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[期刊] 农业经济问题
[作者]
孙淑云 任雪娇
中国农村合作医疗制度变迁,历经萌芽与生成—发展与繁荣—衰落与调适—重建与复兴—整合与合并五大发展阶段,跨越了中国社会主义改造时期、计划经济时期、改革开放初期和城乡一体化转型期,嵌入在中国城乡二元分割、固化、解冻和一体化加速转型的体制变迁中,其改革变迁经历诱致性制度变迁—路径依赖下的强制性制度变迁—多元探索与制度变迁失效—强制性制度变迁,改革主体从基层自发探索到顶层政策设计,参保主体从农民社员到全体农村居民,筹资分担从社区互助共济到社会统筹分担,保障内容从初级保健向基本医疗保障升级,建制形式从自治章程到社会政策再到法制,制度结构从残缺到完善,治理方式从基层社区自治到基本医疗保险的法治化、社会化治理。展望未来,作为中华民族伟大复兴的重要标志性制度,中国特色的农村合作医疗制度将与城镇医保全面整合和统一,并加速全民医保法治化进程。
关键词：
中国农村合作医疗制度 改革 制度变迁
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
毛翠英
农村合作医疗历经了三起两落,这是在公共供给因素持续性缺失的背景下,诸多私人供给因素和其他因素综合作用的结果。财政压力是农村合作医疗产生的主要原因,农村合作医疗的兴衰与相应时期的财政压力正相关,其原因就是政府释放财政压力的"甩包袱"策略。要实现可持续发展,必须在正确认识财政压力历史作用的基础上,研究如何避免"甩包袱"路径依赖,并通过开源节流等措施避免新型农村合作医疗实施可能带来的新财政压力。
关键词：
财政压力 农村合作医疗 制度变迁
[期刊] 农村经济
[作者]
邓燕云
通过对我国农村合作医疗制度在其初级、形成、发展、衰落、重建等各个阶段的不同表现形式及其原因的分析,以明确我国农村合作医疗制度在保障农民获得基本卫生服务,缓解农民因病致贫,提高我国农民的身体素质和健康水平,对于落实科学发展观,促进城乡协调发展,全面建设小康社会等方面的重要作用和确保其可持续发展的主要因素。
关键词：
农村合作医疗 制度变迁
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
罗正月
我国农村合作医疗制度是社会保障制度的一个关键性环节。文章通过对我国农村合作医疗制度产生与发展过程的回顾,揭示了这一制度由供给主导型向需求诱致型、再由需求诱致型向供给主导型演变的历史过程,阐明了我国新型农村合作医疗制度对党的十七大所提出的"人人享有基本医疗卫生服务"的积极作用,进而为我国如何实现全民医疗保障体系提出了建议。
[期刊] 农业经济
[作者]
陈在余
本文主要对我国农村合作医疗制度的发展历史进行了比较分析,本文认为我国合作医疗发展具有明显的政治动员性质,改革前传统合作医疗提供了农民基本的医疗保障,其成功主要依赖于低成本的医疗服务,改革后合作医疗恢复时期农民参与率不高,而在政府的大力倡导下,继2006年以来新型农村合作医疗迅速普及,缴费及补偿水平均有较大幅度的提高,但由于日益昂贵的医疗费用,新农合并没有解决农民的基本医疗保障,因此,当前我国在大力发展合作医疗的同时,应严格控制医生的行为,降低医疗卫生费用,努力提供低成本的医疗卫生服务。
关键词：
农村合作医疗 历史回顾 比较
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
桑新刚 夏芹 杨百团 尹爱田
新型农村合作医疗有没有必要向全民基本医疗保险制度变迁,除制度本身因素外,文章从国际健康保障发展趋势、居民健康保障需求和科学发展观建设的角度,分析论证了新型农村合作医疗制度向全民基本医疗保险制度变迁的必要性,为完善我国居民,特别是农村居民医疗保障制度建设提供理论依据。
关键词：
新型农村合作医疗 全民医疗保险 变迁需求
[期刊] 管理现代化
[作者]
翁凝 孙梦洁
系统梳理了中国农村基本医疗保障制度的发展历程,剖析了不同时期医疗保障制度确立的原因和政策实施效果。为缩小城乡居民医疗保障差距,须加快城乡基本医疗保险的整合步伐。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
王贵民
诱致型制度变迁使我国传统农村合作医疗制度产生并繁荣一时。但是,新型农村合作医疗制度的创建是一种强制型制度变迁,这种制度安排存在诸多不足之处,由此限制了农村合作医疗制度的可持续发展。要想使新型农村合作医疗制度具有可持续性,必须采取相应的措施,实现从强制型制度变迁向诱致型制度变迁方式的转变,具体为:大力开展宣传教育,消除农民顾虑;建立多元化、科学合理、高效的筹资机制;建立灵活多样的费用补偿机制;建立、健全监管机制;建立技术过硬,服务质量高的医疗服务机构体系。
[期刊] 管理世界
[作者]
中国人民大学农业与农村发展学院课题组
农村医疗保障是高度“能力密集型”的制度,现阶段我国“政府能力”和“民众能力”与这种制度要求存在差距,这种差距加剧了农村医疗保障的经济实力约束。所以,中国农村基本医疗保障制度可持续发展的总体性思路只能是:构筑“能力密集型”农村合作医疗制度“自动运行”机制,建设“广义”农村医疗保障体系。与“狭义”的医疗保障制度相比,覆盖所有人口的公共卫生免费服务、贫困人口基本临床服务救助、打破医疗服务市场垄断和药械流通扭曲、禁止商业保险逆向选择等配套内容的“广义”医疗保障制度,管理成本更低,更适应现阶段我国的公共机构能力和民众能力。“广义”医疗保障甚至包括一般发展政策:缓解贫困、提高低收入农民的收入,促进农村经济...
