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[期刊] 中国软科学
[作者]
贾晋
本文在一个多任务委托代理框架下分析和评价中国农业推广体系改革的主要障碍和关键因素,结果表明,科学的激励机制设计是提高农技推广体系运转效率的关键。通过对当前改革政策措施的模拟分析发现,在低激励水平情况下,基层农技推广机构会降低总努力水平,这与政策设计者期望通过限制事权范围以促进公益性农技推广的初衷背道而驰。因此,政策优化的关键在于解决激励问题,提高基层推广机构的推广激励水平。
[期刊] 中国软科学
[作者]
孙生阳 孙艺夺 胡瑞法 张超 蔡金阳
通过对全国7个省28个县62个乡的农技推广体系调查发现,新一轮的农技推广体系改革显著提高了农技推广单位的经费收入,增加了农技人员下乡为农民提供技术服务的时间,多元化的农村社会化服务体系也已经逐渐形成。然而,农技推广行政化、政府公共信息服务能力弱化等现行体制的老问题不仅未能解决,反而有所强化;而激励机制丧失、乡级农技推广部门弱化、人事制度改革失败等新问题已成为限制基层农技部门做好为农民技术服务的重要原因。为此,本研究提出了深化农技推广体制改革、加强政府农技部门病虫害预测预报能力建设、改革现行的人事制度和加强农村社会化服务体系建设等政策建议。
关键词：
农业 技术推广 现状 问题 政策
[期刊] 农村经济
[作者]
廖祖君
近年来,成都市对基层农业技术推广体系进行了深刻的改革,逐步建立起了以公共服务机构为依托,专业合作经济组织为基础,龙头企业为骨干,其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。本文将这一系列创新称之为"成都模式",它对全国基层农技推广体系创新具有重要的启示和借鉴作用。
[期刊] 农业经济
[作者]
李长山
2003年初,中央、国务院有关部(委、办)在充分调研的基础上,决定在全国12个省(区、市)择点开展基层农技推广体系改革试点,以便探索解决当前农技推广体系存在的不符合市场经济规律、不适应新阶段农业和农村经济发展需要的一系列突出问题,创建新形势下农技推广体制、机制,激发农技推广工作活力,目前这项工作已经进入全面启动阶段。笔者作为省级改革试点方案的具体起草人之一,参与了试点县的选择、试点方法的论证、试点方案的起草与修改,对其他省(区、市)的改革试点动态也做了必要的调查了解。在上述工作过程中,愈发深切地感受到,要成功地推进此番改革试点工作,
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
陈诗波 唐文豪 王甲云
河北省迁安市通过重新组建跨乡镇的农技推广区域综合站,创新管理体制与运行机制,改变了传统农技服务效率低下的局面,摸索出一条以区域农业产业技术需求为导向来配置基层农技推广资源和开展技术服务的新路子。
关键词：
农技推广体系 改革 迁安市
[期刊] 农业经济
[作者]
马贵仁
本文从合理设置机构明晰公益性职能、理顺基层推广机构管理体制、优化农技推广队伍、保障农技推广机构的财政供给、保障和改善推广机构的办公条件和基础设施建设,提高农技人员的生活条件和福利待遇、全面推行农技推广制度化建设、加强人员培训、探索和创新推广模式八个方面阐述了深化改革加强农技推广体系建设的观点和建议。
[期刊] 农业经济
[作者]
陈永杰
农技推广体系是农业社会化服务体系的重要组成,是实施科教兴农战略的重要载体,是发挥新形势下科技对"三农"支撑作用的重要依托。2008年《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出:"建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系,是发展现代农业的必然要求。"基层农技推广体系普遍扎根农村、直接联系千家万户,
[期刊] 中国农村经济
[作者]
王建明 李光泗 张蕾
