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[期刊] 农业经济
[作者]
黄露霜 郭凌
在新型城镇化建设过程中，我国农业转移人口市民化实践活动仍面临着制度不完善、管理体制落后、成本分担机制不成熟、时序不协调、空间分布不均衡以及农业转移人口思想观念落后与自身素质偏低等现实困境。因此，我国应从户籍制度、基本公共服务、成本分担、生存空间打造、市民观念培养、职业技能培训等方面采取措施，加快推进农业转移人口市民化进程。
关键词：
农业转移人口 市民化 现实困境 路径选择
[期刊] 经济学家
[作者]
齐红倩 席旭文
农业转移人口市民化发展滞后已成为提升我国新型城镇化质量的深层次障碍。本文依据农业转移人口的经济和社会特征，将现阶段农业转移人口分为四种类别，并分别对其所处的市民化阶段、市民化特征和存在的问题进行剖析和研判。对于处在＂经济市民化＂阶段的转移人口，适宜从提高其持久收入和降低市民化成本两个渠道夯实其市民化的经济基础；对于处在＂人的市民化＂阶段的第二代转移人口，应继续通过针对性的户籍和就业制度改革、提高城市化素养使其完全融入城市社会。因此，破解市民化＂水平低、速度慢＂困境的关键在于依＂经济市民化＂和＂人的市民化＂的逻辑分解市民化进程，并依不同次序分类渐次实现市民化。
[期刊] 农业经济
[作者]
李星林
农业转移人口市民化问题是我国现在和未来发展需要解决的重要问题之一。就目前现状而言,我国农业转移人口市民化主要存在四大障碍,即户籍制度和土地制度障碍、成本障碍、农户自身综合素质和能力障碍、城市综合承载力制约。针对这些问题,文中提出通过加强制度改革,建立合理成本分担机制,强化农户自身综合水平,提高中小城镇吸引力,增强大中城市承载力等措施,促进我国农业专业人口市民化进程。
关键词：
农业转移人口 市民化 障碍因素 对策
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
王晓红 王吉恒
为提高城镇化质量,扩大国内需求,促进农业农村发展,我国大力推进农业转移人口市民化,然而在市民化过程中面临的各种成本困境,导致市民化进展缓慢,因此,如何消除这些困境就成为解决农业转移人口市民化的关键。基于农业转移人口市民化现状分析,阐明了农业转移人口市民化面临的机会成本的丧失,过高的住房成本,社保费用成本承担不足,就业培训和随迁子女义务教育成本在流入地和流出地之间引发分担矛盾以及地方政府缺乏承担市民化成本的财力和动力等诸多成本困境。为促进农业转移人口市民化能够顺利实现,筹集市民化所需资金,化解各成本分摊主体之间的矛盾,提出了以流入地为主承担培训和教育成本,增加中央财政对流入地的转移支付,鼓励地方...
[期刊] 世界农业
[作者]
李亚丽
农业转移人口市民化已成为中国新型城镇化的重要组成部分及提升城镇化水平的重要途径之一。美国、日本在农业转移人口市民化方面因地制宜，积累了大量农业转移人口市民化运作与管理经验。本文在总结、分析美国、日本两个国家农业转移人口市民化成功经验的基础之上，结合中国农业转移人口市民化过程中存在的主要问题及矛盾，提出了完善健全社会保障制度、改革户籍制度、健全相关法规等政策建议。
[期刊] 地理科学进展
[作者]
刘锐 曹广忠
本文利用第6次人口普查数据和公安部门登记数据,分析了全国各省(市、区)需要市民化的农业转移人口的规模、结构以及市民化推进程度的空间特征。研究发现,全国待市民化人口每年新增1510万,东部沿海以跨省市迁移为主,中部地区以省内迁移为主。采用迁移人口中的落户人口与总迁移人口的比值考察不同地区迁入人口落户难度,发现中部地区落户最易,西北地区其次,东部沿海最难。影响市民化进程的因素,一是高昂的市民化成本,特别是需要政府承担的公共成本部分抑制了市民化进程;二是现行的财政体制下转移人口市民化的成本主要由迁入地政府负担,降低了地方政府的积极性;三是现有产业人口与落户要求不匹配,使得粗放型产业所吸引的就业人群难以达到落户门槛。本文进一步结合户籍制度改革的动力机制分析,从政府投资体制和空间资源配置两方面就不同地区转移人口市民化对策问题进行了初步讨论。
[期刊] 中国人口科学
[作者]
魏后凯 苏红键
文章在明确界定农业转移人口市民化的内涵与标准的基础上,对当前农业转移人口的增长状况和市民化进程进行了科学评估,并进一步提出了农业转移人口市民化的政策建议。研究结果表明,目前中国农业人口转移处于快速稳定增长阶段,从政治参与、公共服务、经济生活、综合素质方面判定的2011年中国农业转移人口市民化综合程度仅为39.56%,据此推算的2012年中国真实的完全城镇化率为42.2%。考虑到中国农业转移人口规模大、市民化程度低、面临的障碍多,文章建议走中国特色新型城镇化道路要分层次、分类型、多途径推进农业转移人口市民化。
关键词：
城镇化 农业转移人口 农民工 市民化
[期刊] 开放导报
[作者]
林辉 钟腾