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
任雪娇
农村合作医疗制度70年的发展变迁,是与宏观环境相互呼应、多元主体角色转换、遵循"互助共济"理念、在既有路径依赖下采取诱致性与强制性相结合的方式而进行的渐进式制度变迁。在经济、社会和政治全面转型的新时代,建议优化城乡基本医保制度整合的宏观环境,围绕基本医保制度结构建立统一的实施机制,构建政府、城乡居民、医疗服务机构及其他行为主体责任明确、分担合理、相互协作、良性互动的社会保险治理关系,进一步完善统一的城乡基本医保制度。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
桑新刚 夏芹 杨百团 尹爱田
借鉴其他国家医疗保障制度发展经验,结合我国实际国情,文章从合作医疗制度向全民基本医疗保险制度变迁的基本条件要素角度进行了分析论证,为将来推行全民医疗保险制度的可行性论证提供理论依据。
关键词：
合作医疗 医疗保险 变迁条件
[期刊] 商业研究
[作者]
胡耘通 冯子轩
作为农民生存、发展的基本保障制度,农村合作医疗在我国经历了曲折的发展过程,为农民健康提供了一定程度的初级保障。与农村合作医疗的公共物品属性以及农民福利保障的社会公平密切相关,政府在农村合作医疗制度的运行实践中发挥了不同的职能作用,形成了不同的社会效果。在新型农村合作医疗制度改革进程中,政府应当充分完善在制度设计、财政支持、监督管理、宣传引导等方面的职能,为农民提供更完备的医疗服务保障。
关键词：
农村医疗合作 政府职能 基础 实践 运行
[期刊] 上海经济研究
[作者]
金彩红
新型农村合作医疗制度在参保模式、筹资水平、补偿模式、支付模式等方面的设计上都还存在着缺陷,导致了试点中出现农民参保不够积极、基金风险保障不足、财务可持续性和公平性较差等一系列问题。未来试点中需要在制度设计上作出改进,才能保证其可持续性。
关键词：
新型农村合作医疗 制度设计缺陷
[期刊] 中国软科学
[作者]
王俊华
新型农村合作医疗制度试点证明,这项新制度有效缓解了农民"因病致贫、因病返贫"状况。但是,由于这一制度自身存在的制度供给缺陷,以致新型农村合作医疗制度在实施中渐露出方案不够科学、农民接受程度低、受益率低、基金风险高的问题。本文从制度供给与实践需求中形成的目标冲突分析入手,剖析新制度的制度供给缺陷,并提出完善这一制度的基本思路。
关键词：
新型农村合作医疗制度 制度供给 制度实践
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
邓大松 阿布都外力·依米提
健康水平的提高对于农民贫困的缓解、增加收入具有重要的作用,健康权被看做是一种重要的人类"可行能力",在当前我国农村地区,新型农村合作医疗是保障这项最基本可行能力的最重要的制度基础。新型农村合作医疗制度的有效运行,将有助于合作医疗制度秉持公平和保障最基本健康的制度理念并保证包括少数民族农民在内的全体农民健康的实现。而在当前新疆民族地区存在来自自然、经济、社会等方面的制度运行约束,阻碍了新型农村合作医疗制度的平稳、有效运行。该文全面分析了这些制度运行障碍,详细阐述了新疆农村地区自然环境恶劣、卫生设施落后、农民健康保健意识差、农民收入增速缓慢、民族之间语言障碍等因素,并提出了发展民族医药、重视预防保...
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