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[期刊] 管理世界
[作者]
尹恒 朱虹
本文利用2000~2005年中国近2000个农村县的数据,估计了现行制度和公共财政两个口径的财力缺口,并从转移支付与财力缺口关系的角度评估了转移支付的均等化效应。论文发现,在均等现实财政责任的意义上转移支付具有一定的效果,因素法转移支付、专项转移支付、结算补助等项目都在一定程度上向财力缺口较大的地区倾斜。但以普遍接受的公共财政和财政公平观念为标准,转移支付的均等性就要大打折扣。我们还发现,2003年以后从公共财政角度看转移支付的均等性有所改善,转移支付开始表现出关心公共服务均等化的倾向。这种转变与政府建立和谐社会的努力是一致的。
[期刊] 财政研究
[作者]
马海涛 任致伟
本文运用2009-2013年县一级的数据,研究了转移支付的财力均等化作用。分析结果表明现行的转移支付制度在县级层面上确实起到了财力均等化作用。经过转移支付之后,人均一般预算支出的不均等程度要小于人均GDP以及人均一般预算收入的不均等程度。但是人均一般预算收入的差异程度要大于人均GDP的差异程度,这说明现行的财政收入机制在经济发展不平衡的基础上更加放大了县域之间的财政收入不平衡。县域之间的财力不平衡主要来自于省内,同样也来自于省间、区域之间,因此在调节县域财力不均等,促进基本公共服务在县之间均等化时不能仅仅靠省级政府,同样也需要中央政府调节省与省之间的不平衡,需要中央与地方协同配合,但是保障县级政府基本财力,实现基本公共服务在县域之间的均等化主要责任在于省级政府。
关键词：
转移支付 均等化 地方政府
[期刊] 财政研究
[作者]
马海涛 任致伟
本文运用2009-2013年县一级的数据,研究了转移支付的财力均等化作用。分析结果表明现行的转移支付制度在县级层面上确实起到了财力均等化作用。经过转移支付之后,人均一般预算支出的不均等程度要小于人均GDP以及人均一般预算收入的不均等程度。但是人均一般预算收入的差异程度要大于人均GDP的差异程度,这说明现行的财政收入机制在经济发展不平衡的基础上更加放大了县域之间的财政收入不平衡。县域之间的财力不平衡主要来自于省内,同样也来自于省间、区域之间,因此在调节县域财力不均等,促进基本公共服务在县之间均等化时不能仅仅
关键词：
转移支付 均等化 地方政府
[期刊] 经济问题探索
[作者]
鲍曙光
根据１９９３－２０１１年县级财税数据，利用基尼系数收入来源分解方法，研究我国税收返还和转移支付均等作用。研究发现：税收返还和转移支付在２００４年以后起到财力均等化作用，但仍未打破固有分配格局，向财力薄弱地区倾斜不够；转移支付存在规模效应，规模是转移支付发挥较强均等作用的基础；专项转移支付均等效应不理想，但一般性转移支付均等效果较强，税收返还由于其自身分配机制设计而导致其均等作用也较强；一般性转移支付各项目财力均等效应普遍较强，均衡性转移支付规模较大，因而也体现出较强财力均等效应；我国转移支付改革取得了一定效果，整体分配均等效果有所优化，但向财力薄弱倾斜不够，因而转移支付制度需根本性改革，才能显．．．
[期刊] 管理世界
[作者]
尹恒 康琳琳 王丽娟
本文运用中国2000多个县级地区1993～2003年的财政数据,借鉴收入分配文献中发展出来的收入来源不平等分解法,对转移支付的财力均等化效应进行了分析。本文得到了十分稳健的结论:上级财政转移支付不但没有起到均等县级财力的作用,反而拉大了财力差异,特别是在分税制改革后,转移支付造成了近一半的县级财力差异;专项补助和税收返还是非均等性最强的转移支付;明确定位在缩小财力差异的各项因素法转移支付并没有达到预定的效果,虽然从财政供养人口平均财力的不均等角度看,它们具有一定的均等化效应,然而从总人口平均的角度分析,它们是非均等的。
