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[期刊] 保险研究
[作者]
郑伟
1991年以来,中国农村社会养老保险制度经历了启动发展和整顿调整两个阶段。当前,中国农村社会养老保险制度面临筹资模式、基金风险、政府失信等诸多问题。面对以上问题,有必要深刻反思"好的初衷是否等于好的结果"、"政府与民众之间是一种什么样的博弈关系"、"政府与市场究竟是一种什么关系"。中国农村养老保障制度的走向是一个宏大而严肃的问题,农村亟需建立适合的社会养老保障体系;新的"农村养老保障试验"需要周密论证;世行"五支柱"养老保障模式值得借鉴。
[期刊] 金融与经济
[作者]
李永成
我国养老保险制度本质上是一种非均衡制度,呈现出典型的二元结构特征:占人口71%的农民很少享受政府提供的养老保险;而占人口29%的城镇居民享受较完善的养老保险。目前农村养老保险的制度缺陷和资源稀缺严重阻碍农村经济的可持续发展和农民收入水平的提高,影响社会安全和社会公正。根据中国目前经济发展态势,应该有计划、有步骤地建立起逐步覆盖全体农民的、有国家参与的农民社会养老保险制度。
关键词：
农村养老保险 制度改革 措施
[期刊] 人口研究
[作者]
乔晓春
中国农村社会养老保险是一件新生事物，它既不同于国外传统的、也不同于中国城市职工的社会养老模式。它是基于中国的具体国情自行摸索出的一条保障之路，有些问题仍然值得探讨。比如，国家是否应该对农村社会养老保险给予投入？现行的养老保险是否属于完全的杜会保险？养老保险的目标人群问题是否真正得到了解决等。在实际工作中，存在着对农民承诺的给付水平无法保证，工作经费严重短缺，部分领导和群众对社会养老保险的认识不够，以及工作不规范等问题。这些问题亟待解决，否则这项工作将无法开展下去。对此文中提出了一些具体的建议。
[期刊] 管理世界
[作者]
刘子兰
由于现行农村养老社会保险制度本身存在缺陷,而且政府主管部门及学术界对建立中国农村养老社会保险计划有许多认识上的误区,所以中国农村养老社会保险事业的发展基本处于停滞状态。这一现状必须加以改变,否则不能适应全面建设小康社会的要求。本文剖析了现行方案存在的问题,对一些认识上的误区进行了澄清,并就构建农村养老社会保险制度的目标模式进行了具体分析。
[期刊] 中国审计
[作者]
刘志诚
80年代以来,随着经济市场化改革目标的确立,我国经济体制从宏观领域到微观领域都进行了重要改革,其中社会保障制度的改革也取得了重要的进展。从养老保险来看,自1984年开始逐步推行国有企业退休费社会统筹以来,已初步建立了适用于城镇各类企业职工和个体劳动者、资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹和个人账户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。同时,关于农村养老保险问题,也于1992年由民政部在全国范围内部署了建立农村养老保险基金工作的试点。到目前为止,经过近十年的发展,农村养老保险的基本框架已经明确,并开始在全国1000多个经济条件较好的县起步,已有4500多万人参加,收缴养老保...
[期刊] 农业经济
[作者]
张晓莉 孔令英
农村养老保险证质押贷款是新疆呼图壁县探索农村社会养老保险基金保值增值渠道的首创,被称为"呼图壁模式",它是发展型社会政策在我国农村养老保险制度中的具体实践,有望破解中国农村养老保险的困局。"呼图壁模式"在2005年全国农保工作会上被广为宣传推广,但在广泛推行上还存在种种制约和困难,本文在分析呼图壁模式运行机理的基础上,探讨其推行的困境,并提出完善的政策建议。
关键词：
农村社会养老保险 呼图壁模式 推行困境
[期刊] 上海经济研究
[作者]
樊天霞 徐鼎亚
随着我国现代经济转型加速和农村经济的发展,以及我国农村人口老龄化的到来,农村原有的以家庭养老为主的模式已越来越无法承担农村养老的重担,因而建立一套可操作性强的农村养老保险制度显得尤为迫切。本文对农村原有的以家庭养老为主的模式进行历史的分析,肯定了这种模式在当时的生产力和历史条件下所起的作用,而同时指出了存在的问题。面对建立农村社会新的养老保险体制所面临的困境,提出采取因地制宜、灵活多样的养老策略,建立正规式和非正规或养老模式相结合的体制,尽最大努力使我国农村老人能老有所养,老有所乐,颐养天年。
[期刊] 财政研究
[作者]
尚长风
