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[期刊] 中国农村经济
[作者]
朱守银
中国农村改革试验区是根据中央1987年5号文件关于“有计划地建立改革试验区”的精神建立起来的。中央决定建立“农村改革试验区”,并不是改革中的一个临时措施,而是中央考虑到深化农村改革的种种新要求,提出的带有长期性和具有战略意义的布署。其主要意图是:为中央提供改革的决策参考;为深化农村改革提供示范经验;分散改革风险,分解改革的困难。 1987年以来,经国务院批准,我国已在16个省、市、自治区建立了21个农村改革试验区。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陈荣卓 金静
在中国共产党接续历史奋斗过程中“抓好试点对改革全局意义重大”，为更好地掌握和运用新时代改革试点方法论，搭建一个中国农村改革试验区系统的解释框架，考察农业农村政策与改革工作案例样本，可以发掘中国农村改革试点的运行逻辑。研究发现，农村改革试验区是衔接国家与社会的一个系统场域，在接收到中央意向性设计与全过程跟踪的“环境压力”后，其内部聚焦“传动系统—驱动系统”实质运转，在可自由裁量空间内落实拓展试验任务，以输出创新、集成性典型案例，并经过反馈链循环再作进一步信息转换，从而推动地方经验跃升为国家政策。由此归纳出我国持续深入开展农村改革的试点运作逻辑，即在强有力的中国共产党引领下，始终站位国家顶层进行决策设计是全面深化改革的战略前提；构建系统而协同的纵向组织体系是全面深化改革的内生性支点；在中央注意力分配下进行知识生产是全面深化改革的核心议题；吸纳典型和辐射带动是全面深化改革的任务旨归，在这一过程中，农村改革试点行动走向顶层设计与实践探索良性互动的新常态。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陈荣卓 金静
在中国共产党接续历史奋斗过程中“抓好试点对改革全局意义重大”，为更好地掌握和运用新时代改革试点方法论，搭建一个中国农村改革试验区系统的解释框架，考察农业农村政策与改革工作案例样本，可以发掘中国农村改革试点的运行逻辑。研究发现，农村改革试验区是衔接国家与社会的一个系统场域，在接收到中央意向性设计与全过程跟踪的“环境压力”后，其内部聚焦“传动系统—驱动系统”实质运转，在可自由裁量空间内落实拓展试验任务，以输出创新、集成性典型案例，并经过反馈链循环再作进一步信息转换，从而推动地方经验跃升为国家政策。由此归纳出我国持续深入开展农村改革的试点运作逻辑，即在强有力的中国共产党引领下，始终站位国家顶层进行决策设计是全面深化改革的战略前提；构建系统而协同的纵向组织体系是全面深化改革的内生性支点；在中央注意力分配下进行知识生产是全面深化改革的核心议题；吸纳典型和辐射带动是全面深化改革的任务旨归，在这一过程中，农村改革试点行动走向顶层设计与实践探索良性互动的新常态。
[期刊] 管理世界
[作者]
廖洪乐
农村改革试验区的土地制度建设试验廖洪乐一、试验区土地制度改革试验的背景和特点从１９８５年起的连续几年里，粮棉油等主要农副产品产量徘徊不前，农业生产发展速度放慢。面对这种状况，有人动摇了，有的认为家庭联产承包责任制的潜力已尽，有的主张要用新的制度来取代...
[期刊] 金融与经济
[作者]
邱曙辉
当前我国农村金融正处于改革发展的关键时期,农村金融改革试验区的建立,为农村金融建设打开了新局面,然而一直以来金融与农业存在的一些矛盾性问题影响着改革的推进。本文针对改革推进过程中的"四个矛盾",提出加强顶层设计和重构,扩大新型涉农金融组织发展空间,开拓和繁荣农村产权抵押信贷市场,引导和激励金融资本回流农村,建立健全金融机构信贷风险保障机制等方面着手深化改革,化解矛盾,推动农村金融建设上新台阶。
关键词：
农村金融 矛盾 深化改革
[期刊] 经济体制改革
[作者]
从1987年建立第一批农村改革试验区以来,目前经国务院批准建立的已有21个农村改革试验区,分布在全国16个省、自沼区和直辖市的六个地区、18个县,进行了十多项改革试验和配套改革试验项目。这些改革试验区的主要经验包括五条:在粮食购销体制改革方面,分别对粮食购销政策、价格补贴、农业税制、生产资料供应,发育粮食市场等进行了成功的探索,为全局粮食购销体制改革提供了系统的
[期刊] 中国农村经济
[作者]
张照新
本报告力图通过对全国农村改革试验区范围内的２０多个小城镇的统计调查和数据分析，深化对我国农村小城镇发展问题的研究。一、试验区小城镇发展的总体状况９０年代以来，在全国经济高速发展的大环境下，小城镇也经历了一个快速扩张的过程。调查结果显示，试验区小城镇总...
