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[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李青 钱再见
农业问题历来是党和国家公共政策制定的重点领域。对新中国成立以来的农业政策文本进行考察,可以清晰地描绘农业政策变迁的政策图谱。基于政策文本的量化研究方法,运用文本分析工具Nvivo 11和Rost Content Mining 6.0对新中国成立以来国家层面颁布的669份农业政策进行量化研究,探析农业政策变迁的注意力分布与阶段性特征。通过对农业政策变迁四个阶段的总体趋势、高频议题和注意力分布进行描述性统计和文本分析后发现,农业政策变迁蕴含着以下深层逻辑:国家与农民利益的不断调整,政府主导下的渐进式变迁,以及政策环境、理念和政策主体的合力推进。基于对当代中国农业政策变迁注意力分布及其逻辑的初步阐释,为农业发展乃至乡村振兴的理论与实践提供政策变迁视角的知识积累。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李青 钱再见
农业问题历来是党和国家公共政策制定的重点领域。对新中国成立以来的农业政策文本进行考察,可以清晰地描绘农业政策变迁的政策图谱。基于政策文本的量化研究方法,运用文本分析工具Nvivo 11和Rost Content Mining 6.0对新中国成立以来国家层面颁布的669份农业政策进行量化研究,探析农业政策变迁的注意力分布与阶段性特征。通过对农业政策变迁四个阶段的总体趋势、高频议题和注意力分布进行描述性统计和文本分析后发现,农业政策变迁蕴含着以下深层逻辑:国家与农民利益的不断调整,政府主导下的渐进式变迁,以及政策环境、理念和政策主体的合力推进。基于对当代中国农业政策变迁注意力分布及其逻辑的初步阐释,为农业发展乃至乡村振兴的理论与实践提供政策变迁视角的知识积累。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
陈捷 徐倩仪 李祥
增强职业教育适应性是对“十四五”时期我国职业教育高质量发展和职业教育现代化的逻辑反应。从注意力视角着手研究，以《教育部工作要点》为对象，采用文本分析法并借助NVivo12从政策主体、内容和工具三方面梳理职教政策注意力的变迁。结果显示，我国职教政策注意力分配经历了数量增长、质量提升和高质量发展三个阶段，适应了社会经济发展的阶段性需要和人民群众不断提升的权利诉求。同时，从衍进过程中可看到职教政策所蕴含的科学、经济、人本和历史逻辑。因此，我们应从增强职业教育适应性核心定位、生成多元主体协同力、回应职业教育高质量发展和顺应职业教育发展规律等四个方面去优化职业教育政策注意力配置。
[期刊] 城市问题
[作者]
滕蕾 吴宾
为了厘清我国住房租赁政策的变迁规律和作用机理，对1998—2023年的63份中央层面住房租赁政策文件进行文本分析，研究发现：住房租赁政策变迁存在三个均衡期和两个间断点，呈现出政策目标不断扩面、政策主体逐渐多元、政策工具使用结构合理的趋势。政策目标由注重住房租赁保障转向市场与保障并重，住房供给主体从政府包揽转变为多方参与。在前两个政策均衡期内，政府为实现管控效果偏重于使用强制型政策工具，在第三个政策均衡期则更多运用混合型政策工具。注意力作为中介变量，受内外情境结构因素影响推动了政策变迁。政府系统回应和冲突扩大机制对两次政策间断起到关键作用，政府在解决夹心层群体和新市民住房问题过程中赋予住房租赁政策以新的意义。未来应注重住房租赁政策目标接续，发挥政策工具的叠加效应，重视保障性租赁住房建设并规范住房租赁市场，确保租赁住房供需均衡。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
金书秦 张哲晰 胡钰 韩冬梅 杜志雄
党的十八大以来,我国农业经历了从大水大肥到减排固碳的绿色升华。党的二十大报告进一步发出了加快发展方式绿色转型的时代强音,农业绿色发展被赋予更高期待。本文从历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑出发,系统回顾了我国农业绿色发展的现实压力与实际需要,分析了多功能视角下农业绿色转型的演化逻辑与路径,总结农业绿色转型的施政策略与成效,研究提出新时代适应中国国情农情的农业绿色发展战略考量:当前及未来一段时间,农业绿色发展将面临三个转变,在战略上,从“攻坚战”转为“持久战”;在战术上,从问题倒逼、要素减量到主动求变、系统绿化;在战法上,从行政推动到市场驱动。具体来看,必须牢牢守住保障粮食安全的底线,夯实农业绿色发展的基础;更加注重以市场为导向探索“产品—服务—功能”的农业生态价值实现路径,为农业绿色发展提供持续动力;重构种养结合产业链条,加快建设农牧共生互促、资源利用高效的生态循环农业体系,形成农业全链条绿色协同发展格局。