从1991年农村养老保险制度开始试点以来。农村养老保险工作取得了一定的进展。但从参加养老保险的人数看。整体参保率较低。从参保人数的变化趋势看。1998年以后农村参加养老保险的人数却逐步减少(尚长风,2004)。实证研究结论表明:农村养老保险制度不成功的根源在于制度设计上存在致命缺陷:一是筹资渠道方面,养老保险基金的主要来源是参保者自己缴费,政府和集体基本上是一个旁观者。二是基金运作方面,养老保险机构本身运行所需要的资金是按照农民缴费的3%从养老保险基金中提取的。在投资方向有限、收益率很低的状况下,这种做法的结果就是养老保险基金本金的萎缩。农村养老
[期刊] 财经科学
[作者]
杨一帆
本文立足于中国农村社会转型的时代背景和发展趋势,结合国际农村社会保障制度演进路径的比较分析,探讨城乡统筹发展背景下中国农村社会养老保险制度的模式选择及适宜的运行机制,文章结论认为,我国农村正式的社会养老保险制度必须同传统的家庭保障、社区服务、互助组织等有机结合,重视使用灵活多样的政策工具,以此构建有中国特色的城乡有别的农村多层次养老保障体系。
关键词：
统筹城乡 农村养老保险 土地换保障
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
张建伟
我国已进入老龄化社会,农村老年人面临更大的养老保障压力,然而,自20世纪80年代中期开始探索实施的传统型农村社会养老保险由于在制度设计和具体实施中存在诸多问题,导致保障功能极其有限。当前,试点新型农村社会养老保险具备难得的有利条件,必须抓住机遇,切实采取有效措施积极推进制度建设,明确新型农村社会养老保险制度的社会保险属性,加快试点步伐,强化政府主导意识、多渠道筹集资金,创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接的办法,加强基层农保机构和农村养老服务体系建设等。
关键词：
农村社会养老保险 变迁 评价 转型
[期刊] 经济学家
[作者]
卢海元
中国目前已经达到发达国家建立农民养老金制度时的经济发展水平,而且拥有丰富的潜在社会保障资源和传统组织资源。以“实物换保障”的方式激活这些潜在资源,可以克服农村生产力水平不高、农民货币缴费能力偏低、国家财力不足等缺陷,主要依靠农民自己的力量,建立起有中国特色的农村社会养老保险制度。
关键词：
农村社会养老保险 制度 条件
[期刊] 经济研究参考
[作者]
徐瑞娥
建立农村社会养老保障制度(简称"农保"),使广大农民能够老有所养,是我国社会主义新农村建设中的一个重要研究课题。现将理论界的观点作一综述,去粗取精,以利于我国农村养老保险制度的建设。一、我国农村养老保险制度存在的主要问题第一种观点认为,安徽等7个省市在试点过程中存在的主要问题。
[期刊] 中国农村观察
[作者]
戴卫东
在构建“和谐社会”、建设新农村的今天,农村社会保险越来越受到政府、理论界和广大学术界的关注。郑功成(2002)认为,农村养老保险的停滞潜伏着巨大风险,主张分类分层解决农村养老保险问题。中国农村社会养老保险宜“进”不宜“退”,宜早不宜迟。“进”应该是正视现实,在具备一定的条件的基础上循序渐“进”,而不是不顾客观情况一哄而上(王芳、王天意,2005)。鉴于农村人口老龄化的加速和计划生育对家庭养老功能的削弱,以及市场经济发展的需要,故在农村社会保障的发展过程中,在重视社会救助的同时,要把社会养老保险作为重心来抓(刘书鹤,2001)。东部地区基本上具备建立社会养老保险制度的条件;中西部地区个别省...
[期刊] 经济体制改革
[作者]
刘昌平 谢婷
传统农村社会养老保险制度在缴费和给付方面的设计存在着预期基金增值率过高、大龄和低龄参保者待遇标准相差大、月标准计发系数不合理、未建立指数化调整关系等问题。由于制度本身的缺陷和实际实施中的困难,致使制度远离了社会保障目的和财务上的不可持续性。构建新型农村社会养老保险制度的思路为:第一,政府对农保制实行财政补贴;第二,实行"最低养老金+个人账户"模式;第三,城乡养老制度模式与管理体制应基本一致;第四,配套建立完善的农保基金投资管理制度与严格定量限制的基金监管制度。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李杰 赵勇
1.小额保险产品缺乏创新。小额保险以满足低收入人群应对风险的需要为宗旨。由于受二元经济体制的影响,中国农村居民长期以来缺乏应有的社会保障,加上农村居民收入水平较低,在应对疾病、意外伤害、自然灾害等风险方面存在着明显的脆弱性,一点意外就有可能使家庭陷入贫困和贫困的边缘,因此农村居民在医疗健康、意外伤害、财产损失方面存在潜在的需求。
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