期刊] 广东财经大学学报
[作者]
安彦林 李齐云
按照财政分权理论,公共文化服务由地方政府供给可以更好地满足居民的公共文化需求。基于1999年2013年31个省份面板数据的实证分析结果表明:不同的财政分权度量指标对地方政府公共文化服务供给的影响不同,且对于不同区域财政分权作用的影响力也不相同。以财政支出衡量的财政分权和以财政收入衡量的财政分权对各地区公共文化服务供给均有正向影响,其中东部地区影响较大;以财政自主度衡量的财政分权对公共文化服务供给有反向影响,其中中部地区影响最大;三种分权方法中财政支出分权对公共文化服务供给的影响程度最高。
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)
[作者]
吴涛 张亮
新修订的《中华人民共和国预算法》出台后,中国地方政府获得了自行发行地方债权利。由于多数省份地方政府财政赤字规模较大,地方债蕴含的信用违约风险不可忽视。基于各省份地方政府一般公共预算收入的历史数据,以及2015—2016年地方政府一般债券的发行规模,通过精确计算各省份财政担保比例,利用改进的信用风险评估KMV模型,评估了各省份地方债的预期违约率。实证研究结果表明:地方债的信用违约风险随时间推移将逐渐显性化。地方债的信用违约风险呈现区域差异化分布状态,中西部地区违约的省份数量会逐渐增多。地方债的预期违约率与其发行规模以及一般公共预算收入规模并不直接相关,与其财政担保比例高度相关;地方债的预期违约率与其期限关联性较强,与其发行利率相关性较弱。因此,监管部门应制定针对各省份债务情况的差异性地方债监管政策;应通过发行久期较长的地方债,对地方债违约风险进行分散化处理。
[期刊] 统计研究
[作者]
崔述强 王红 崔萍 闫明 陈明
This paper discuss the method of constructing local government performance measurement indicator system.On the base of referencing the relevant theory of government performance, we design one set of indicator system.
关键词：
政府绩效 评估 指标体系
[期刊] 经济管理
[作者]
郭月梅 胡智煜
本文运用三阶段效率分析和ＭａｌＭｑｕｉｓｔ指数相结合的方法，实证评估２０１１—２０１３年中国内地３０个省（自治区、直辖市）政府性债务支出效率。实证结果显示：（１）中国地方政府性债务有其存在的客观必要性，但存在较大的效率改善空间；（２）地方政府性债务支出效率省际差异较为明显，东部省份纯技术效率较高，中西部省份纯技术效率相对较低；（３）２０１１—２０１３年，地方政府性债务支出全要素生产率下降了１５．２％，全要素生产率的下降主要由技术变化的＂拖累＂引起，而效率改善具有抑制其下降的作用。根据研究结论，本文建议实施如下措施：建立地方政府性债务约束机制；在省际间采取差别化的规范政策；推进地方政府性债务的替．．．
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