[期刊] 资源科学
[作者]
高群 陈衡洋 张新亮
【目的】绿色发展是现代农业结构改革与转型升级的重要方向，研究政府关于农业绿色发展政策注意力演变历程可为未来政策制定与实施提供理论参考。【方法】从注意力视角出发，结合间断均衡理论模型，使用Python软件通过高频词识别、共词分析、关键词聚类等文本分析方法，对1984—2022年共1535份农业绿色发展相关政策文本进行分析。【结果】研究发现：(1)从注意力分配历史演变可知，中国农业绿色发展政策历程经历起步探索时期、建设发展时期、巩固深化时期3个阶段。不同时期政府关于农业绿色发展的政策注意力关注重点有所差别；龙头企业是推进农业转型升级与绿色发展的重要主体。(2)从注意力配置焦点特征来看，中国农业绿色发展始于一场以保护生态环境为目标的自上而下的系统工程；科技创新贯穿农业绿色发展政府注意力全过程，是农业转型升级与绿色发展的根本动力。【结论】随着乡村振兴战略的提出，农业绿色发展过程中的经济效益日渐凸显，地方政府应在满足生态文明建设需求的前提下，积极探索农产融合、农旅融合的新路径和新方法，以龙头企业为牵引助力家庭农场产业化运作，助推中国农业绿色转型升级与高质量发展。
[期刊] 资源科学
[作者]
伍如昕 黄沐 郎玉函
【目的】本文旨在探讨改革开放以来中国节能政策注意力变迁过程，揭示节能政策的内在规律与特征，为今后节能政策的制定和优化提供政策建议，以提升政府节能减排整体工作水平。【方法】以1978—2021年中央政府发布的节能政策文本为研究对象，从注意力强度、注意力广度和发文主体合作度3个维度构建分析框架，通过文本计量刻画中国节能政策注意力变迁的阶段特征，采用PMC指数模型对4项抽样政策文本进行评价，并剖析其注意力变化特征。【结果】中国节能政策注意力强度呈现出倒U型发展趋势，后期注意力强度不够突出；注意力广度从逐步扩大转为回落态势，关注内容与现阶段节能目标的结合不够；发文主体合作度从较为分散的合作发文状态转为集中合作状态，但合作主体仅集中在少数部门。4项样本节能政策的PMC指数分别为6.21、6.36、7.52、7.83，两项可接受，两项良好；样本政策注意力强度整体较低，注意力广度不断提升。【结论】建议进一步提升中国节能政策的注意力强度、强调政策措施与中国节能政策目标的贴合性、加深部门合作颁布政策协同力度、强化中国节能政策的战略统筹设计。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
胡岳岷 岳惠志
在社会主义经济体制条件下,农业作为整个国民经济的基础,也必须走市场化之路。没有农业的市场化,农业的比较效益和农民的财富增长就不可能提高,整个国民经济的市场化就根本不可能。农业的市场需求约束将决定中国经济增长的长期波动,因此,研究和开拓农村市场前景广阔,意义重大。
关键词：
中国 农业 粮食 市场
[期刊] 中国农村经济
[作者]
全世文
本文从国家利益和国家战略出发构建了一个三层分析框架,用来阐释后发国家农业发展和政策演进的一般规律。农业对国家利益的核心贡献包括三类:为工业提供原始积累、粮食安全、经济发展和社会稳定。三类贡献发生阶段性变化的规律构成了农业政策演进的内在逻辑。中国农业政策演进历程的特殊性在于,粮食安全贡献的重要性并未随着工业化的推进而下降,在工农关系进入转折期以后甚至还存在上升趋势。由此,中国在进入以工补农阶段将近20年后的今天同时面临着“农业不强”和“农民不富”的双重难题。当前中国农业转型的方向是在保证粮食安全和农村社会稳定的前提下实现组织形式由小农经营向适度规模经营转变。转型过程中的关键问题是粮食安全的战略定位和适度规模经营的实现方式。转型面临的潜在风险是资本快速向农业生产环节渗透导致小农户的分化加剧。
关键词：
演进逻辑 农业政策 国家利益 粮食安全
[期刊] 农村经济
[作者]
苏艺
