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[期刊] 当代财经
[作者]
朱军 王国华
各国公共支出规模膨胀过程中的潜在问题,特别是欧洲一些国家的财政危机引起了人们的广泛关注。所以,研究在调整社会福利的同时降低政府公共支出规模的问题,就显得非常重要。根据中国省级政府的面板数据研究,结果发现:城市化对于政府支出规模具有明显的扩张效应,公共教育需求却具有明显的规模经济效应。基于实证分析的结果,未来中国的地方财政必须要优化支出结构、强化支出管理,在"有增有减、减大于增"的政策取向上进行改革。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
朱军
目前,许多有关公共支出的研究均是默认公共支出的规模是膨胀的。对此,本文通过实证研究检验验证了中国地方政府公共支出规模膨胀的"存在性"。基于经典的理论模型和省级政府的面板数据,本文研究认为:1994年分税制改革以来中国省级地方政府存在明显的支出规模扩张。具体到各省级政府,绝大部分地区的公共支出规模是膨胀的,而且中西部地区的膨胀程度要高于东部地区。最后,面对日益膨胀的地方公共支出规模,本文提出了控制地方支出规模的初步政策建议。
关键词：
公共支出 地方政府 规模膨胀 实证分析
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
平新乔
中国地方政府支出在预算内支出中所占的比重从国际比较来看是属于最高一档,1994年中央与地方财政关系的“再集权化”措施并未改变财政分权的基本格局。在目前中国的经济水平下,地方政府财政支出已占到本地GDP的21-22％,人均财政支出的省均值已经在过去10年中上升了3．7倍,全部预算内支出的3／4是由地方政府花掉的。如果还讲地方政府“事权与财权不对称”,还努力要中央多转移一些资源给地方,还强调地方政府财权不够,那么这至少是超越了客观可行性。从1996年至2003年,地方政府行政开支总额上升了2．92倍。地方政府行政开支过大、上升过快,恰恰是借助于“预算外”这种较“软”的预算约束条件而实现的。
关键词：
地方财政 支出规模 政府绩效
[期刊] 财政研究
[作者]
于中一 左俊
本文通过深入分析我国行政管理费屡控屡增、急剧膨胀、效益低下的现实,道明了其支出增长既有体制转轨的客观因素,也有管理不善的主观原因,指出行政管理费的增长不仅加剧了财政困难,而且诱导了不切实际的高消费,并对国民收入渠道的紊乱起了推波助澜的作用,也影响了行政单位人员的稳定和工作的正常进行。由此,作者提出要在切实转换政府职能的基础上,深化机构改革;调整国家工作人员的存量,严格控制其增量;加强机构及编制法制建设;实行编制及经费双包干和自上而下的层层控制。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
马国贤 邱奇友
[期刊] 当代财经
[作者]
李婉 江南
运用"利维坦"模型,实证检验了我国财政分权对地方政府财政支出规模的影响,并解释了这种影响方式与"利维坦"模型不同的根源。在我国的政治体制下,地方政府追求财政规模最大化的倾向及争夺税源的财政竞争,使得当中央政府将更多的支出权力和职责转移给地方政府时,会导致地方政府财政支出规模的扩张。而收入分权的约束作用,却因为地方政府在收入自主权上的缺失,使其无法产生影响。将收入和支出结合起来,我们发现,当地方自己组织的收入越不能满足支出需要只能仰赖中央政府的补助时,就会越增加这种扩张的趋势。
[期刊] 金融研究
[作者]
吴敏 刘畅 范子英
