如何实现农业绿色转型发展是经济发展新常态下中国农业发展面临的重要课题。农业生产方式的转变、农业产业结构的调整作为推动农业绿色转型发展的内容之外,建立与完善农业生态补偿政策体系则是农业绿色转型发展的重要保障。文章从农业生产面临的问题、农民收入持续增加、农业面源污染以及绿色发展理念的落实等方面,论述了实施农业绿色转型发展生态补偿政策的必要性,并从五个方面提出了建立与完善农业绿色转型发展生态补偿政策的建议。

如何实现农业绿色转型发展是经济发展新常态下中国农业发展面临的重要课题。农业生产方式的转变、农业产业结构的调整作为推动农业绿色转型发展的内容之外,建立与完善农业生态补偿政策体系则是农业绿色转型发展的重要保障。文章从农业生产面临的问题、农民收入持续增加、农业面源污染以及绿色发展理念的落实等方面,论述了实施农业绿色转型发展生态补偿政策的必要性,并从五个方面提出了建立与完善农业绿色转型发展生态补偿政策的建议。

中国农业要实现转型升级,绿色发展是必由之路。准确界定绿色农业生态补偿政策对于农业健康发展至关重要,文章在论述绿色农业生态补偿政策相关理论基础上,梳理了国内外有关绿色农业生态补偿政策的文献,指出了现有研究存在的不足,并提出了未来研究的趋势。

中国农业要实现转型升级,绿色发展是必由之路。准确界定绿色农业生态补偿政策对于农业健康发展至关重要,文章在论述绿色农业生态补偿政策相关理论基础上,梳理了国内外有关绿色农业生态补偿政策的文献,指出了现有研究存在的不足,并提出了未来研究的趋势。

我国党的二十大报告从促进生态系统多元、持续发展方面做出科学部署，指出要不断建立健全生态产品优势凸显机制，不断优化和完善生态保护补偿体系。生态补偿制度是生态文明体系的核心组成内容，必须细化分类补偿制度内容，始终以绿色生态产业发展为指引，落实好各项生态保护补偿工作。当前我国已经在绿色农业发展工作中采取了多元生态补偿措施，但还存有一些尚待解决的问题。本文就生态补偿促进绿色农业发展的内在机理与主要问题进行分析，并在此基础上提出现实优化路径。

农村生态环境补偿与农业农村绿色发展相互依存、相互促进。生态补偿主要通过供给激励机制、社会参与机制和模式纠偏机制促进绿色农业发展。但是在现阶段，我国绿色农业生态补偿仍然面临着补偿依据不明确、相关要素界定不清晰和监管体系不完善的困境。为走出这一困境，我们首先应该建立权威的绿色农业生态补偿法律规范，完善生态补偿的标准和依据；其次要明晰绿色农业生态补偿的相关要素，拓宽生态补偿的融资渠道；最后要健全绿色农业生态补偿的监管体系，落实监管责任。

绿色发展理念是党中央为实现十三五发展目标,深化改革,破解发展难题而确定的五大发展理念之一,也是我国农业现代化发展实现转型升级的发展要求和目标。在绿色发展视野下,必须加快农业发展中的农业生态补偿法律法制建设,为实施绿色发展提供必要的法制保障,推动农村和农业走绿色发展道路,实现可持续发展的目标。

生态补偿对保护环境、减少贫困和促进地方经济发展具有重要意义,是有效的市场工具。美国较早的注重农场生产能力的土壤保护项目和后来更加注重农场环境效益的项目都影响了各自区域,达到了预期。然而,从有效的市场化生态补偿政策设计的角度来看,这些生态政策主要在支付标准、土地脱产、支付服务类别方面存在问题。为改善这种状况,提出应以生态系统服务为标准支付农民,只管农民提供的生态服务价值,而不限制土地的其他替代用途,支付更多的生态系统服务等建议。

本文认为,中国农业政策对政府和市场购买的生态服务补偿会产生不同的影响。有些政策对政府和市场购买的生态服务补偿会产生负面的影响,有些政策会促进政府购买的生态服务补偿,但同时也会抑制市场的购买力。

农业绿色发展演化是一个循序渐进、日积月累的过程，它的外生干预主要以创新形式出现。创新会增强农业绿色发展的自生能力、共生能力与和谐能力：技术创新提高农业绿色发展的自生能力；组织创新提高农业绿色发展的共生能力；制度创新激发人们的创新活力和规范人们的行为，协调人与人、当代人与后代人、人与自然的关系。本文以现实中的案例，论述创新对生态系统保护以及农业绿色发展自生能力、共生能力与和谐能力演化的影响。中国生态补偿始于中央政府的纵向生态补偿，但横向生态补偿对生态补偿制度的贡献会更大且走得更远。要按市场化、绩效化和社会化原则进行生态补偿创新，解决按面积发放生态补偿资金无法激励参与者的问题。绿色发展伊始阶段需要以政府为主导，但不宜停留在这个阶段。以市场和民众为主导有利于提高权利与责任的对称性和绿色发展的协调性，民众需要有展示他们贡献的工具。

