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[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
吕玉霞 刘明兴 徐志刚
基于一个具有全国代表性的跨年度调查数据，本文在实证上测度了县政府、乡镇政府、村两委之间的＂压力型体制＂。分析结果表明，＂压力型体制＂在不同地区之间存在很大差异，乡村两级干部较为普遍地、有选择性地执行上级的考核任务，考核压力在多个行政层级之间的传递呈现明显的衰减特征。农业税费改革之后，财政体制的集权有助于强化县乡之间的控制力度，却没有显著增强乡镇政府对村两委的控制力。
关键词：
压力型体制 政府考核 县(乡)政府
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
冉光和 李敬 温涛
县域政府负债已成为当今一个普遍的社会现象,有其历史与现实的必然性。县乡政府过度负债已形成了严重的债务风险,阻碍了县域经济社会发展和县乡政府职能的正常发挥和机构的正常运作。如果不加以重视与控制,将酿成严重的经济危机和社会危机。建立负债收益与成本模型对县乡政府负债扩张行为进行解释,目的就在于加强对县乡政府负债风险的监管。
关键词：
县乡政府 负债扩张 负债成本与收益
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
刘明兴 侯麟科 陶然
基于一个具有全国代表性的跨年度调查数据,本文考察县政府对乡镇政府以及乡镇政府对村两委的工作目标责任制考核的内容及其变化。研究发现,伴随着农村税费体制改革,县乡考核和乡村考核的重心均发生了一系列变化。在县乡考核中,经济发展类指标和社会稳定类指标不断强化,财政压力性指标也没有削弱;而在乡村考核指标中,原有的财政压力性指标则逐步被弱化。同时,乡镇政府通过加大对村干部"一票否决"考核的力度,试图将维系社会稳定的考核压力向下推卸。尽管中央政府对"三农问题"推行了一系列的改革,但是县乡两级政府对于农村基础设施建设的重视程度都没有增强。此外,县政府对于农民增收目标的重视程度呈现逐步衰减的态势。
关键词：
税费改革 政府考核 一票否决
[期刊] 经济研究
[作者]
李燕凌 欧阳万福
本文选择农村人均基础教育支出、人均财政卫生支出、农业基本建设支出、支援农业生产支出等变量,构造基于投入的C2R模型测算财政支农支出效率水平,并利用县乡政府2004—2006年的混合数据,在县级层面上运用Tobit模型分析了平均机械动力、距县城距离、城市化水平、人均收入水平以及农民年龄、性别等个体特征变量对县乡政府财政支农支出效率的影响。研究表明,目前县乡政府财政支农支出产生了较好的农业生产效率,但功能覆盖面较窄、缺乏个性化公共服务、对农民收入水平反应不敏感。为了提高县乡政府财政支农支出效率,必须综合考虑采取合适的财政支农支出配套政策。
关键词：
财政 支农支出 效率 影响因素 实证分析
[期刊] 财政研究
[作者]
单君
一、我国县级政府债务现状及特点(一)普遍负债,包袱沉重。目前我国县乡政府所负各种债务的总体规模已经相当庞大,由于偿债资金来源严重不足,在某些地区地方财政已经超负荷运转,所背负的债务负担已经到了债务危机的边缘。"2003年国家审计署所作的关于中西部48个县的赤字调查显示,49个县(市)累积债务达163亿元。如粗略地将这一数据推广到全国731个县(市),负
[期刊] 经济体制改革
[作者]
郎玫 张泰恒
改革开放30年我国经历了巨大的变革,在我国行政体制改革的进程中,政府是主导、市场是改革中最具推动性的主体、社会作为变革的另一主体与前两者共同演化。正是在这样一个系统的动态变化中,政府、市场、社会的各自演化及三者间的协同演化引致了政府行政体制的变迁,使我国行政体制经历了由全能的供给型政府——过渡的混合型政府——有限的服务型政府的改革演化路径,进而实现服务型政府的构建。但在进一步深化我国行政体制改革的进程中,需要针对不同的地域特色所形成的不同演化路径,充分发挥地方政府的主动性进行改革的实践和创新。
关键词：
改革开放30年 行政体制 演化
[期刊] 当代财经
[作者]
田发 周琛影
财政体制与现代社会治理具有内生关联性,通过"事权划分、财力分配、转移支付、预算控制"四个内在要素作用于社会治理。在社会治理的支出责任分工上,中央承担了26.64%的社会治理支出,地区间社会治理支出均衡水平不断提升;在社会治理的财力分配上,地方实际可用财力占比88.23%,且地区间财力差异呈缩小趋势;中央转移支付分担了22.17%的地方社会治理支出,并提高了地区间财力均衡水平。匹配现代社会治理的财政体制改革路径为:明确社会治理事权和支出责任划分、理顺社会治理财力分配、优化转移支付机制及建立现代预算制度。
