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[期刊] 中国农村观察
[作者]
刘振中
2008年,安徽省水库移民区率先创建了农村公共设施村民自建体制,从建设效率和成本效益上有力地冲击了当前的公共设施建设政府代建体制。为发现该创新体制对社会公平的影响,本文选取安徽省合肥市肥东县与六安市裕安区27个移民村与29个非移民村共564户有效农户样本数据,采用二元Logistic模型对两种体制下农户的主观公平性和客观公平性进行了比较和分析。研究结果表明:就客明公平而言,移民农户受村民自建体制的影响,返贫率比非移民农户低。相比非移民村,移民村村民自建体制的实践促进了贫困线以上农户的增加;就主观公平而言,移民农户收入差距感更多地受农村公共设施建设体制的影响,而非移民农户收入差距感主要受亩均机械...
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
林芳 刘振中
五年前,安徽省移民局对农村公共建设管理体制的改革进行了重大探索,创造性地实践了另一种公共设施建设体制——村民自建体制。本文利用安徽省调研数据对当前两种体制为农民带来的"双重收益"进行实证比较。研究发现,不同类型村出现不同收益的根本原因在于农村公共设施建设体制机制的差异。移民村的自建体制较之非移民村的代建体制有更大的潜力,其体制优势在长期"较量"过程中不言而喻。
关键词：
公共设施 自建体制 代建体制 农民收入
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
王妙灵 王浩
近年来，我国将乡村振兴战略实施作为重要指引，持续加大农村基础设施建设力度。特别是在农村公共设施建设及推进城乡基本公共服务均等化上，已经取得农业生产条件大幅改观、农民生活水平持续改善的骄人成绩。但在农村公共设施建设的重要性和作用得到充分凸显的同时，村级公共设施建设工程质量管理不严、重点基础设施建设运维保障不力等问题依然存在。
关键词：
工程质量安全 农村公共设施
[期刊] 农业经济问题
[作者]
刘振中 马晓河
农村公共设施建设体制变迁过程即为不同体制效率相互"较量"的过程,效率作为制度变迁的核心,自然是其"较量"的关键内容。五年前,安徽省移民局对农村公共建设管理体制的改革进行了重大探索,实践了村民自建体制。本文利用安徽省调研所获的2008—2011年27个移民村和29个非移民村的有效样本数据对自建体制与代建体制运行的规模效率进行了实证比较发现,样本非移民村较之样本移民村,公共设施投资项目规模收益递减趋势更加明显,移民村公共设施建设投资使用效率偏高,而非移民村相对较低。因此,从政府规模效率的角度判断,在一定前提下和范围内自建体制替代代建体制有一定的必然性。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
官卫华 皇甫玥
党的十九大以来，为应对我国社会主要矛盾的变化和乡村振兴战略的实施，乡村公共服务供给思路和方式应快速优化调整。文章在吸收借鉴西方公共产品、公共设施区位、生活圈等相关理论基础上，以南京为实证，对标新发展目标，并采取典型村庄调研与村民访谈、部门座谈、线上和线下问卷调查、GIS分析等方法对现行乡村公共设施规划标准实施情况进行评估，认为现行标准现势性和实施性已然不足：更为均等化的乡村基本公共服务短板有待补齐完善，更为全面化的公共设施供给范围有待优化拓展，更为精细化的乡村公共设施运营管理有待强化落实。然后，坚持问题导向，结合南京国土空间规划工作，基于城乡统筹发展、兼顾公平与效率、空间复合集约、布局方式优化、基础保障与品质提升并重等多元目标，提出乡村公共设施配置的优化思路。最后，在乡村社区生活圈构建、设施分级分类体系优化、村庄分类衔接融合、规划管控方式创新、空间布局精细化引导等方面提出具体建议。然而，相应政策保障机制尚有待结合农村综合改革深化进一步深入完善。
关键词：
乡村振兴 公共设施 配置方法 创新 南京
[期刊] 浙江金融
[作者]
蔡灵跃 钟士取
民间资本是温州社会资本的主体,改革开放以来温州的经济发展、工业化和城市化,都主要依靠民间资本。目前全市民营企业近14万家,占工业企业总数的92%,个体工商户约26万户。2006年全市生产总值1834亿元,其中民营经济约占80%,工业产值中民营企业占96%。民间投资对GDP的贡献率为4.11%,占GDP增长率的31%。从近几年看,温州民间资本总量呈逐年扩大态势。据测算,到2006年末,按照资本产出比率推算出我市民间资本大约为4000亿元,比2002年增长68%。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
