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[期刊] 世界经济文汇  [作者] 刘明兴  侯麟科  陶然  
基于一个具有全国代表性的跨年度调查数据,本文考察县政府对乡镇政府以及乡镇政府对村两委的工作目标责任制考核的内容及其变化。研究发现,伴随着农村税费体制改革,县乡考核和乡村考核的重心均发生了一系列变化。在县乡考核中,经济发展类指标和社会稳定类指标不断强化,财政压力性指标也没有削弱;而在乡村考核指标中,原有的财政压力性指标则逐步被弱化。同时,乡镇政府通过加大对村干部"一票否决"考核的力度,试图将维系社会稳定的考核压力向下推卸。尽管中央政府对"三农问题"推行了一系列的改革,但是县乡两级政府对于农村基础设施建设的重视程度都没有增强。此外,县政府对于农民增收目标的重视程度呈现逐步衰减的态势。
[期刊] 经济研究  [作者] 李燕凌  欧阳万福  
本文选择农村人均基础教育支出、人均财政卫生支出、农业基本建设支出、支援农业生产支出等变量,构造基于投入的C2R模型测算财政支农支出效率水平,并利用县乡政府2004—2006年的混合数据,在县级层面上运用Tobit模型分析了平均机械动力、距县城距离、城市化水平、人均收入水平以及农民年龄、性别等个体特征变量对县乡政府财政支农支出效率的影响。研究表明,目前县乡政府财政支农支出产生了较好的农业生产效率,但功能覆盖面较窄、缺乏个性化公共服务、对农民收入水平反应不敏感。为了提高县乡政府财政支农支出效率,必须综合考虑采取合适的财政支农支出配套政策。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 吕玉霞  刘明兴  徐志刚  
基于一个具有全国代表性的跨年度调查数据,本文在实证上测度了县政府、乡镇政府、村两委之间的"压力型体制"。分析结果表明,"压力型体制"在不同地区之间存在很大差异,乡村两级干部较为普遍地、有选择性地执行上级的考核任务,考核压力在多个行政层级之间的传递呈现明显的衰减特征。农业税费改革之后,财政体制的集权有助于强化县乡之间的控制力度,却没有显著增强乡镇政府对村两委的控制力。
[期刊] 财政研究  [作者] 财政部科研所“欠发工资现象研究”课题组  
部分地方政府不能及时足额发放政府机关与事业单位工作人员工资,即拖欠工资问题,引起了各方面的关注。我们在对部分地区进行调研的基础上,对这一现象产生的原因、对策进行了分析研究,现报告如下。
[期刊] 财政研究  [作者] 单君  
一、我国县级政府债务现状及特点(一)普遍负债,包袱沉重。目前我国县乡政府所负各种债务的总体规模已经相当庞大,由于偿债资金来源严重不足,在某些地区地方财政已经超负荷运转,所背负的债务负担已经到了债务危机的边缘。"2003年国家审计署所作的关于中西部48个县的赤字调查显示,49个县(市)累积债务达163亿元。如粗略地将这一数据推广到全国731个县(市),负
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 杨婷  沈杰  
当前政府机构改革的重点之一即为提高政府工作绩效,然而,由于我国处于体制转型时期,地方政府职能越位、错位、缺位现象并存,政府绩效考核评估体系设计普遍存在诸多弊病,如考核评估指标设置不合理,偏重经济指标而忽视环境资源等基础指标;指标权重赋予不科学,粗放式赋值广泛存在;以及定量与定性指标设置错位等。通过借助平衡计分卡方法,对考核指标从顾客服务维度、内部流程维度、学习与创新维度以及财务维度四个方面配置考核指标,利用DEMATEL方法并结合地方政府工作重点赋予各指标适当的权重,建立起较为科学的地方政府绩效考核评估体
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 杨婷  沈杰  
当前政府机构改革的重点之一即为提高政府工作绩效,然而,由于我国处于体制转型时期,地方政府职能越位、错位、缺位现象并存,政府绩效考核评估体系设计普遍存在诸多弊病,如考核评估指标设置不合理,偏重经济指标而忽视环境资源等基础指标;指标权重赋予不科学,粗放式赋值广泛存在;以及定量与定性指标设置错位等。通过借助平衡计分卡方法,对考核指标从顾客服务维度、内部流程维度、学习与创新维度以及财务维度四个方面配置考核指标,利用DEMATEL方法并结合地方政府工作重点赋予各指标适当的权重,建立起较为科学的地方政府绩效考核评估体系。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 杨婷  沈杰  
