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[期刊] 经济研究参考  [作者] 李伟毅  赵佳  
直接补贴是21世纪以来我国开始较大规模应用的农业政策工具,在强农惠农政策体系中的地位日益凸显。本文首先从城乡、工农关系变化的视野中概括了中国农业直接补贴政策的演变历程,介绍了主要的农业直接补贴项目及其实施情况。在此基础上,从发展阶段、环境条件、政策目标、功能定位等角度,分析了中国农业直接补贴政策的特点以及实施过程中存在的矛盾。最后展望了中国农业直接补贴政策的发展趋势,认为作为一项经实践证明有效、与国际做法接轨的政策工具,农业直接补贴将不断健全完善,并得到更加广泛的应用。
[期刊] 农村经济  [作者] 彭慧蓉  钟涨宝  
农业补贴政策实质上是在国民收入再分配过程中,通过对国家与农民之间的"取"与"予"分配关系的不断调整来协调农业与工业、农村与城市、农民与市民之间的利益矛盾的利益调整过程。新中国对这一利益调整过程可以分解为三个不同的历史阶段,每一阶段的国家发展战略和社会约束条件决定了相应的农业补贴政策安排,而不同的政策安排则蕴含着不同的政策绩效。本文长波段大跨度地对上述三个时期的农业补贴政策背景、政策安排和政策效果进行历史考察,并在此基础上进行了全面的总结与反思。
[期刊] 生态经济  [作者] 汪岚  高薇  栾胜基  
国内外现有的农业转型理论及研究多是基于社会、经济视角,很少会涉及资源环境,而农业转型发展与资源环境息息相关,研究农业转型期的资源环境特征对协调农业发展与资源环境的关系,制定农业发展战略和环境保护方针具有重要意义。因此,结合我国农业发展实际状况和舒尔茨的农业发展理论分析得出我国在1952~1958年间开始进入农业转型期。然后将我国农业转型期分为三个阶段,并详细分析了各农业发展阶段的资源环境特征。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 农业部软科学委员会课题组  万宝瑞  黄佩民  蔡昉  马晓河  冯海发  李伟克  周应华  万燕华  程国强  陈锡文  李周  陶怀颖  宋洪远  王德文  王锋  吴国栋  丁国光  张新民  刘桂才  曹庆波  
改革开放 2 0多年来 ,中国农业获得了长足发展 ,在产品供求关系、生产目标、增长方式、经营形式、产业关联等方面都发生了显著变化 ,可以判定 ,中国农业发展进入了农产品供求基本平衡 ,以提高品质、优化结构和增加农民收入为主 ,注重传统投入与资本集约和技术集约相结合的优化发展阶段 ,表现出了新的发展特征 ,但在总体上尚难以完全适应新阶段的要求 ,必须作出相应的战略选择并采取相应的政策措施。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 田静  生云龙  杨长青  徐绍莉  
教师评价体系是高等学校建设一支高水平教师队伍的重要影响因素,如何建立科学合理的教师评价体系一直是高校师资管理研究的重要课题,目前在这方面仍然缺乏科学系统的研究。作者根据改革开放以来高校教师评价体系的发展实践,通过系统的分析梳理,提出将其发展历程划分为三个阶段,并对每个阶段的特征进行了详细的分析和总结,对于深入研究制定合理的高校教师评价体系有重要的借鉴意义。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 吴圣  吴永常  
基于制度变迁理论,对20世纪80年代末以来中国农业科技园区的发展历程进行了分析,将园区变迁过程划分为地方自主探索、制度建设与供给、中央主导下的全面创新实践、总结调整和进一步的制度创新四个阶段。认为农业结构调整升级政策、经开区和高新区建设实践、农业科技国际竞争等在变迁过程中起到了重要的推动作用,且变迁带有明显的政府主导色彩,兼具渐进性和路径依赖性特点。针对当前农业科技园区存在的制度优势下降、制度创新乏力、激励约束不足等问题,提出了创新资源要素投入机制、完善园区激励和约束机制、加强配套政策体系建设等建议。
[期刊] 管理世界  [作者] 程国强  朱满德  
我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展阶段,不断加大对农业的补贴支持是保持经济和社会持续健康发展的客观需要。本文在回顾我国农业补贴制度变迁与政策转型的基础上,系统分析了我国工业化中期阶段农业补贴的目标定位、重点领域与可供选择的政策工具,提出必须从我国基本国情出发,按照"量力而行、循序渐进;明确指向、突出重点;市场导向、遵循规则;协调配套、提高效能"原则,以保障国家粮食安全、增加农民收入为目标,以补贴重点产品、重点地区和关键环节为核心,以价格支持措施为基础、直接补贴措施为主体,建立指向明确、重点突出、市场导向,操作简便、协调高效、受益直接的农业补贴制度。
