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[期刊] 中国科技论坛
[作者]
郑石明 李佳琪 李良成
自2000年以来创新创业逐渐成为热点问题,中央和地方相继出台各项创新创业政策,有力地促进了创新创业的发展。本文基于2000—2017年1382条中央及地方创新创业政策文本,分析中国创新创业政策变迁过程及扩散机制。研究发现,中央与地方创新创业政策变迁都经历了三个过程:中央政策经历了政策酝酿、政策探索和全面推进三个阶段,地方政策由试点阶段、试点扩散阶段发展到全面扩散阶段。中央政策与地方政策之间、各地方政策之间的扩散机制具有显著特征:前者呈现出从"地方先行试点"到"中央认可"再到"全面推进地方实施"的政策扩散路径,后者呈现出创新创业"先行试点"地区带动周边地区的"多同心圆"政策扩散模型,整体符合政策扩散S形曲线,这种政策扩散机制成为地方创新创业政策效果显著差异的原因之一。
关键词：
创新创业 政策变迁 政策扩散 政策文本
[期刊] 软科学
[作者]
康晓玲 李朝阳 刘京 张霞
以中国30所"双一流"A类高校2015～2018年间的政策响应为例,实证分析了高校创新创业教育政策扩散的影响因素。结果表明:校长任期、学科特色与省(市)内其他高校响应程度对高校的政策响应程度具有显著影响。这意味着实现高校校长适度流动,培育创新创业教研人才,构建校际协同育人机制有助于高校创新创业教育政策响应程度的提高。
关键词：
高校 创新创业教育 政策扩散 影响因素
[期刊] 改革与战略
[作者]
陈秀丽 李博浩
随着改革开放的不断深入和非公有制经济合法地位的逐步确立,我国创业政策经历了一个历史变迁过程。创业政策的历史变迁与经济体制改革是同步的,并受社会就业形势的影响,大体分为四个阶段:第一阶段,鼓励个体经济发展的创业政策;第二阶段,鼓励私营经济发展的创业政策;第三阶段,鼓励非公有制经济发展的创业政策;第四阶段,鼓励以创业带动就业的政策。
关键词：
中国 创业政策 历史变迁
[期刊] 科技管理研究
[作者]
姜影 王茜
政府与社会资本合作(PPP)是我国政府的重要治理方式,基于政策创新扩散理论,从时间、空间和方向3个维度,对1995—2018年所颁布的323项政策文件进行量化分析,解释中国PPPs政策扩散的过程与特征。结果显示,我国PPPs政策创新目前正处于"S"型曲线的快速扩散期;政策空间扩散上,呈现出地区性辐射扩散的特点;政策扩散方向上,存在着中央向地方自上而下、中央内部部门由高到低的层级扩散,以及各同级政府部门间的平行扩散路径。为提升政策创新扩散效果,政府应将政策模仿经过政策学习后转化为政策创新。
[期刊] 西部论坛
[作者]
邹东升 陈思诗
权力清单是助推简政放权,深化放管服改革,构建新型治理体系的制度创新,各级地方政府对权力清单制度的快速创制与仿效也成为政府创新扩散的例证。本文基于公共政策扩散理论,通过对全国31个省级政府权力清单政策文本的对比分析,从时间、空间、清单内容和扩散方式四个维度探究省级政府权力清单制度的扩散规律。研究表明,权力清单制度扩散随时间推移明显呈现出“S型”曲线增长趋势;空间上区域邻近效应显著且以“试点—推广”为基本扩散路径;清单内容兼具政策模仿和制度创新的双重特征;扩散方式则表现为文本设计上的“权责合并”与“权责分立”
关键词：
省级政府 权力清单 政策扩散
[期刊] 南方经济
[作者]
程聪慧 褚清清
创业投资政府引导基金是解决初创企业融资难等市场失灵问题的典型政策工具,本文以2005-2015年全国31个省份数据为例,利用事件史方法分析我国省级创业投资政府引导基金政策的扩散机制。研究发现:创业投资引导基金政策的总体扩散过程主要受到纵向府际关系和政府创新易感性的影响;省级创业投资引导基金政策在时间维度上符合阶梯型累积分布曲线规律,其背后逻辑是不同时期政策创新扩散的动力源和阻力源不同,前期扩散的动力源主要是纵向府际关系和政府创新易感性,经济发展水平对政策扩散存在阻滞作用,而后期扩散的动力源主要是纵向府际关系,企业研发经费支出和省长的相关工作经历对政策扩散存在阻滞作用。本文不仅从公共政策视角加深了对中国创业投资引导基金政策的认识,也丰富和拓宽了已有公共政策扩散的相关成果。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
吴光芸 万洋
本文基于政策创新扩散理论对中国"证照分离"改革案例进行实证分析发现:一是"证照分离"改革扩散在时间范围内基本上呈"S"曲线特征,在空间其扩散差异很大,邻近效应明显;二是其扩散路径模式为横向水平扩散、纵向垂直扩散和斜向关系扩散三种方式,且中央-省扩散时的平均反应时间为84天,而省-市则为110天;三是通过logistic回归模型分析发现,其扩散的主要影响因素为上级压力或支持、行政级别和地级市自身属性。鉴于此,中央政府应发挥好统筹大局的平衡协调作用,做好创新政策的推广和协调工作;地方政府应发挥好上传下达的中介传导作用,做好创新政策的宣传和评估工作,进而全面推动中国的政策创新。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
程华 娄夕冉
在全球人才流动加速的知识经济时代,中央和地方政府相继颁布了一系列鼓励海外高层次人才创新创业的政策。通过构建政策工具—创新创业过程二维框架,以浙江省"九五"至"十三五"期间颁布的海外人才政策为研究对象,采用内容分析法和扎根理论编码进行统计分析。研究发现:浙江省海外高层次人才政策数量增长迅速,从"十五"至"十三五"开局之年政策数量呈明显上升趋势;政策发文主体较多,但协调性较弱,浙江省财政厅是重要联合发文主体;从政策工具维度而言,供给类和环境类政策过溢、需求类政策偏少;创新创业准备阶段缺乏环境型政策,起步阶段缺乏供给型政策,发展阶段缺乏需求型政策。最后,提出优化海外高层次人才政策的对策建议。