当前政府机构改革的重点之一即为提高政府工作绩效,然而,由于我国处于体制转型时期,地方政府职能越位、错位、缺位现象并存,政府绩效考核评估体系设计普遍存在诸多弊病,如考核评估指标设置不合理,偏重经济指标而忽视环境资源等基础指标;指标权重赋予不科学,粗放式赋值广泛存在;以及定量与定性指标设置错位等。通过借助平衡计分卡方法,对考核指标从顾客服务维度、内部流程维度、学习与创新维度以及财务维度四个方面配置考核指标,利用DEMATEL方法并结合地方政府工作重点赋予各指标适当的权重,建立起较为科学的地方政府绩效考核评估体
[期刊] 商业经济与管理  [作者] 龙立荣  毛忞歆  
本文从实证角度探讨组织内的绩效考核执行力。通过对收集的607份有效问卷的分析,验证了绩效考核执行力由科学性、可操作性、可控制性三维度构成的有效性,以及绩效考核执行力与绩效考核满意度之间的积极预测关系。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 吕志霞  
本文采用高校调研的方式,借鉴国内外学者研究的模型提出了高校教师绩效考核模型。绩效由师德素养、教学工作、科研工作和职业发展四个维度构成,绩效考核各维度之间与绩效本身均存在着显著的正相关关系。绩效考核在高校师资队伍建设中发挥着关键作用,高校应加强这四个维度方面的建设管理工作,实现教师个人目标与学校整体目标的融合,以便增强高校的核心竞争力。
[期刊] 改革  [作者] 管洪  
改革开放以来,县乡经济得到快速发展,但与此同时,县乡政府债务风险集聚为下一步经济的持续发展埋下了隐患。近年来,因基层政府债务而引发的社会矛盾屡见报端,已引起社会广泛关注。以重庆市铜梁县政府债务调查为依据,分析政府债务风险形成机理,并从已取得的改革实践中,提出防范和化解基层政府债务风险的对策。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 陈燕  邓旭  
政府绩效考核已被世界各国和地区广泛运用于政府管理之中。由于起步较晚,中国政府绩效考核还处于探索阶段,亟需借鉴西方国家的先进经验对政府绩效考核进行创新研究。平衡计分卡作为一种行之有效的绩效评估体系,在企业中受到极大的欢迎,将其运用于政府绩效考核具有现实可行性。考虑到政府绩效考核的特殊性,需要对平衡计分卡的指标内涵进行相应地调整。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 托马斯·海贝勒  雷内·特拉培尔  王哲  
文章旨在考察中国政府绩效考核对县乡领导干部行为产生的影响。在介绍中国农村地区地方政府考核体系的基础上,文章依据作者的实地调研和所收集的文献资料重点分析了地方干部对考核的行为反应。文章发现,尽管不同的干部群体之间存在很大的差异,但绩效考核体系和考核目标显然已经成为影响地方干部行为的一个重要指挥棒。最后,文章为研究中国农村地区的政府绩效考核提供了一种新的视角:一方面,考核对地方干部行为起到了引导作用,建立了一种激励机制,并由此成为政治沟通的特殊渠道;另一方面,考核激发了地方领导干部的社会反应,尤其是激发了他们的群体性动力,而群体性动力对激励机制的影响也许要大于考核本身所体现的激励作用。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 彭时平  吴建瓴  
如何给予地方政府主要官员适当的激励,从而激发其积极性是现代政府治理和公共经济学的核心问题。地方政府相对绩效考核以升迁为激励,以相对绩效考核为手段,内生于政府"垂直治理"模式。中央政府通过考核内容、具体方法引导、激励、约束地方政府主要官员行为,是具有中国特色的地方治理安排。科学发展观的实施要求相对绩效考核由经济增长为基础的单一指标体系转变为区域性全能指标体系。地方政府相对绩效考核要能够促进社会经济发展,它取决于国家最高决策人对国情的准确认识,取决于正确的国家战略,取决于战略目标与手段的指标化、等级化、定量化,取决于对社会经济发展属性的科学测量。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 吴文斐  荆丽梅  
目的:以上海市某三级甲等公立医院及相关职能部门为研究对象,研制以公平性、科学性、客观性、激励性为原则的绩效考核方案。方法:运用德尔菲法、360度绩效考核法、访谈法进行定性与定量研究。结果:三轮专家咨询的支持率、专家权威程度和专家意见协调性均较好,最终确立的绩效考核指标体系包括"基础绩效考核""岗位考核"和"附加绩效考核"3个考核模块,"工作职责""工作服务""个人能力""岗位考核"和"奖惩事项"5个考核指标类别。结论:建立的绩效考核指标体系可为公立医院及机关事业单位绩效考核改革提供依据。
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