邓立新
公共产品供给效率和均等化是当代政府面临的共同课题。党的十八届三中全会《决定》提出"统筹城乡基础设施和社区建设,推进城乡基本公共服务均等化",为政府农村公共产品供给和公共财政投资改革提出了新的任务和要求。成都市自2011年以来实施的以引入村民要素、全程参与农村中小型公共基础设施项目建设的"村民自建"试点工作,提高了政府投资效率,收到了政府和村民双满意的效果,也提出了深化改革值得思考的问题,应以"村民自建"为突破深化改革,为政府农村公共产品供给均等化提供制度支持。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
温来成 张琦
随着我国城镇化速度的加快,城镇发展对公共设施建设提出了巨大的需求,迫切需要以市场化、社会化为主要方向,改革城镇公共设施投资管理体制。针对公共定价、市场监管、投资方式等新问题,在财政政策领域,政府需要采取调整财政投资范围、配合公共设施服务市场监管、有效控制城镇财政债务风险、调整投资管理权限、积极推动公共设施投资方式改革等措施,完善公共设施投资管理体制,提高服务水平与质量,增进城镇居民福利水平。
关键词：
公共设施 投资体制 财政政策
[期刊] 调研世界
[作者]
吴理财
本文对我国"乡政村治"农村治理体制进行了历史检视,认为这一体制的实际运作主要存在着"村治"流于形式、"乡政"合法性不足、农村治理陷入困局等突出问题。在此基础上,对其体制性原因进行了初步分析,并提出了农村治理体制的总体改革思路,即以村落社区自治为基础,重建农民公共生活共同体;以乡镇官民合作为主旨,重构乡镇权力结构;以县政服务转型为核心,重塑"以县为主"的农村治理体制。
关键词：
农村治理体制 乡政村治 改革思路
[期刊] 城市问题
[作者]
顾鸣东 尹海伟
从国外、国内两个方面回顾了公共设施空间可达性、公平性的研究成果,评述了其相关研究对象、研究内容、研究方法、评测因子等,最后指出了当前国内在这些方面研究中存在的不足和尚待努力的方向。
关键词：
公共设施 可达性 公平性
[期刊] 金融与经济
[作者]
商建初 姜新旺
本文从城市公共设施特点与实践需要出发,分析讨论了民间资本BOT模式参与城市公共设施建设意义,民间资本参与BOT范围,民间资本利用BOT模式参与城市公共设施建设应该注意的问题。
关键词：
民间资本 城市公共设施 BOT模式
[期刊] 建筑经济
[作者]
汪霄 栾晓华 龚延风
节能示范区是低碳经济发展过程中的阶段性产物,而节能示范区的低碳节能的公共设施管理已经成为迫切需要解决的重要问题。通过节能示范区公共设施建设管理和使用中存在的问题分析,探讨解决方法与途径。
关键词：
节能示范区 公共设施 建设管理
[期刊] 金融与经济
[作者]
方晨曦 陶娅娜
私人融资主导(Private Finance Initiative,PFI)作为一种新兴的公私合作项目融资模式在国外得到迅速发展,在公共项目尤其是公益性、收费难的环保、医疗、文教等项目建设中被广泛应用。当前,我国公共项目建设投资面临政府财力限制,不少项目通过融资平台筹集资金,杠杆率偏高。因此,在我国推广PFI融资模式有利于提升公共基础设施建设速度和服务质量,缓解地方政府财政压力,促进民间资本投资公共基础设施领域,并推动去杠杆化。
关键词：
PFI 项目融资 基础设施建设
[期刊] 统计与决策
[作者]
施从美 倪慧
近年来农村公共产品供给不足已制约农村经济发展的重要瓶颈。新农村建设政策的提出,为解决目前农村公共产品供给中存在的问题带来了契机。本文在剖析农村公共产品供给问题产生原因的基础上,相应地提出了体制创新的主要内容。
关键词：
新农村建设 农村公共产品供给 体制创新
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王卫
法团主义强调由国家主导下多元利益主体的协商来协调利益冲突,对创新我国农村社会管理体制有独特吸引力。在法团主义视域下,首先,农村多元利益主体应能通过各种民间组织来实现表达和整合利益诉求;其次,要凸现农村正式权威组织在利益协调中的主导作用,应合理限制强势利益群体的力量与权威,使其不损害公益并承担公共责任,同时,还应通过发展公民社会、加大人力、财力的投入来增强农村弱势社会组织的力量,以实现利益主体的竞争性均衡;再次,培育多方参与的公共领域,村民通过基层民主选举活动、协商性会议、大众传媒等公共论坛来参与协商,形成公共意见。通过以上措施,来实现多元利益的均衡和社会公平正义。
关键词：
法团主义 农村社会管理 多元利益
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