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[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
潘丹 周金龙 周应恒
以手工搜集的2010—2020年中国政府颁布的76份农村集体产权制度改革政策文本为研究对象，综合运用政策文献计量法和内容分析法，刻画农村集体产权制度改革政策的变迁与发展趋势。结果表明：1）中国农村集体产权制度改革政策绝大多数以部门规章的形式发出，反映出中国农村集体产权制度改革处于由点及面有序推进的进程中；2）参与农村集体产权制度改革政策制定的部门逐年增多，形成了多部门共同推进改革的局面；3）不同阶段的农村集体产权制度改革政策内容聚焦点各不相同，政策演进具有明显的阶段性特征：政策形成阶段（2010—2016年）主要聚焦于以清产核资、确权登记颁证为重点深入推进农村集体产权制度改革，政策深化阶段（2017—2020年）主要聚焦于制定相关配套政策从而确保集体资产保值增值和农民增收致富；4）当前农村集体产权制度改革政策体系在清查集体财产、核定集体资金、身份确认和农村集体资产财务管理等方面还存在政策供给不足的问题。
[期刊] 农村经济
[作者]
潘丹 宋嘉音 周应恒
中国农村集体产权制度改革关系着农业农村现代化和乡村振兴战略的顺利实施。科学合理地选择和使用政策工具将直接影响农村集体产权制度改革的效果。本文运用内容分析法,以手工收集的2010～2020年中央政府颁布的75份农村集体产权制度改革政策文本为分析对象,从政策工具类型、政策工具作用领域以及政策工具价值目标三个维度构建分析框架,对农村集体产权制度改革中政策工具的选择使用进行分析。研究发现:第一,中国农村集体产权制度改革综合使用了五种政策工具,但命令型和系统变革型政策工具使用过多,而能力建设型、激励型和劝诫告知型政策工具使用相对不足。第二,农村集体产权制度改革政策工具在政策作用领域中出现明显的聚类现象。命令型、系统变革型、能力建设型、激励型和劝诫告知型工具都高频作用于经营性资产股份合作制改革、赋予农民集体资产股份权能以及加强农村集体资产财务管理领域,而在农村集体经济组织成员身份确认领域涉及相对较少。第三,明晰集体产权、促进集体资产保值增值和建立完善有效的治理体系这三个政策价值目标所使用的政策工具差异较小,均偏好于命令型和系统变革型政策工具。未来应优化政策工具的整体结构、协调政策工具的作用领域,并建立更加完善有效的治理体系以推动中国农村集体产权制度改革的发展。
关键词：
农村集体产权制度改革 政策工具 内容分析
[期刊] 农村经济
[作者]
林冬生
伴随我国农村集体产权制度改革的深入推进，农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化，对相关财税和金融政策提出了新的需求，而现行相关财税收和金融政策供给与农村集体产权制度改革脱节的问题依然突出。本文重点从农村集体产权制度相关财税和金融政策的需求和供给两个角度展开分析，进而提出农村集体产权制度改革相关财税和金融政策调整的对策建议。
关键词：
农村集体产权 财政 税收 金融
[期刊] 改革
[作者]
王宾 刘祥琪
利用2012年对北京市昌平区农村集体产权制度股份化改革进行的实地调查数据,对该地区农村集体产权股份化改革实施的政策效果进行实证分析,结果发现,昌平区集体产权改革后81.9%的农民认为改革后的生活水平有所提高,74.3%的农民对改革的成果表示满意。产权改革后昌平区农村集体分红有较大幅度增加,但产权改革对就业的影响还不显著,改革后村民反映最集中的问题是希望政府能够帮助解决就业。此外,集体经济组织成员资格界定、集体经济组织股份化改革后如何规范股权管理以及改制后的集体经济组织如何发展成为农村集体产权制度改革所面临的重点和难点。
关键词：
集体产权 农村产权 农民权益
[期刊] 中国农村经济
[作者]
中国社会科学院农村发展研究所"农村集体产权制度改革研究"课题组 张晓山
首先,本文对集体所有制的历史渊源与演进进行了梳理,认为农村集体所有制是中国特色社会主义初级阶段的一种特殊所有制形态;然后,本文剖析了农村集体产权制度改革中的若干现实问题,包括如何体现农村土地集体所有权权能,如何解决农民成员权与用益物权之间的矛盾,确权、确股与确地之间的关系,如何处理农地承包权与经营权之间的关系,如何保障农户宅基地用益物权及重构农村社区集体组织等;最后,本文从顶层设计与基层探索相结合的角度,提出了农村集体产权制度改革的路径方向。
关键词：
集体所有制 农村集体产权制度 改革
[期刊] 林业经济
[作者]
张春霞 蔡剑辉
一、产权制度改革的实质:产权运行规则的转变关于公有制产权制度的改革,理论界有两派观点争执不下:一派认为,公有产权制度的根本弊端在于产权界区含混不清,指出明晰产权是市场竞争的前提;另一派认为,公有产权不存在是否明确的问题,经营者的种种侵权行为是没有信息和竞争所致。仔细分析不难发现,两派观点的分歧在于分析问题的角度不同,后者从静止的、法律界定的角度认为产权界定是清晰的,问题在于产权运行中没有信息,缺乏竞争;前者则从动态运
[期刊] 农业经济
[作者]
刘祥琪