农业技术进步不仅取决于技术创新的规模,更依赖于技术推广的效率。本文以"水稻科技入户"示范县为例,采用分层线性模型重点分析了基层农业技术推广制度对农技员技术推广行为的影响。研究结果表明:基层农业技术推广的经费保障制度、工作设计制度、人员管理制度、对外合作发展制度对农技员技术推广行为有显著影响;不同制度设计对农技员技术推广行为的影响差异较大,较关注农技员切身利益、技能培训及技术推广过程管理的制度对农技员技术推广行为有重要影响;农技员的技能、工作经验与工作保障条件等对农技员技术推广行为的影响也比较明显。
[期刊] 世界农业
[作者]
李秋生 郑凯欣 刘小春
在农业生产转型背景下,小农户和新型农业经营主体对公益性农技服务仍然存在刚性需求,但基层农技推广服务市场却出现了"公益疲弱与市场主导"双向发展的局面,如何从根本上解决农业生产经营主体农技服务获取困境是当前基层农技推广体系改革创新的焦点。本文基于江西省五个基层农技推广体系改革创新试点县的案例,通过案例研究分析基层农技推广体系改革创新实践探索的具体成效、制约因素和深化路径。研究发现:在供给乏力、需求换代、技术变革和机制不畅等新时代背景下,基层农技推广体系改革实践探索取得了增量提质、融合发展、服务升级和机制创新等成效,但仍存在农技服务多元供给不畅通、农技推广人员考评机制难执行、服务供需匹配不精准和推广机构运行机制不完善等问题。为此,从引导新型农业经营主体参与服务供给、激发基层农技推广队伍生机活力、实现基层农技推广服务供需精准匹配、完善基层农技推广体系长效运行机制等方面提出深化路径。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
刘景江，赵龙群
我国农技推广体系与政府行为研究刘景江（山东大学）赵龙群（山东农业大学）目前，我国县、乡、村级的农技推广服务机构已基本形成网络，网络中的基层服务机构主要有农技站、农机站、植保站、果树站、兽医站和渔技站等。其中乡级服务机构是网络的基础。１９９２年，全国有...
[期刊] 农业经济问题
[作者]
王甲云 陈诗波
湖北省"以钱养事"基层农技推广体系改革打破了传统的以"七站八所"为主体的农村公益服务管理模式,是转变政府职能、探索农村公益性服务市场化的一种制度创新,符合国家基层农技推广服务体系多元化改革的方向,实现了主要改革目标。但改革并不彻底,特别是改制后的乡镇农业服务中心作为社会中介组织的发展方向并不明确,自我发展机制也并没有完全建立起来。对此,应通过理顺政府与乡镇农业服务中心之间的关系,改革"以钱养事"项目经费管理体制,着力破除公益性农技推广服务市场化改革体制机制上的障碍,建立自我发展的良性机制。
关键词：
基层 农技推广体系 改革 以钱养事
[期刊] 农村经济
[作者]
汪发元 刘在洲
在新型农业经营主体快速成长的背景下,必须建立与之相适应的多元化农技推广体系。多元化农技推广体系由政府公益性农技推广机构、社会力量组成的盈利性农技推广机构、高等农业院校和科研院所推广机构组成。政府公益性农技推广机构负责辖区内区域性技术推广、动植物病虫防控、农产品质量安全监管;社会化推广机构以市场为导向,以农业生产资料为纽带进行新理念、新技术、新模式的推广;科研院所和高等农业院校以科研项目的试验、示范为形式,进行新品种、新技术的推广。为此,必须依法明确各自的职责,强化监督和考核,促进多元化推广机构的协调发展。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
李伯川
对计划经济体制下我国农技推广模式及问题进行了剖析，提出并阐述了在当前市场经济条件下，我国的农技推广应是一种政府行政驱动与市场引导相结合的新模式体系。
关键词：
农技推广体系,运行模式
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
范凯文 赵晓峰
本文探讨的核心主题是农民合作社与农技推广体系之间的关系问题,研究发现:农民合作社在发展中对地方政府、农技推广部门、技术骨干和普通农户存在着吸纳行为。这种吸纳行为不仅重塑了基层农技推广体系,而且促进了农业经营体系的变革,导致小农户逐渐退出农业生产,进而重塑了农村社会的阶层结构。为此,政府部门需要扭转惠农资源的倾向性分配,加快农业社会化服务体系的建设,保障农技服务面向小农户,从而抑制重塑的消极影响,最终构建小农户与现代农业有机衔接的长效机制。
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