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[期刊] 中国流通经济
[作者]
张琦 王昊
中国三十多年改革开放的辉煌成绩令世界瞩目,但从理想目标和社会主义制度的要求看,目前显然还存在着巨大差距。中国土地制度改革成功启动的历史功绩从来都没有人怀疑过,但从权益公平化及改革成果共享化的角度看,很显然,我国土地制度改革仍然存在着很多矛盾和困惑。一是土地权利非公平性:二元土地制度下的城乡差异依然严重;二是显失公正的土地收益分配机制:扭曲的收入结构日趋严重;三是体制的缺位与错位:政府职责定位的混乱状况尚未根本改观;四是土地管理的集权与分权:中央与地方利益博弈冲突加重;五是农地流转与城市土地储备:土地制度市场化改革反向逆流。
[期刊] 农业经济
[作者]
安秀明
始于20世纪70年代末80年代初的家庭联产承包责任制,就农地制度而言,主要是扬弃了传统的合作集体生产模式,实现了农地所有权和经营权的分离,在一定程度上迎合了经济主体的内在要求,促进了农业经济的发展。但是,农地制度在实际运行过程中面临着诸多方面的困惑,产生了一系列问题。对其进行分析研究,有利于农地制度的进一步改革创新。
关键词：
农地制度 困惑 创新思路
[期刊] 农村经济
[作者]
何得桂
新一轮集体林权制度改革在成为中国强林惠林政策体系重要组成部分的同时,也存在一定程度的政策执行偏差。本文认为林权改革目标难以兼顾资源增长、农民增收、生态良好和林区和谐,可阶段性侧重生态良好;林改执行中存在效率优先的倾向,应瞄准于政策社会效应发挥,更加注重社会公平;林改政策实践展现出以农民为本位的单向度改革取向,要调整为兼顾村社权利的多向度改革;林改工作经费主要由地方财政承担不利于林改的有效推进和质量提升,建议改由中央财政承担为主。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李江涛
一、我国转移支付制度的简要回顾(一)我国转移支付制度的基本框架。我国现行的转移支付制度是在1994年分税制改革后,逐步建立并不断完善起来的。我国的转移支付制度包括一般性转移支付和专项转移支付。一般性转移支付是指为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口,均衡地区间
[期刊] 人口研究
[作者]
李垣明
虽然人口研究恢复得较晚,刚刚涉及某些方面,有些问题还未列入研究计划,但是就已经进行的诸方面的研究来看,有不少命题和论点已经遇到了挑战。值得注意的是,很多挑战是“证伪”性质的,即指出其理论上的缺陷和背离人口运行的客观实际之处,但尚未明确地揭示人口理论研究的出路和正
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张占锋
农地流转实践在促进我国农地规模经营同时,也使现有农地法律制度的规范能力捉襟见肘。无论转包、抵押、转让,还是入股和出租均不能解决土地流转实践中农户利益和农业企业利益的冲突与对立,均无法调和土地承包经营权社会保障属性与财产属性的矛盾,迫切需要新的法权形式出现。三权分置下的土地经营权是破解农地流转难题的正解。三权分置视阈下,转让客体为土地承包经营权,转让仍有存续必要,且转让条件应保持严苛。应区分转包与出租,转包的客体应为物权性的土地经营权,而出租的客体为土地承包经营权的租赁权,放宽接包方资格条件,使其涵盖所有市
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张占锋
农地流转实践在促进我国农地规模经营同时,也使现有农地法律制度的规范能力捉襟见肘。无论转包、抵押、转让,还是入股和出租均不能解决土地流转实践中农户利益和农业企业利益的冲突与对立,均无法调和土地承包经营权社会保障属性与财产属性的矛盾,迫切需要新的法权形式出现。三权分置下的土地经营权是破解农地流转难题的正解。三权分置视阈下,转让客体为土地承包经营权,转让仍有存续必要,且转让条件应保持严苛。应区分转包与出租,转包的客体应为物权性的土地经营权,而出租的客体为土地承包经营权的租赁权,放宽接包方资格条件,使其涵盖所有市
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张占锋
