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[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
王蓉
本研究描述了西北三个国家级贫困县县级政府预算决策机制。揭示出现存的机制导致只有少数人能够真正参与预算过程。其次 ,公民需求与政府支出重点之间相脱离 ,在某种程度上导致了公共服务供给中社会公平性缺失 ,那些最贫困、最需关注的公民需求被置于视界之外 ,因此他们必须在政府预算范围之外自筹自办解决其公共品需求问题 ,这是导致预算外资金大量存在的一个原因。因此 ,农村税费改革如果仅强调缩减预算外经费是不能从根本上解决问题的 ;相反 ,如果地方政府的公共开支重点不变 ,如果其背后的政治决策架构不变 ,上述的这些问题将继续存在。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
罗海山
一、加强县级财政绩效预算管理的重大意义（一）县级财政绩效预算管理的内涵。绩效预算是一种以绩效为导向的预算管理模式，有三个基本特点：一是强调各政府部门在制定出完整、细致的工作规划之后再编制预算；二是强调对支出预算进行系统的评价；三是预算资源的配置与政府绩效评价直接挂钩。绩效预算是一种追求政府行政效率的预算，要求政府的每一项支出，都必须满足绩、效、预算三个要素
[期刊] 中国财政
[作者]
廖亿球
湖南省浏阳市自2012年启动财政预算绩效管理以来,绩效理念逐步树立,工作基础日益夯实,管理效益不断提高,在县级财政预算绩效管理方面取得了积极成效。(一)建章立制,夯实预算绩效管理工作基础。成立预算绩效管理工作领导小组,单独设立绩效管理科,选配专职人员,建立绩效管理队伍。建立财政局内部考核制度,将各部门绩效目标申报、绩效自评等工作纳入各业务
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张君
县级政府财政预算管理是国家财政预算管理体系极其重要的组成部分。随着财政改革逐层深化,全国县级财政正加速推进部门预算、预算公开、预算绩效评价等诸项改革。受传统预算管理体制、预算编制方式方法、人员职业素养等多种因素制约,当前县级财政预算管理仍存在一些亟待解决的问题。本文通过对大连县级财政预算管理现状分析,基本厘清了导致县级财政预算管理现存问题的根源所在,并针对性地提出了完善对策。
关键词：
县级财政 预算管理 对策建议
[期刊] 中国审计
[作者]
张华荣
近日,关于财政预算公开的事件和新闻接踵而至。广大百姓非常关注,政府高层特别重视,社会各界充满期待。首先让我们看看镜头的回放:镜头一 3月12日,网络上一篇名为《中国第一个全裸的乡政府》的帖子使四川省巴中市的白庙乡一夜之间闻名全国,原因则是白庙乡政府向村民公布了详细的公务财政支出,大至公款招待,小至购买纸杯,事无巨细,无所遮掩,因此该乡政府也被网
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
汪利锬 李延均 李霞
笔者结合目前中国财政预算制度，从政府官员作为理性经济人视角，解释了为什么中国财政预算结构中出现＂重＂建设性财政预算，＂轻＂人力资本投资和公共服务等民生性财政预算倾向。笔者利用中国３２个主要城市１９９８—２０１３年人大代表数据和财政预算数据检验了研究假说，研究表明，参与财政预算的政府官员比例越高，建设性财政预算占总财政预算的比例越高，反则反之。本文还进一步检验了在资源和禀赋存在差异性的条件下政府官员的理性行为，发现资源和禀赋具有相对优势城市的政府官员偏好建设性财政预算，资源和禀赋存在相对劣势城市的政府官员偏好行政管理财政预算。研究结论认为政府官员兼任人大代表为政府官员在财政预算过程中理性行为的产．．．
关键词：
人大代表 政府官员 理性行为 腐败
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
陈隆近 周小林 冯力沛
笔者跟踪调查了２０１０—２０１２年四川省１８１个县（市辖区、县级市、自治县）的财政信息公开情况，发现３年间县级财政透明度的总分平均值分别为１８．４０、２１．３６和３１．８０（满分１００）。调查反映出的特征事实包括：１．四川省县级财政透明度的绝对水平不高，但呈上升趋势；２．成都市县级财政透明度显著领先于四川省内其他地级市；３．在四川省县级政府结构和职能的基本信息之外，部门间权责关系有待公开厘清；４．大多数的四川省县级政府没有完整公布预决算文件；５．四川省县级＂三公＂消费和非一般公共预算信息严重缺失；６．四川省县级预算对会计基础和编制标准的说明普遍忽视；７．大多数的四川省县级政府没有及时公布预决算．．．
关键词：
财政透明度 预算改革 县级政府 四川省