[期刊] 中国农村经济
[作者]
张彬炜
怀化市是湖南怀化地区列入全国农村改革试验区序列后第一批出台的“城镇开发与改革试验项目”的先期试点。该市以政策引导农民携生产要素进城从事非农产业,促进了城市建设和城乡经济的繁荣。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
佘元原 陆静波 崔进荣
为深入贯彻党中央、国务院关于深化农村改革的战略部署,加快农村改革创新步伐,江苏省省委、省政府决定建立农村改革试验区,并被中央农办确定为农村改革试验联系点,共同推进农村改革工作。而农村改革工作的顺利进行离不开税收的有效支持,基于此,本文以建立农村改革试验区为契机,为当前江苏省农村改革试验区的税收从财政支持、农村金融、农业现代化、农村土地征使用等角度提出理论支持和政策建议。
[期刊] 林业经济
[作者]
欧阳磊
1996年4月18日,由农业部农村改革试验区办公室和湖南省怀化地区试验区办公室共同主持,在怀化地区召开了“全国农村改革试验区山区综合开发与制度建设研讨论证会”,参加会议的有来自中央、国务院有关部委、科研机构、大专院校的领导40人。以国务院研究室农村司司长李炳坤同志为组长,中国社会科学院研究员陈吉元、中国农业大学教授赵冬缓、吴敬业为主要成员的15人专家组在认真阅读材料、实地考察、座谈讨
[期刊] 第一届中国软科学学术年会论文集
[作者]
杨世义
揭示家庭承包制是对农村生产关系重要部分的改革,实质是"户营",并非"包"字。总结其成功原因,是改革目标明确,改革主体正位,改革客体薄弱,改革形式合理,权威支持和中央肯定。联系当前城市改革(包括企业改革、机构改革)存在的问题,阐明借鉴农村改革成功经验有实际指导意义。针对家庭承包制的问题,分析"小"的问题非户营固有,乃现阶段"231"农业生产力结构决定,出路是通过发展社会生产力来推动适度规模经营;"散"的问题,须通过组织带领、中介联结和社会服务来解决;农户作为独立自主的生产经营主体尚不完全,距市场主体尚远,说明农村改革处于未完成态,引导、扶持并确保农户成为市场主体就成了农村深化改革的目标。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
宋圭武
中国问题 ,本质是农村问题。如何“解”出农村“方程”的最优解 ,实属不易。二十多年农村改革 ,风风雨雨 ,成绩很大 ,但问题也不少。本文对农村改革若干问题提出一些个人看法。
关键词：
农村改革 长期性 复杂性 个人看法
[期刊] 农业经济问题
[作者]
张红宇
本文总结了我国农业农村发展新时代,深化改革,要准确把握农村未来方向,以土地制度改革为主线,聚焦土地制度、经营制度与产权制度三大问题。土地制度改革要在尊重农民意愿的基础上,推动土地经营权共享,通过土地经营权流转与不流转两种形式促进土地规模化、服务规模化;新型经营主体的培育要重点提升人力资本,注重职业农民的数量增长与质量提升,培养出一批真正有爱农情怀、工匠精神、创新意识、社会责任感的职业化农民;要充分理解农村集体产权制度改革的重大意义,把产权制度改革提升到第二次飞跃的高度来认识,并将改革与新产业新业态发展、农民就业增收、集体经济发展、乡村治理、党对基层基础工作领导等重大问题结合起来,充分发挥集体经济的优势,走出一条具有中国特色的现代农业发展道路,高质量完成全面建成小康社会的发展目标。
关键词：
改革 经营权共享 人力资本提升 二次飞跃
[期刊] 农村经济
[作者]
陆雷 崔红志
安徽省定远县开展了农村土地承包经营权抵押贷款、农村土地承包经营权有偿退出、政府购买公益性服务机制创新、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制等四项改革试点试验。调查表明,这些改革试验产生了较好的效果,在促进现代农业发展方面产生了叠加效应;对消除现有农业农村政策中的弊端具有较显著效应;对促进法律修订提供了实践依据,具有参考价值。但该县的农村改革试验工作存在着部分改革试点试验的范围窄、一些关键问题没有进行试点或试点不充分、部分改革试验内容的依据不足等问题。为了更好地推进农村改革试验工作,应处理好改革试验与现有政策和法律之间的关系、建立改革试点试验的资金保障机制、处理好统一指导与地方为主的关系。
关键词：
农村改革试验 效果 问题 建议
[期刊] 改革
[作者]
周应恒 刘余
在农民增收需求迫切和城市建设用地紧张的双重压力下,各改革试验区结合自身实际情况,初步探索形成了多样化的存量盘查、入市交易以及收益分配方式。但是,当前改革依然面临着集体增收与土地财政矛盾、村庄规划缺失、集体间存量失衡、与征收相比收益差距大以及收益分配不可持续等问题。未来改革中应进一步明确集体经营性建设用地概念范围,建立新型的建设用地指标管理体系,放松入市用途管制,完善入市土地的权能,确立差异化调节金征收标准,同时推动集体经济组织发展,保障农村集体经营性建设用地入市改革的顺利进行。
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