关键词：
转移支付 县级财力 不均等
[期刊] 经济问题
[作者]
刘晓明 康慧芳
财政分权框架下，转移支付是平衡县级政府财力的重要政策工具，对于促进县域间基本公共服务均等化发挥着重要作用。采用2010—2019年山西省县域财政数据，通过对基尼系数按收入来源进行分解，分析转移支付对县域财力均等化的影响。结论显示，转移支付总体上能够发挥财力均等化作用，其中一般性转移支付贡献最大，税收返还也有助于缩小县域财力差距，但专项转移支付扩大了县际财力的不均衡程度。因此要优化转移支付结构，健全激励机制，进一步完善地方财政体制。
关键词：
财政分权 转移支付 财政均等化 基尼系数
[期刊] 财政研究
[作者]
赵永辉 付文林
在财政分权体制下,中央政府通过财政转移支付调节并匡正因自发竞争导致的地区间发展失衡和公共品供给缺失的问题。利用中国1998-2012年省级面板数据,本文通过构建联立方程模型考察转移支付对地区公共品供给及财力均等化的调节作用。研究发现,转移支付能够在一定程度上缓解地区间财力失衡并提升地方性公共品供给,但公共品供给与财力改善之间并不必然是趋好的循环;相比发达地区,欠发达地区因受限经济发展的压力和自有财力的欠缺,其地方政府对追加公共品投入的能力和激励均不足。本文的研究意味着,完善转移支付的针对性帮扶是中央引导欠发达地区实现跨越式发展的一个政策取向,而如何做好制度设计,促使地方加大对发展性公共品的投入,则构成地方财政支出优化的核心和关键。
关键词：
转移支付 财力均等化 公共品供给
[期刊] 财政研究
[作者]
赵永辉 付文林
在财政分权体制下,中央政府通过财政转移支付调节并匡正因自发竞争导致的地区间发展失衡和公共品供给缺失的问题。利用中国1998-2012年省级面板数据,本文通过构建联立方程模型考察转移支付对地区公共品供给及财力均等化的调节作用。研究发现,转移支付能够在一定程度上缓解地区间财力失衡并提升地方性公共品供给,但公共品供给与财力改善之间并不必然是趋好的循环;相比发达地区,欠发达地区因受限经济发展的压力和自有财力的欠缺,其地方政府对追加公共品投入的能力和激励均不足。本文的研究意味着,完善转移支付的针对性帮扶是中央引导欠
关键词：
转移支付 财力均等化 公共品供给
[期刊] 经济体制改革
[作者]
张立承
运用RE指数、基尼系数及其按收入构成分解方法考察2019年设立的共同财政事权转移支付的财力均等化效应，研究表明：无论是全国层面还是东中西区域层面，共同财政事权转移支付对县级财力均等化效应显著，在边际效果上强于一般性转移支付，反映出增加共同财政事权转移支付规模能够更好地推动基层财力均等化。共同财政事权转移支付均等化效应主要体现为省际间差距缩小，但省内差距缩小并不明显，反映出中央对省转移支付资金分配比省对下转移支付分配的均等化政策目标更明确，政策执行更为有力。从区域层面来看，中部省份省对下转移支付的均等化效应最为显著，而东部发达省份和部分西部欠发达省份在转移支付实施后县级财力差距不降反升。据此，应完善共同财政事权转移支付政策，协调好财力均等化与基本公共服务均等化，保障中央对省和省对下共同财政事权转移支付资金分配的一致性、一般性债务与政府财力的匹配性。
[期刊] 财会月刊
[作者]
安锦#副教授 任致伟
财力均等化是实现基本公共服务均等化的基本要求与保障,县际之间经济发展水平的不平衡与县际财力的不平衡是制约基本公共服务均等化的两大障碍。本文通过面板数据模型以及基尼系数、变异系数等指标研究了转移支付制度对内蒙古县域之间财力的均等化作用,研究结果表明:现行的转移支付制度兼顾了公平与效率,总体上体现了公平;现行的转移支付制度对于缩小内蒙古县域之间财力的差异发挥了积极的作用。但是,内蒙古旗县的财力水平与财政部的要求尚有一定的差距,应当增加对旗县一级的转移支付。
关键词：