[期刊] 企业经济
[作者]
王方
党的十九大报告中指出,要激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。同时还指出,要加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化。但在众创空间大批量建设的情境下,众多地区仍面临着创新创业力量薄弱、市场主体数量不足等困境。创新扩散是一直存在于企业内的一种现象,把握和利用创新扩散要素,并掌握其变化趋势,可以帮助企业更有效地利用内部创新资源孵化创新创业主体。本文通过对3种不同类型企业利用创新要素扩散的案例进行分析,提出企业通过搭建不同类型的平台或渠道,可以有效地利用创新扩散的要素,进行创新创业主体的孵化,并
关键词：
创新扩散 创业孵化 裂变 创业主体
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
彭川宇 刘月
科技创新人才是城市提升创新能力的核心资源,是科技进步的关键要素。科技创新人才政策作为城市争夺人才的工具,被各个城市广泛采纳和使用。以161个城市为研究对象,运用事件史分析方法,探寻城市科技创新人才政策扩散的动力因素并进行时空差异分析。研究发现,城市科技创新人才政策扩散具有双重动力因素:在需求拉动因素中,经济发展水平和财政收入是影响城市科技创新人才政策扩散的主要因素;在压力推动因素中,行政指令、府际竞争和社会舆论显著影响城市科技创新人才政策扩散;在政策扩散平稳增长期,双重动力因素共同作用于政策扩散过程,而在政策扩散加速和减速增长期,城市科技创新人才政策扩散动力因素存在差异;在东、中部地区,压力推动因素占据主导,而在西部地区,双重动力因素都发挥重要作用。
[期刊] 财贸经济
[作者]
秦士坤 王雅龄 杨晓雯
2014年以来,PPP政策在我国迅速推广。PPP在各地的空间非均衡性是实施进程中的鲜明特征,难以用单一因素做出解释。本文结合政策创新扩散理论,使用2014—2019年地市级面板数据探讨了PPP空间非均衡性在微观层面的形成机制。研究表明:我国PPP政策在地方政府层面的创新扩散呈现R型的非渐进性特征,并同时受到内部与外部两方面的影响。内部方面,地方政府的债务压力是重要的内部决定因素,对PPP政策具有非线性影响,即随着债务压力的加大,地方政府对PPP有着更强烈的实施意愿,然而当债务压力超过一定水平时,PPP政策实施反而受到抑制,体现出地方政府的"优序融资";外部方面,相邻地方政府间的模仿与竞争是主要的外部决定因素,这种空间策略互动不仅发生在同一省内距离接近、经济发展水平相似的地区,还发生在不同省份距离接近的地区。上述研究为优化我国PPP空间分布格局、防范财政风险提供了一定的启示。
[期刊] 中国软科学
[作者]
郭磊 苏涛永 秦酉
传统的政策创新扩散研究主要关注是否采纳新政策,而往往忽略了新政策的差异。本文将政策创新决策划分为两个阶段:是否创新,政府做出接受或拒绝新政策的选择;如何创新,政府制定出具体的新政策。以企业年金税收优惠政策为案例,实证分析了政策创新扩散机制的动态影响。研究发现:(1)政策创新扩散机制在两个阶段存在显著差异。在是否创新阶段,辖区内部因素对政府决策影响不显著,对扩散机制的调节作用较弱;在如何创新阶段,公众需求显著影响政府决策,公众需求和创新能力也显著调节扩散机制。(2)政策创新扩散机制在两个阶段也存在共性。扩散机制显著影响政府决策且受辖区内部因素调节,不同扩散机制的时间滞后效应差异显著。
关键词：
创新采纳 创新程度 企业年金 税收优惠
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
常忠义
本文通过对区域创新创业政策支持体系的基本目标、一般原则和主要内容进行系统分析,指出构建区域创新创业政策支持体系应注意该区域的客观条件、目标的确定、创新模式选择和效率等几方面的问题。
关键词：
区域创新 创业能力 政策 创新模式
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
王国鹏 李晶
2018年12月14日,科技部发布《科技企业孵化器管理办法》并于2019年1月1日起正式生效。在此背景下,创新创业教育的发展对于实施创新驱动战略、激发市场主体活力、提高社会整体创新能力和效率具有重要意义。本文首先对创新创业教育的内涵进行界定,结合财税理论基础,从本质上理解创新创业教育;在此基础上,对国内外创新创业教育研究现状综述,总结中国有关创新创业政策的财税文件,最后提出促进创新创业教育发展的财税政策。
关键词：
创新创业 教育 财税政策
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王国鹏 李晶
2018年12月14日,科技部发布《科技企业孵化器管理办法》并于2019年1月1日起正式生效。在此背景下,创新创业教育的发展对于实施创新驱动战略、激发市场主体活力、提高社会整体创新能力和效率具有重要意义。本文首先对创新创业教育的内涵进行界定,结合财税理论基础,从本质上理解创新创业教育;在此基础上,对国内外创新创业教育研究现状综述,总结中国有关创新创业政策的财税文件,最后提出促进创新创业教育发展的财税政策。
关键词：
创新创业教育 教育费附加 政策研究
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