新质生产力的出现为当前社会发展提供了更具前瞻性和指导性的理论基础，也为新发展阶段如何寻找激发发展新动能的决定力量作出了时代解答。发展农业新质生产力有着历史必然性和现实紧迫性，要站在一般性和特殊性两个层面系统阐释农业新质生产力的科学内涵，更要从突破农业高科技创新瓶颈、突破农业科技成果转化难题、推进农业生产要素新型化、发展农业新产业新业态、推动农业绿色转型、深化农业生产关系变革等六个着力重点发展农业新质生产力。与此同时，发展农业新质生产力必须要处理好与农业传统生产力、新型生产关系、粮食安全底线、传统小农户家庭经营、农业绿色发展等六大关系，实施农业重大科技创新举国体制、建立持续稳定增长的农业科技投入机制、加快传统农业改造升级、建立农业新质生产力示范区、加快生产要素市场化改革等措施，以激活农业新质生产力新动能。
[期刊] 中国农村观察
[作者]
李燕凌 苏健
数字乡村建设是全面推进乡村振兴的重要抓手。本文借助政策文本量化分析等方法，对435份建设数字乡村的地方政策文本进行分析。结果表明：地方政府偏好使用供给型和环境型政策工具，且所使用的政策子工具数量不均衡，存在明显的注意力分配差异；从时间视角看，不同时期地方政府注意力分配特征不同；从地区视角看，不同地区地方政府的注意力分配差异较大，且政策存在区域扩散；从内容视角看，政府会将数字乡村与其他议题叠加形成综合政策。政府注意力分配差异驱动政策扩散的政策逻辑为“双维扩散-议题叠加”：政策环境与政策体系相互影响；政府层级维度存在政策“压力-反馈”的“垂直效应”；空间区域维度存在政策“学习-扩散”的“邻近效应”；在政策议题维度，地方政府会将多种议题协同推进，追求“叠加效应”。文章从加大数字惠农政策力度、优化工具使用结构、优化激励机制和增强政策协同度四方面提出优化策略。
[期刊] 中国软科学
[作者]
陈潭
本文依据变迁时序和表现形态建构了"政策时滞"、"政策博弈"、"政策演进"三个理论纲要,并在三个理论纲要下尝试性地提出了九个基本的理论命题。其目的在于揭示和阐述公共政策变迁的内在逻辑,同时也说明公共政策变迁的自变量和因变量所建构变量系统的复杂性。
[期刊] 改革
[作者]
全世文 于晓华
国家对农业的政策干预具有多重目标，如保障粮食供给、增加农民收入、提高农业国际竞争力、推进农业的可持续发展等。在逐一分析不同政策目标的实现路径并描述近年来中国农业政策在各个目标上的实现效果的基础上，阐述农业政策多重目标的内在冲突。在现有的技术条件下，农业政策体系在理论上无法同时实现所有的政策目标。因此，国家在特定的经济发展阶段必须依据农业经济中的主要矛盾选择核心政策目标来构建政策体系。就当前来看，中国农业政策体系调整的关键在于适度弱化粮食产量目标，强化农业的国际竞争力目标。
关键词：
农业政策体系 粮食安全 农业国际竞争力
[期刊] 经济学家
[作者]
吴大娟
注意力经济是资本主义围绕注意力这一特殊劳动范式而展开的一套全新剥削机制。数字时代信息的爆炸式增长、数字景观的集群构建和时间物体的批量产出合谋共筑，加速对注意力的捕获和收割，是架构注意力经济在场语境的存在性前提。注意力经济以资本联袂数字技术撩拨和刺激个体注意力为起点，将个体的“观看”行为转化为创造剩余价值的生产性劳动，并通过对注意力的数字化管控加固注意力经济运行的权力基础，确保了注意力经济由外环到内里加速循环运转。从本质上说，注意力经济是资本主义在数字时代翻新积累方式、谋求价值增殖最大化的产物，其安身立命的生命基因密码依然是资本对感性“活劳动”（注意力劳动）的绝对支配和无偿占有。注意力经济没有根本改变资本逻辑扩张和剥夺的权力本性，它对个体日常生活的渗透和覆盖，给个体带来了形式化存在的痛楚，使个体生命时间断裂，精神世界出现“焦土化”问题。对此，唯有全面激活马克思政治经济学批判的思想遗产，借以澄明资本裹挟注意力经济的假象,才能对数字时代资本褫夺剩余价值的新型方式和人的生存境况有根本性认识，从而敞显超越资本逻辑、复归人之为人的思想道路。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
王常伟 顾海英
农业政策观念作为农业政策的导向与引领,关乎农村的定位、农民的发展与农村整个生态环境的可持续性。新中国成立以来,一直维持着生产观念的主基调,虽然对促进粮食生产、增加农民收入有一定的作用,但也造成了农产品质量下降,环境污染等问题。基于现实环境考量,生产观念由于产量目标的单一性已不适合我国,但产量让位于生态的后生产主义也不符合我国的现实,我国应吸纳后生产主义中合理的内容,采取多目标约束的农业政策观念。就具体政策来看,建议如下:首先,实施藏粮于地战略;其次,强化农业生态环境政策;第三,农村政策的完善;第四,关注农民"人"的发展;第五,地区农业政策观念的差异化。
关键词：
生产主义 后生产主义 农业政策观念
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