【目的】绿色发展背景下的农业生态补偿机制研究已成为我国农业功能区生态环境保护的一项极为迫切的战略任务。生态补偿标准直接影响政策内部化外部效应的实际效果,重新界定农业生态补偿的理论内涵,确定补偿定价的思路及依据,是提高补贴政策准确性和指向性有效途径。【方法】综合运用规范分析及归纳和演绎法,重新定位以绿色发展为导向的农业生态补偿政策边界,系统划分农业生态补偿的类型与内容,尝试构建以外部效应测度为重点的定价机制,科学回答农业生态补偿"为什么补"及"补什么"等核心问题。【结果】一是科学解析农业绿色发展生态补偿的内涵:农业生态补偿是在对农业资源和环境保护中产生外溢效益(成本)内部化的环境经济手段,补偿核心内容包含对农业资源资产保护补偿和对于农业绿色生产行为补偿两大部分。二是重建绿色生产技术产生的外溢效益与外溢成本价值,根据技术作用于生态系统的环境影响,将补偿内容划分为4种类型:(1)资源开发建设补偿,针对环境正外部性减少和私人利益损失进行补偿;(2)资源保护利用补偿,针对生态资本保值和增殖行为进行合理回报;(3)环境污染治理补偿,针对降低环境负外部性的成本投入及损失给予报酬;(4)环境质量提升补偿,针对提升环境正外部性的投入及收益损失给予补偿。三是探明4种补偿类型的补偿标准核算依据,其中:资源开发建设补偿应以资源生产或维护的重置成本、资源资产预期收益及发展机会成本为依据;资源保护利用补偿应以资源保护者直接投入、发展机会成本及资源保护的生态服务价值为依据;环境污染治理与质量提升都属于绿色技术应用补偿,其补偿定价主要考虑额外生产成本、环境成本、发展机会成本及技术外溢效益价值等指标因素。【结论】我国以绿色发展为导向的农业生态补偿制度创新,一要从绿色生产的环境贡献视角,划分农业生态补偿政策边界:针对降低环境负外部性和提升环境正外部性生产行为的成本投入及个人利益损失进行补偿;二要从外部性双边界视角,确立补偿定价思路及原则:从理论研究的纵向边界和实践应用的横向边界两个方向,并结合政府财政支付能力确定补偿标准。

优化农业生态补偿机制是落实绿色发展理念的关键环节,对促进农业农村绿色发展、维护社会公平正义与稳定具有重要的现实意义。本文深入分析现阶段我国农业生态补偿政策中存在的主要问题,并以问题为导向,围绕落实绿色发展理念、生态补偿标准设计、拓宽农业生态补偿筹资渠道等方面,进一步提出优化农业生态补偿机制的策略,以促进我国绿色生态农业的深入发展。

中国农业进入绿色发展阶段，如何科学评价中国农业绿色发展水平，为农业发展提供决策参考和路径遵循是当前研究热点。论文系统总结了评价中国农业绿色发展水平的有关研究，从农业发展的质量效益、创新能力、资源利用效率和环境质量四个维度出发，重点阐述了现有评价研究的理论方法及应用，并提出改进建议和展望。

中国农业进入绿色发展阶段，如何科学评价中国农业绿色发展水平，为农业发展提供决策参考和路径遵循是当前研究热点。论文系统总结了评价中国农业绿色发展水平的有关研究，从农业发展的质量效益、创新能力、资源利用效率和环境质量四个维度出发，重点阐述了现有评价研究的理论方法及应用，并提出改进建议和展望。

农业是一切生产的基础，要保护农业生态、加强绿色理念，以保障农业绿色高质量发展。本文构建了包含生产生活、农业绩效、社会发展、资源利用、生态环境等五个维度的农业绿色高质量发展评价指标体系，利用我国2019年数据，采用熵值法测度其发展水平。结果表明：我国农业绿色高质量发展处于中等偏下水平，且各地发展水平差距较大，农业绿色高质量发展水平呈现出“东高西低”的现象。秸秆循环使用率、农村居民人均可支配、粮食单产水平、农产品质量合格率、农药使用强度及节水灌溉面积占比对农业绿色高质量发展水平有较大影响。