自2000年以来,为了缩小地区间差距和促进基本公共服务均等化,我国的财政转移支付规模迅速扩大。本文利用1994-2015年省级年度数据发现,地方政府获得的一般性转移支付和专项转移支付每增加1元,年度一般预算财政支出将分别增加1. 61元和2. 12元,远远超过本地财政收入增加所产生的影响。这也意味着财政转移支付在我国产生了较大的"粘蝇纸效应"。在2010年提前下达固定数额转移支付指标改革后,一般性转移支付的"粘蝇纸效应"有所下降。使用分月数据的回归结果显示,"年底突击花钱"对专项转移支付"粘蝇纸效应"的贡献最大。本文的研究表明,转移支付引发的地方财政收入的不确定性、转移支付下拨时滞以及刚性的年度预算平衡制度是导致我国地方政府支出规模膨胀的重要原因。本文的研究结论意味着,中央应进一步规范转移支付制度、扩大提前下达转移支付指标的范围、加快转移支付的拨付进度、建立和完善跨年度预算平衡机制、积极防范转移支付的道德风险问题。地方各级政府应该加强预算执行管理,强化预算约束力。
[期刊] 中国财政
[作者]
朱军
市场经济中,地方政府公共产品的供给水平影响着公民"用脚投票"的意愿。而提高财政透明度,使公民获得广泛的知情权有利于规范地方政府的公共支出行为,提高政府治理的效率和供给水平。因而,世界上许多国家都将财政透明度当作提高公共支出福利的重要措施。当前我国公民对于政府行政行为的关注不断加强,从制度和政策上保障公民的知情权和监督权,应是我国政府公共治理改革的方向。
[期刊] 投资研究
[作者]
肖业璋 王超
试论控制投资规模与抑制通货膨胀肖业璋，王超建国以来，我国多次出现投资膨胀和通货膨胀并存的现象，不少同志据此认为，通货膨胀的主要原因是投资膨胀，因此，要求压缩投资规模以遏制通货膨胀的呼声甚高。笔者认为，投资膨胀与通货膨胀之间没有必然联系。投资既有扩大需...
[期刊] 财贸研究
[作者]
朱军
通过直接的收支平衡方法、最优公共支出规模方法和债务可持续性方法对中国地方政府不断积累的超额支出规模进行估计,结果表明,地方政府债务规模仍然处于相对可以控制的范围之内,东部部分地区的债务规模中等,偿债压力中等。为了控制政府的支出规模,当前提高财政透明度、改变官员的绩效考核方式、合理界定地方支出范围势在必行。
关键词：
超额公共支出 支出规模测度 支出控制
[期刊] 财政研究
[作者]
马国贤
控制公共支出是永恒的财政主题。改革开放以来，虽然国家每年都有控制支出的措施，但结果却是年年膨胀。这就需要我们脱离就事论事的研究方法，从较高的层次上研究控制公共支出膨胀的理论和方法论。一公共支出是指政府用于实现其公共职能的支出，在量上，相当于全部财政支...
[期刊] 统计与决策
[作者]
王宏道
[期刊] 经济体制改革
[作者]
顾建光
我国地方债务一直呈现上升、积累和扩大的趋势。自此次国际金融危机以来,为应对金融危机所带来的冲击,各级政府纷纷出台刺激经济计划,地方债务快速扩大,庞大的地方政府债务可能成为影响经济社会稳定发展的负面因素,必须引起各方的关注。控制地方债务过度膨胀、防范相应风险的制度设计和对策为:从法律角度约束和规范地方政府融资行为;建立地方政府债务风险预警机制;将地方政府的债务考核和信用评级纳入其政绩评价范畴;开通地方政府公开发债渠道;适时开征物业税。
[期刊] 财经研究
[作者]
俞文青
抑制通货膨胀必须继续控制固定资产投资规模俞文青ＥｘｃｅｒｐｔｓｆｒｏｍＳｙｍｐｏｓｉｎｎｏｆｔｈｅＭｅａｓｕｒｅｓｔｏＣｕｒｂＩｎｆｌａｔｉｏｎ：“Ｄｏｕｂｌｅ－ｃｏｎｔｒｏｌ”ｉｓｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏａｄｊｕｓｔｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙｔｈｅｓｃａ...
[期刊] 改革与战略
[作者]
尹利军 龙新民
通过分析我国政府支出增长的现状,指出政府支出中存在预算约束软化、事业单位开支比重过大、政府采购制度不完善等问题,认为私人替代和市场替代等方式可以有效地控制政府支出规模,同时也可以从预算管理的完善、事业单位改革、政府采购制度的完善等方面对政府支出增长进行合理控制。
关键词：
政府支出 规模 控制
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