农地流转实践在促进我国农地规模经营同时,也使现有农地法律制度的规范能力捉襟见肘。无论转包、抵押、转让,还是入股和出租均不能解决土地流转实践中农户利益和农业企业利益的冲突与对立,均无法调和土地承包经营权社会保障属性与财产属性的矛盾,迫切需要新的法权形式出现。三权分置下的土地经营权是破解农地流转难题的正解。三权分置视阈下,转让客体为土地承包经营权,转让仍有存续必要,且转让条件应保持严苛。应区分转包与出租,转包的客体应为物权性的土地经营权,而出租的客体为土地承包经营权的租赁权,放宽接包方资格条件,使其涵盖所有市场主体。抵押应分为土地承包经营权抵押与土地经营权抵押两种类型,前者应满足转让所规定的条件要求。政府应支持农户之间的土地抵押实践,以消解对金融机构的路径依赖。入股应衡平土地承包经营权的社保属性与《公司法》的股东出资要求,出资形式应仅为土地经营权。
[期刊] 教育科学
[作者]
方蕾蕾 冯永刚
在研究生教育收费制度中,利益博弈是一个不可回避的研究视角。研究生教育收费制度的最终目标、实施过程、涉及主体都与利益博弈息息相关。通过利益博弈的视角,可窥见研究生教育收费制度实施过程中存在的诸多矛盾与困惑,尤为突出的是对教育公平性的诘问、教育财政压力以及研究生职业发展的困境问题。为此,研究生教育收费制度的未来发展应坚持差异化的发展理念:切实推进教育公平的实现;完善研究生教育成本分担模式:实现一元主导下的多元财政体系;丰富研究生职业发展路径:支持自主性并促进市场化。
关键词：
研究生教育 教育收费制度 利益博弈
[期刊] 国际经济评论
[作者]
刘守英
土地制度是中国政治经济制度的基础性安排。过去40年,土地制度的独特安排与变革是中国经济高速增长与结构变革的发动机,由此形成的"以地谋发展模式"又成为拖累经济转型的重要制度性障碍。随着经济增长进入中高速增长平台,结构变革转向城乡互动,土地制度的不适应性凸显,必须深化土地制度改革,告别以地谋发展,以土地结构优化促进结构改革,推进以集体地权制度和宅基地制度为核心的农村土地改革。
关键词：
土地制度 改革 经济发展 以地谋发展
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
白佳飞 杨继瑞
以分析土地管理制度所处的耕地保护红线、快速城镇化和生态文明建设三个时代背景为逻辑起点,研究了在既有制度框架下市场化配置的三种策略:城乡土地流动、耕地资源异地占补平衡和"飞地工业模式"。在此基础上,提出新一轮土地改革市场起决定性作用的改革路径:城市土地一级开发的PPP模式,发挥集体经营性建设用地入市的制度引擎作用,宅基地有限市场化配置和市场化思路推进征地制度改革。最后,提出政府在土地改革制度环境建设中的四个功能:科学规划、搭建市场交易平台、统筹协调利益关系和风险评估管控。
关键词：
土地制度改革 土地市场化 土地改革
[期刊] 国际经济评论
[作者]
刘守英
土地制度是中国政治经济制度的基础性安排。过去40年,土地制度的独特安排与变革是中国经济高速增长与结构变革的发动机,由此形成的"以地谋发展模式"又成为拖累经济转型的重要制度性障碍。随着经济增长进入中高速增长平台,结构变革转向城乡互动,土地制度的不适应性凸显,必须深化土地制度改革,告别以地谋发展,以土地结构优化促进结构改革,推进以集体地权制度和宅基地制度为核心的农村土地改革。
关键词：
土地制度 改革 经济发展 以地谋发展
[期刊] 上海经济研究
[作者]
袁绪亚
土地运行递进“三维空间” 土地是种资源,也是一种资产。土地资产作为一种管理思想和观念,在历史上早就引起重视,并被历代政府及职能部门所接受。但将土地使用制度改革或土地经济运行建立在土地资产化基础上,从古到今尚未真正起步。 我国长期以来实行土地无偿使用制度,真正的土地使用制度改革是从80年代初开始的。当时外资投向大陆,各地政府以土地入股或合作的形式建立了中外合资、合作企业,这就是最初的土地价值化动作。 随着社会经济发展和改革开放的不断深入,原有土地无偿使用制度面临着挑战,旧体制下土地资源浪费与土地不可流转性特征根本无法适应经济改革的要求,于是土地有偿使用制度迅速建立。与之相应,外资企业...
[期刊] 中国土地
[作者]
王先进
中国土地使用制度改革的实践与发展全国人大环境与资源保护委员会委员王先进一、改革缘起和发展进程我国非农业工地使用制度改革是从城镇国有土地使用制度的改革开始的。酝酿国有工地使用制度改革，始于八十年代初。首先是由于城市经济开发和城市基础设施建设资金短缺而提...
[期刊] 农业经济
[作者]
陶爱萍
农村集体产权制度改革范围涵盖集体资源性资产、经营性资产和非经营性资产三大类。农村集体产权制度改革对于增加农民资产性收入和促进乡村振兴战略实施具有重要意义。现阶段我国农村集体产权制度改革已取得阶段性成果，但同时我们也应看到，清产核资范围不完整、股东身份确认时间不清晰和法律法规与改革实践衔接不够等问题仍未得到彻底解决，我国农村集体产权制度改革进程中所面临困境亟须化解。
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