加快农业转移人口市民化，是推进新型城镇化战略、促进区域协调发展的重要举措。研究发现，农地私有化或同地同权仅对大城市近郊农民有利，无助于解决广大农村问题，资本下乡则未能提高农业生产效率，反而出现利用城乡建设用地增减挂钩套利、挤占农民补贴、基层组织异化、农民失地的困境。基于此，可考虑以就业人口为主的兑地法破解农业转移人口市民化困境新思路：一个城市的发展如果能够吸纳较多的就业人口，那么该人口在农村相应的农地、宅基地等，即挂钩到就业城市指标中，就业城市以此指标按比例获得工商业、住宅等建设用地指标。由于就业城市能够获得较多的土地出让收入，从中抽取少许资金即可安置相应的就业人口，安置完成后，该就业人口对应的农村农地、宅基地等实物可在原户籍地流转给留在当地居住且有集体身份的专业农户，发展50亩以下的小型家庭农场。该方法可以优化劳动力和土地的资源配置，提升生产效率和增加消费，且在社会过渡上也会较为平稳，相比农地私有化或同地同权与资本下乡，更切合国家需要。
关键词：
城乡 人口 挂钩 兑地法 社会稳定
[期刊] 农村经济
[作者]
吴宾 李娟
新型城镇化下，农业转移人口市民化的实质在于其从农村中彻底退出并融入城市社会，城市住房是实现农业转移人口＂退村进城＂的必要条件。然而，在政策层面，农村土地产权不完整以及城市住房保障政策部分失灵，致使农业转移人口既无法获得土地财产性收入以满足进城租房购房的资金需求，又难以得到住房保障支持；在市场层面，房价收入比过高；在社会层面，社会资本匮乏；政策、市场、社会的选择性排斥加剧了农业转移人口住房解决难度和市民化漂浮困境。基于此，应允许承包地、宅基地、集体资产可抵押以及市场交易，建立和完善产权市场交易体系，以增加土地的财产性收入，形成对农业转移人口＂退村＂的推力；实施差异性住房保障政策、建构各级政府公共．．．
[期刊] 城市问题
[作者]
李强
通过对城市农民工在迈向非农职业过程中普遍停留在非正规就业状态的分析，指出了劳动保护和社会保障不完善、人力资本积累受阻、社会资本建构空间不足等阻碍市民化有序推进的现实问题。在此基础上，从非正规就业的视角出发，提出了如下建议：推进农民工市民化进程应该以强化劳动保护为先导逐步完善农民工社会保障体系；以推广职业资格和技能认证为重点对接农民工人力资本积累；以社会组织发展为动力加快培育农民工社会资本。
关键词：
农民工 市民化 非正规就业 路径
[期刊] 改革与战略
[作者]
李曰春
中共十八大报告提出的有序推进农业转移人口市民化,是提高城镇化质量的核心所在,这对走中国特色新型城镇化道路、推动城乡发展一体化、推进经济结构战略性调整和构建和谐社会,具有重大的现实意义和深远的历史意义。有序推进农业转移人口市民化的基本路径在于:深化改革,构建有序推进农业转移人口市民化的动力机制;提供服务,筑牢有序推进农业转移人口市民化的承载平台;发展经济,壮大有序推进农业转移人口市民化的产业支撑。
关键词：
农业转移人口 市民化 基本路径
[期刊] 经济纵横
[作者]
金三林
据调查，全国农民工在省内转移就业的比重已超过７０％，中西部地区也接近６０％，且呈逐年上升态势。同时，大多数农业转移人口愿意在省内长期居住，农业转移人口省内就近市民化已具有坚实的基础。＂十三五＂及未来更长一个时期，应把省内就近转移和市民化提到更加重要的位置，引导出省农业转移人口返乡就业和创业，引导新增农业转移人口在省内就近就业，鼓励乡内农业转移人口就地市民化，使全国农业转移人口的大多数在省内就业并实现市民化。在政策层面，要增强省域城市体系的连通性，提升中西部地区城镇化发展的内生动力，健全农业转移人口市民化成本分担机制，落实好户籍制度改革和公共服务均等化政策，促进农业转移人口市民化健康发展。
关键词：
农业转移人口 就近市民化 路径 建议
[期刊] 华东经济管理
[作者]
吴波
户籍制度是市民化过程中一个最基本的方面和绕不开的门槛,因此,必须进一步深化户籍制度改革。2014年7月30日,户籍改革新政的正式出台,将有利于消除传统户籍制度对人口迁移流动的负面影响,成为推进农业转移人口市民化进程的重要保障。由此,通过对户籍新政的解构,围绕"规范有序、以人为本、因地制宜、统筹配套"的推进机理,重构出农业转移人口市民化的推进路径。
关键词：
户籍改革新政 农业转移人口 市民化 推进
[期刊] 经济研究参考
[作者]
蔡秀玲 陈贵珍
＂人的城镇化＂是新型城镇化的核心内容和实现途径。近年来福建晋江通过本地农民市民化和外来人口本地化探索出一条独具特色的新型城镇化道路，有序地推进农业转移人口的市民化、稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。本文通过对晋江新型城镇化实践的调研，结合学术界对农业转移人口市民化的探讨，得出一些启示与思考。
关键词：
晋江 农业转移人口 市民化
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
许伟
农业转移人口市民化进展缓慢是当前我国城镇化建设急需解决的重大现实问题。从人口流动、融入一般轨迹来看，我国农业转移人口市民化正处于文化融入困难阶段，主要表现为：文化接纳困境、身份认同困境、获得感困境和幸福感困境。借鉴美国公民教育、职业教育、宗教改革助推移民融入的成功经验，我国农业转移人口市民化的文化融入困境应从积极推进市民教育、落实职业教育、充分发扬中国传统文化＂和＂思想三方面入手，加以消解。
关键词：
农业转移人口 市民化 文化融入
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