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[期刊] 改革
[作者]
罗丹 陈洁
作为国家治理的基础,县域治理的重要性不言而喻。作为政府运转的中枢,县域财政的状况不仅是县域能否良好治理的关键,对经济社会的发展全局也具有重要影响。自实行分税制以后,我国政府间财政关系发生根本性变化,相当部分地方的县域财政陷入困境。这一问题近年来受到社会广泛关注,改革完善县域财政体制呼声渐高。对9个样本县及20余个乡镇的调研表明,理顺县域财政体制,应合理定位县乡政府职能,明确工作重点;进一步理顺政府间财政分配关系,保证县域必要的财源;加大县乡转移支付力度,完善转移支付方式;优化财政支出结构,完善财政支出方式;采取有效措施化解县乡债务。
关键词：
县 财政 现状 困境 化解 政策
[期刊] 农村经济
[作者]
左尔钊 岑江龙
本文从农村工作实际出发,分析了乡镇政府目前的基本职能和造成财政困境的原因,说明乡镇政府的职能是无法取代的,乡镇财政的困境也并不是乡镇政府本身造成的,其主要原因在于财政分配体制和压力型政治体制,并进而提出了界定乡镇政府职能、精简机构和人员、建立规范化服务型政府的现实改革取向。
关键词：
政府改革 乡镇职能 财政困境
[期刊] 财经问题研究
[作者]
曹静
本文基于访谈法,从理性人假设出发,分析代表地方利益的县域政府拓展其财政自主性空间的努力,重点从质的研究视角分析财政治理中,县域财政自主治理的行为逻辑及其面临的制度困境。本研究表明,现阶段我国县域财政自主治理具有双重特征,即财政收入上的扩张性和非规范性以及财政支出上的约束性。只有在发挥县域财政自主治理的同时,规范县域财政的扩张性行为,才能有效发挥财政分权的作用。同时,本文就我国县域财政自主治理问题提出了相关对策建议。
关键词：
县域财政 自主治理 制度困境
[期刊] 经济研究参考
[作者]
屈波
县级治理是国家治理的基础。县域金融作为我国金融体系的重要组成部分,是服务县域经济和三农发展的重要支撑。当前,县域金融监管体制较为落后,监管职能发挥与县域金融快速发展错配矛盾突出。按照党的十八届五中全会及十三五规划纲要"改革金融监管框架、完善中央与地方金融管理体制、实现金融风险监管全覆盖"
[期刊] 经济研究参考
[作者]
屈波
县级治理是国家治理的基础。县域金融作为我国金融体系的重要组成部分,是服务县域经济和三农发展的重要支撑。当前,县域金融监管体制较为落后,监管职能发挥与县域金融快速发展错配矛盾突出。按照党的十八届五中全会及十三五规划纲要"改革金融监管框架、完善中央与地方金融管理体制、实现金融风险监管全覆盖"
[期刊] 中国软科学
[作者]
贾俊雪 张永杰 郭婧
本文以我国1997-2005年间县级面板数据为基础,利用处置效应模型和动态面板数据模型考察了省直管县财政体制改革在促进县域经济增长、实现县级财政解困中的作用以及财政分权和政府机构改革的制约影响。研究表明,省直管县财政体制改革有助于增强县级财政自给能力、实现县级财政解困,但也显著抑制了县域经济增长。财政收入分权总体上有助于更好地发挥省直管县财政体制改革在促进县域经济增长和财政解困中的积极作用,以"撤乡并镇"为主要措施的政府精简机构改革则加剧了省直管县财政体制改革对县域经济增长的抑制作用,但在一定程度上有助于增强省直管县财政体制改革的财政解困效应。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
过勇 宋伟
纪检监察机构改革是中国当前反腐败体制机制创新的重要任务,是提高反腐败成效的关键所在。县级纪检监察机构在纪检监察组织体系中占据重要的基础地位,对上对下发挥着不可替代的堡垒作用。然而,县级纪检监察机构在运行中却存在诸多困境,特别是县级层面派驻机构和乡镇纪委的工作受到很多因素制约。文章运用实地访谈和问卷调查方法,以T县为例,对县级纪检监察机构的现状与困境进行了系统分析,提炼并深入探讨了有关理论问题,在此基础上,提出了县级纪检监察机构改革的"T县模式"设想,为未来改革提供价值的政策参考。
关键词：
县级纪检监察机构 廉政建设 反腐败
[期刊] 财贸研究
[作者]
王玮 刘建波