县际财力 转移支付 均等化
[期刊] 财经研究
[作者]
屠建州 马红旗
我国的教育事业支出绝大部分由地方政府承担，一方面受以ＧＤＰ为标准的政绩考核制度的影响，地方政府的教育努力程度较低；另一方面地区间自然禀赋及经济发展水平的差异致使我国教育发展水平的区域性差异较大。文章利用２０１２年数据，在确定各地区教育财源比例的基础上估算了我国省级层面的教育财政缺口，结果发现：中西部地区是存在教育财政缺口的集中区域，但我国目前的教育转移支付资金还远不能弥补这些地方的教育财政缺口。在此基础上，文章设计了一套有条件拨款的教育专项转移支付模式，把对地方政府财政决策行为的约束与教育专项转移支付制度相结合，以期能保障教育财源和弥补地方教育财政缺口。
关键词：
教育财政缺口 教育均等化 转移支付
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
董艳梅
财力均等化是中央转移支付的最基本目标,是落后地区实现公共服务均等化的基础。本文选取了尽量能反映区域特点的13个指标,对我国的省级行政辖区做了发达地区、中等发达地区和欠发达地区的划分,把研究的视角聚焦于欠发达地区。通过变异系数指标对比了中央转移支付对三大区域的财力均等化效应,结论显示,欠发达地区的财力均等化不仅没有得到改善,其间的财力差距反而被不断拉大。欠发达地区受中央转移支付财力均等化效应不显著的原因可能与中央转移支付制度设计的导向不清和欠发达地区畸形依赖专项转移支付有关。
关键词：
欠发达地区 财力均等化 转移支付
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
任斌 林义 周宇轩
基于财政分权体制下的收入激励视角，使用我国187个城市2017—2020的面板数据，考察地区间财力差异、中央转移支付对社会救助均等化的影响。结论表明：地区间财力差异对社会救助均等化起着抑制效应，且这种效应在农村地区强于城镇地区；中央转移支付规模和结构虽然能够在整体上促进社会救助均等化，但在边际上强化了地区间财力差异的负效应，表明转移支付会从地方财政收入激励效应上抑制社会救助均等化；社会救助专项转移支付对均等化的影响存在以救助标准为门槛的门限效应，只有低于门槛值时转移支付促进均等化的效应才能被捕捉到。
[期刊] 当代经济研究
[作者]
李一花
财政转移支付制度的均等化是社会公平的重要内容。县级初始财力差异过大是造成县级最终财力差异的主要原因，尽管财政转移支付对县际间的财力差异发挥了均等化作用，但在财力初始分配相差悬殊的情况下，要显著改变业已不均等的状态，不仅需要转移支付制度本身的进一步优化设计，更需要深化＂省直管县＂的财政改革，并应建立规范的省以下财税体制作为根本保障；进一步明确和提升转移支付的财力均等化目标；适时建立横向财政转移支付制度。
关键词：
县级财政能力 财政转移支付 均等化
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
鲍曙光
本文基于县级财政数据，利用泰尔指数构建均衡系数，对我国税收返还和转移支付的均等效果进行实证分析。研究发现：转移支付缩小了地区财力差异，但地区间财力差距仍极大，且均等效果在２００８年以后有所弱化；相对于省际差距，省内差距是地区财力差距的主要组成部分，未来要重点推进省以下转移支付体系建设；转移支付向中西部地区倾斜，但东部地区财力差距问题凸显；一般性转移支付均等的效果和效率都是最高，专项转移支付均等效果也较强，但体制性补助和税收返还均等效率较低。最后，笔者围绕省以下转移支付制度，转移支付结构和分配公式等方面提出了对策建议。
关键词：
转移支付 财力均等化 差距 泰尔指数
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