[期刊] 管理世界  [作者] 朱满德  程国强  
生产者支持估计(PSE)是经济合作与发展组织(OECD)用于评估和监测有关国家农业政策改革效果及进展的基本方法。本文运用PSE方法全面评估近年中国农业支持政策的实施效果与结构变化特征。结果表明,中国对农业的补贴支持已经进入快速增长阶段,农业支持总量和主要农产品补贴水平大幅提高,价格支持和挂钩补贴等措施逐步成为主要政策工具,对市场的干预和扭曲作用日益明显。目前中国正处于工业化、城镇化加速发展的关键时期,应加快健全农业支持保护制度,加大农业补贴支持力度,优化农业支持政策结构,进一步提高农业支持政策措施的针对性和有效性。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 肖大伟  潘文华  胡胜德  
本文分析了中国农业直接补贴政策体系现状;对建立健全中国农业直接补贴政策体系进行了理论和结构分析。提出要建立健全中国农业直接补贴政策体系的政策建设,综合直补政策需要整合粮食直补政策和农资综合直补政策,专项直补政策需要完善良种补贴政策和农机购置补贴政策,需要增设土地流转补贴政策、改良增产补贴政策、环境补贴政策、自然灾害补贴政策、技术推广补贴政策、农民培训补贴政策和休耕补贴政策;建议通过建立和完善减少农民的政策、务工培训补贴政策、农村社会保障体系来支持。
[期刊] 世界农业  [作者] 朱满德  邢怀浩  
农业问题的演变与转型有其内在规律,认识和把握这种规律,有助于实现保障粮食安全,促进农民增收,强化农业可持续发展等多元目标。本文借用速水佑次郎先生提出的"农业发展三阶段论"分析框架,结合中国国情和农情,分析了中国农业问题的演变与转型,探究了技术进步和农业政策对农业问题演化转变的特殊作用,进一步就现阶段中国农业问题可能破解之策及今后发展趋向提出建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 王韧  莫廷程  
自2007年我国实施农业保险保费补贴以来,政策效率倍受关注。本文以全国省、直辖市、自治区共31个决策单元,运用DEA三阶段模型对2009年~2014年我国农业保险政策补贴效率进行了分析。结果表明,我国农险补贴政策总体效率较高,具体表现为东部优于中部,西部更次之;有些省区已出现补贴低效的状况。同时,环境和随机误差对补贴政策产生了较重要的影响。其中农户受教育程度、人均收入等因素对于补贴效率有较为明显的促进作用。
[期刊] 改革与战略  [作者] 鲁礼新  
1978年以来,我国的农业补贴政策大致经历了三个阶段:1978—1992年,以生产资料补贴为主,同时对城镇居民进行粮食补贴;1993—2002年,实施粮食的保护价收购辅之以生产资料补贴,推进农产品市场化进程;2003年以来,改革农业税、费的征收并最终取消农业税。总的来看,不同时期的农业补贴政策虽然都有一定的效果,但为解决某个具体问题而制定的政策往往缺乏前瞻性。
[期刊] 农业经济  [作者] 许晶  
农业补贴是一个国家工业化发展到一定阶段的必然选择。我国目前正处于工业化后期阶段,不断加大对农业的补贴支持是保持经济和社会持续健康发展的客观需要。本文通过对我国现行的农业补贴政策的实效性进行分析,进而提出合理化的建议与措施。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 万宝瑞  
本文从主要农产品的供求关系、农业发展的外向关联度等 6个方面论述了中国农业进入了新的发展阶段 ,指出中国政府在新阶段推动农业和农村发展的 5个方面政策走向。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 陈伟  
世界经济全球化的浪潮和中国粮食安全的严峻形势决定了中国农业在立足国内的同时,还要积极地"走出去",对外直接投资是农业"走出去"的一种主要模式。本文在对中国农业对外直接投资发展现状描述的基础上,运用多元统计学和计量经济学方法研究了以下两个问题:一是以投资发展周期理论(IDP)为分析框架对中国农业对外直接投资目前所处的发展阶段进行了判定;二是农业生产率是否是中国农业对外直接投资的关键性因素。研究结果认为:近年来中国农业对外直接投资快速增长,但规模较小且波动幅度较大;当前中国农业对外直接投资还处于对外投资净额为负、绝对数额逐渐扩大的投资发展周期理论(IDP)的第二个阶段;农业生产率是我国农业对外直接...
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