近年来经济发达地区以土地为主的农村集体资产价值快速增值,由于传统的农村集体产权制度存在产权主体不清晰等问题而不利于农民及集体经济组织权益的保障。为妥善处理农民集体资产的权益保护,很多地区对农村集体经济产权进行了股份化改革。本文总结了试点地区改革实践中存在的一些共性问题,有针对性的提出下一步在更大范围内推动这项改革的可行性建议。
关键词：
集体产权 农民权益 股份化
[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
潘丹 唐静 杨佳庆 陈寰
基于手工搜集的1978—2018年中国政府颁布的206份农村环境管理政策文本,从政策发布年度、政策发布主体、政策发布形式、政策作用对象、政策工具及政策效力6个维度构建分析框架,运用政策文献计量和内容分析方法分析了中国农村环境管理政策的演进特征。结果表明:1978年改革开放以来,中国农村环境管理政策在数量上呈整体持续上升态势;农村环境管理政策经历了探索起步(1978—1989年)、初步形成(1990—2004年)、快速发展(2005—2013年)和全面推进(2014年以后)4个阶段的演进;政策发布主体的行政级别较高且呈现多元化特征,政策联合决策程度高,但政策之间统筹性和协调性较低;政策绝大多数以通知、意见等形式发出,缺乏权威性和规范性;政策的着力点主要在原生态保护层面,对农村人居环境整治的重视程度不够;命令控制型政策是政府最为偏好的农村环境管理政策工具,经济激励型、信息公开型和自愿参与型政策工具使用不足;政策整体效力的提升主要由政策发布数量驱动,政策反馈不足、政策措施较少和政策目标量化程度低是导致政策平均效力较低的主要原因。
关键词：
农村环境管理 政策文本量化 政策演进
[期刊] 农业经济
[作者]
王婧
农村集体产权制度是我国农村基本经济制度的重要组成部分。本文分析了我国农村集体产权制度改革存在的成员结构复杂、政社分离条件不成熟和成员获得感不足的问题,剖析了当前农村集体产权制度改革问题的成因,针对农村集体产权制度改革的实际情况提出了相应的对策建议。
关键词：
农村集体产权 农村改革 乡村治理
[期刊] 农业经济问题
[作者]
夏英 钟桂荔 曲颂 郭君平
本文对大兴、闵行、南海等12个试点县(市、区)进行调查研究,对改革主体、客体、股权设置和管理、股份权能赋予、政社分离等方面做出经验性总结。改革面临着集体经济组织成员结构复杂、资格认定难度大、大多数村庄"政社分离"条件尚不成熟、激励机制不健全、组织成员获得感有待加强、改革细则亟需从法律层面认定等问题。本文根据这些问题提出了建立健全法律法规、健全监管机制、加强政策配套支持以及探索发展壮大农村集体经济的有效途径等对策。
关键词：
农村集体经济 产权制度 改革试点
[期刊] 农业经济
[作者]
王婧
农村集体产权制度是我国农村基本经济制度的重要组成部分。本文分析了我国农村集体产权制度改革存在的成员结构复杂、政社分离条件不成熟和成员获得感不足的问题,剖析了当前农村集体产权制度改革问题的成因,针对农村集体产权制度改革的实际情况提出了相应的对策建议。
关键词：
农村集体产权 农村改革 乡村治理
[期刊] 世界农业
[作者]
滕卫双
本文分析了中国农村土地产权制度改革的经验和实践中的困境,尝试提出了农村土地产权制度改革的可行性建议,以期对中国农业现代化的实现和城镇化进程的推进提供参考。
关键词：
农村土地 产权制度 农业
[期刊] 管理现代化
[作者]
韩德军 朱道林
研究目的:确定中国农村土地制度变迁中各利益主体效用的影响因素及其函数关系。研究方法:以中国建国以来中国农村土地制度中的中央政府、地方政府、农民基层组织和农民的效用为被解释变量(Yi),而其影响因素作为解释变量(Xij),构建二元Logistic回归模型,结果表明二者之间存在确定函数关系。研究结果:中央政府效用与中央政府收益和农民满意度显著相关,地方政府效用与地方政府收益和农民满意度显著相关,农村基层组织效用与地方政府和农民满意度显著相关,而农民效用与农民收益和农民保障程度显著相关。研究结论:计量分析结果表明所有利益主体效用都与农民满意度有关,中国农村土地制度改革应该充分保障农民利益才是合乎历史...
[期刊] 经济纵横
[作者]
黎智洪 唐皓天
借助我国农村“三变”改革政策实施这一准自然实验带来的外生冲击，结合2015—2021年中国家庭金融调查面板数据，使用多时点双重差分模型进行实证分析，考察农村集体产权制度改革对农村家庭的增收效应。结果表明：农村集体产权制度改革主要通过激发新型经营主体活力、新型农业经营主体带动就业、农民财产性收入的开源与增收促进农村家庭增收。本文结论有助于理解农村集体产权制度改革作用于农村家庭增收的内在机制，为进一步深化我国农村集体产权制度改革提供经验证据与政策启示。为了推进农村集体产权制度改革，促进农民家庭收入增长，政府应创造良好的政策环境，优化资源配置机制，完善政策评估机制。
[期刊] 经济师
[作者]
张宇哲
农村集体产权制度改革,事关广大农民群众的切身利益,事关农村的繁荣发展,事关农村的和谐稳定,是解放和发展农村生产力的现实需要,是增强农村经济内生动力和活力的有效途径。文章分析了山西农村集体产权制度存在的问题,提出深化改革的具体建议。
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