[期刊] 当代财经
[作者]
田发 周琛影
财政体制与现代社会治理具有内生关联性,通过"事权划分、财力分配、转移支付、预算控制"四个内在要素作用于社会治理。在社会治理的支出责任分工上,中央承担了26.64%的社会治理支出,地区间社会治理支出均衡水平不断提升;在社会治理的财力分配上,地方实际可用财力占比88.23%,且地区间财力差异呈缩小趋势;中央转移支付分担了22.17%的地方社会治理支出,并提高了地区间财力均衡水平。匹配现代社会治理的财政体制改革路径为:明确社会治理事权和支出责任划分、理顺社会治理财力分配、优化转移支付机制及建立现代预算制度。
[期刊] 改革
[作者]
贾海薇
改革开放30多年,广东省县乡政府管理模式不断变革,在探索中实践着治理理论的精神价值。在县乡区域管理的现实情境中,促进与制约县乡政府管理模式变革的动力与阻力反复博弈,使得广东省县乡政府走出了一条颇具特色的创新之路,在行政管理体制改革与政府转型方面积累了一些宝贵经验。虽然未来的变革仍然面临一系列的困境与难题,但是现有的路径会对未来产生深远影响,现有的经验会对全国的政府改革产生良好的启示作用。
[期刊] 管理世界
[作者]
廖国民 刘巍
本文基于预算软约束理论和博弈论,建立了一个分析框架,从3个视角对国有银行存在的巨额不良资产进行了分析,研究表明:集中化的垄断的国有银行体制、国有企业破产成本的缺失以及政府对国有银行的各种隐性与显性担保造成了国有银行不良资产的持续积累。要抑制国有银行的不良资产,我们应该引入竞争机制,打破集中化的垄断的国有银行体制,建立分散化的银行体制;对企业实施严格的破产清算政策,硬化企业面临的软预算约束环境;严格限制政府对国有银行的各种担保,消除银行对政府担保的依赖,防范银行道德风险的产生。
关键词：
银行体制 破产成本 政府担保 不良资产
[期刊] 财政研究
[作者]
财政部科研所“欠发工资现象研究”课题组
部分地方政府不能及时足额发放政府机关与事业单位工作人员工资,即拖欠工资问题,引起了各方面的关注。我们在对部分地区进行调研的基础上,对这一现象产生的原因、对策进行了分析研究,现报告如下。
[期刊] 改革
[作者]
管洪
改革开放以来,县乡经济得到快速发展,但与此同时,县乡政府债务风险集聚为下一步经济的持续发展埋下了隐患。近年来,因基层政府债务而引发的社会矛盾屡见报端,已引起社会广泛关注。以重庆市铜梁县政府债务调查为依据,分析政府债务风险形成机理,并从已取得的改革实践中,提出防范和化解基层政府债务风险的对策。
关键词：
县乡政府债务 形成机理 偿债机制
[期刊] 农村经济
[作者]
宋敏 刘一鸣
农地城市流转对生态和社会的影响多以负外部性的形式存在，从负外部性治理的视角探讨适于我国国情的农地城市流转管制措施和管制制度框架，对于提高社会公众福利水平以及促进社会经济的可持续发展具有重要意义。因此，本文对农地城市流转负外部性产生的原因及类型、政府管制农地城市流转的依据及管制的需求和供给进行了分析，并提出了经济性管制与社会性管制并举的农地城市流转政府管制框架。
关键词：
农地城市流转 政策管制
[期刊] 当代财经
[作者]
许秋起
金融外部市场化推动国有金融改革的理论思路对转轨实践的解释有限,中国国有金融制度变迁需要探索新的解释理论。考察中央政府控制金融的效用函数及其变量结构的阶段性特征,应成为解释中国国有金融制度演进规律的一条关键线索,而国有金融信贷资金管理体制改革历程佐证了这一观点。因此,调整国有商业银行内部现有的权力结构,从产权角度考虑问题是一种长期有效的思路。
[期刊] 管理世界
[作者]
郭克莎
本文以处理政府与市场关系为框架,分析了中国城镇住房需求的长期趋势和中短期特点,提出改革完善需求调控机制的思路。未来15年的住房需求增长将主要由人口城镇化决定,总人口增长、家庭规模小型化、人口老龄化对住房需求的影响可能相互抵消,收入增长和财富积累、货币供给和利率水平、房价上涨预期和投资投机因素等对住房需求的影响将逐步减弱。应建立稳定而有效的需求调控制度和机制,处理好短期政策与长期目标的关系;合理确定城镇居民的居住面积目标,作为需求调控政策的基本依据;改革完善差别化的住房信贷、税收等政策,形成长期稳定的调控机
关键词：
房地产市场 需求机制 调控机制
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