将财政“省直管县”改革视为一项准自然实验，以中国13个省份的地级市为样本，采用多期双重差分法，探究财政“省直管县”改革对县域间财政差异的因果效应。研究发现：财政“省直管县”改革显著缩小了县域间财政差异；在改革县比例较高和经济实力更强的地级市中，改革对县域财政差距缩小的效果更明显，但改革效应边际递减。机制分析证实了落后县域经济的赶超作用及政府间竞争与地级市政府协调等渠道的改革效应。进一步的研究还发现，上级政府适度的财力与事权不匹配缩小地区间的财政差异。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
李一花
中国县乡财政困难背后蕴含着深刻的政府与社会、政府之间的关系的矛盾。以往在技术层面上修修补补式的改革不能从根本上解决问题。因此,本文主张采取财政立宪的制度创新思路。包括两个方面的内容,一方面是通过完善法治和建立有效的民主决策监督机制,实现纳税人对政府的根本约束和监督;另一方面是规范政府间的财政分配关系,抑制政府间的过分自利倾向,实现政府间的合理分权与制衡。
关键词：
县乡财政 困难 成因 财政立宪
[期刊] 西南金融
[作者]
张永起 龚榆桐
结合已有普惠金融改革试验区,如河南兰考改革试验区,探索出一条可复制、可推广的县域普惠金融发展路径具有重大意义。本文以我国普惠金融政策演进与试点为切入点,总结了我国首个普惠金融改革试验区——河南兰考改革试验区在县域普惠金融发展中的初步探索与有益经验。本文认为:对于县域普惠金融而言,需改革现有的金融信贷方式,建立以政府为核心的金融生态圈,健全普惠金融发展的政策体系,同时,借助于政府的力量有效调动金融组织对普惠金融的参与热情;现阶段,县域普惠金融在发展过程中面临着诸多的问题与威胁,因此必须构建健康且长远的金融体系,大力支持普惠金融经验丰富的农村金融组织,积极运用多种金融工具,提升公众的金融素养,从而为普惠金融的长远发展奠定坚实的基础。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
苏明
财政是国家的综合职能部门 ,财政体制改革在整个国家经济体制改革中占有十分重要的地位和作用。本文主要谈三个问题 ,第一是对中国财政改革的基本看法 ;第二是谈谈我国财政改革运行所面临的问题 ;第三是今后财政发展战略目标和政策思路。
关键词：
财政体制 改革 政策
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
张立承
基层财政运行困境归因于财政压力。从基层财政收入、支出、政府间财政关系三个环节 ,围绕存在于基层财政运行中财政压力的产生、集聚、传导、协调等方面的分析就可以揭示基层财政运行恶化的内在逻辑关系。本文选取农业县 (市 )作为研究案例 ,将农村中小学教师工资上划到县 (市 )级财政统发这一农村义务教育管理体制改革举措纳入基层财政制度演进过程中加以考察 ,深入分析这一改革的作用机理与政策实施的效果。最后针对完善省以下政府间财政关系提出了若干政策建议
关键词：
基层财政 农村义务教育 财政压力
[期刊] 中国财政
[作者]
岳学鲲
"省管县"是近年来财政部门力推的一项重大改革。自2005年7月1日吉林省白城市所属的洮南、大安、镇赉、通榆四县市(延边州除外)正式开始实行"省管县"财政体制以来,对省、市、县三级政府产生了不同程度的影响。笔者就此对白城市的相关情况进行了调研,试图以小见大,从微观看宏观,站在局部思考全局,在深入分析改革面临
[期刊] 企业管理
[作者]
汪晓琴 倪乾坤
传统配电网规划方法是针对某个负荷预测结果采用最大容量裕度,规划阶段找到处理所有运行问题的最优解,规划方法相对简单。同时传统配电网规划处理分布式能源的基本原则是"即插即忘",传统的运行模式和控制策略相对简单,出现电压越限情况分布式电源即离网运行,这样大大降低分布式能源的渗透率。针对传统配电网规划方法的不足,新昌公司提出
[期刊] 中国金融
[作者]
王国晓 赵自伟 付焕芹
铸造产业是禹州市的五大特色产业之一，在禹州市的经济发展中起着举足轻重的作用。但受经济下行等多种因素影响，铸造业出现了如结构性矛盾突出、规模优势不足、融资困难等问题。为积极推进供给侧结构性改革，全面了解县域产业转型升级之路，笔者对禹州市铸造产业进行了调查。产业转型的基础和优势一是产业集群形成。禹州
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