[期刊] 经济学动态
[作者]
汪利锬 李延均
本文根据激励相容原理构建了一个政府官员在民生性财政预算过程中理性行为及其效应模型,研究表明政府官员理性选择是把民生性财政预算维持在一个较低水平上且在财政年度预算既定下,政府官员理性行为将会对民生性财政预算产生"挤出"效应。利用2003、2008和2013年我国25省第9、10和11届人大代表和民生性财政预算面板数据,以政府官员兼任人大代表比重作为政府官员理性行为的代理变量进行的实证检验支持了理论模型的结论。在地区异质性检验中也得到相同结果。据此,本文提出建议是,提高财政预算透明度,调整财政预算历年制为跨年制,实行职业代表制度。
[期刊] 财政研究
[作者]
陈志刚 吕冰洋
政府决算和预算的差异可以称之为预算偏离,过高的预算偏离程度不仅直接关系到预算管理的水平和财政活动的绩效,还会对经济社会产生冲击。本文利用1994-2017年中国公共预算的预算和决算数据,全面分析和归纳了中国政府预算偏离的典型特征。文章发现,中国政府预算偏离长期处于较高水平;全国和地方层面的预算偏离呈现出截然不同的特征;不同财政收支项目的预算偏离程度存在极大差异;预算偏离在不同省份和地区的表现也不尽相同;预算偏离的影响因素主要包括预算管理本身、财政管理体制、外部监督等。为降低预算偏离,应构建全面规范的预算体系,形成收支相匹配的财政管理格局,营造公开透明的预算环境。
关键词：
预算偏离 财政预算 财政决算
[期刊] 财贸研究
[作者]
管永昊 刘林林 贺伊琦
借鉴复杂适应系统理论,将县级财政自适应能力界定为县级财政的核心能力。从复杂适应系统的四个特性(非线性、聚集、流、多样性)分析县级财政的复杂适应系统特性,可以发现目前我国县级财政在"复杂适应性"方面尚存在一定缺陷。使用回声(ECHO)模型对县级财政能力进行仿真,构建县级财政的可行性规则集和禁止性规则集,在赋予县级财政自主能力的同时,构筑县级财政的防疫机制。
关键词：
县级财政 财政适应能力 复杂适应系统
[期刊] 财贸研究
[作者]
管永昊 刘林林 贺伊琦
借鉴复杂适应系统理论,将县级财政自适应能力界定为县级财政的核心能力。从复杂适应系统的四个特性(非线性、聚集、流、多样性)分析县级财政的复杂适应系统特性,可以发现目前我国县级财政在"复杂适应性"方面尚存在一定缺陷。使用回声(ECHO)模型对县级财政能力进行仿真,构建县级财政的可行性规则集和禁止性规则集,在赋予县级财政自主能力的同时,构筑县级财政的防疫机制。
关键词：
县级财政 财政适应能力 复杂适应系统
[期刊] 经济学动态
[作者]
高鹤
1979年中国改革之初,中央政府由于面临财政压力,首先实行了向地方政府进行财政分权,向国有企业"放权让利"等一系列分权改革措施。近年来,人们逐渐注意到,改革之初及经济转型过程中所进行的这些分权改革对中国经济转型具有重要的意义。
[期刊] 管理世界
[作者]
贾俊雪 郭庆旺 宁静
本文基于我国2000~2005年间县级面板数据,从财政自给能力角度出发,利用动态面板数据模型考察财政分权和地方政府治理结构改革在促进我国县级财政解困过程中发挥的作用。研究表明,财政收支分权在县级财政解困中的作用具有明显的不对称性:财政收入分权水平提高有助于增强县级财政的自给能力,实现县级财政解困;财政支出分权水平提高则会显著加剧县级财政困难程度。2002年所得税分享制度改革以来,财政收支分权的不对称性作用明显减弱。另外,近年来我国推行的政府治理结构改革,包括撤乡并镇改革和省直管县体制创新,在增强县级财政自给能力和改善财政状况方面并没有取得明显成效,其中省直管县体制创新反而不利于县级财政自给能力...
关键词：
财政分权 政府治理结构 财政解困
[期刊] 金融研究
[作者]
杨龙见 尹恒
财力与支出责任相匹配是完善财政体制的关键。本文综合考虑各地区税收收入、转移支付以及公共服务的提供成本，纠正了用实际财政支出评价支出责任时所面临的内生性问题，在此基础上构建了财力与支出责任的匹配度指标。使用中国县级面板数据分析了财政层级改革对财力与支出责任匹配度的影响。基于倾向得分匹配基础上的双重差分方法（ＤＩＤ－ＰＳＭ）分析表明：＂省直管县＂财政改革提高了县级财力与支出责任匹配度的主要原因是减少了地级市对转移支付的截留，增加了县级转移支付的可达性；财政层级改革使县级财政匹配度平均提高了１０．２个百分点；政策效应具有明显的持续性。
关键词：
财政层级 转移支付 财政匹配度
[期刊] 当代财经
[作者]
肖远汉 龙文赞 杨昌斌
老区县级财政是地方财政的一个重要层次,是老区经济实力的综合反映。研究老区县级财政,认识其发展规律,对加快老区财政和经济的发展具有重要意义。一、县级财政及相关要素分析
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