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[期刊] 经济与管理研究
[作者]
王雍君
20世纪80年代以来,作为引入中期预算框架(MTBF)的重要组成部分,许多国家采用基线筹划取代陈旧过时的基数法,引发了公共预算方法的革命。随着预算在经济社会事务中扮演越来越重要的角色,中国引入基线筹划技术的必要性日益凸显。因此本文建议在"十二五"期间着手推动这一改革。
关键词：
基数法 基线筹划 预算改革 预算程序
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
马蔡琛
当前的中国公共预算管理过于侧重规则与程序层面的操作性改革,通常认为预算程序如果是合理的,其结果也将是正确的。就改革的未来路径选择而言,需要尝试改变由财政部门"单兵推进"预算改革的格局,构建具有"纵深体系"的共同治理结构;在继续鼓励地方预算管理制度创新的基础上,适时推进"三部曲"的预算规范化进程。
关键词：
预算改革 总额预算控制 分部门审议
[期刊] 改革与战略
[作者]
高志伟
公共支出政策是政府保证社会稳定和实现其经济发展目标的重要手段之一。文章以近年来中国公共支出实践为分析对象,从中国公共支出结构的现状和存在问题出发,对现行公共支出结构进行探究。非盈利性是中国公共支出制度改革的方向,应确定公共支出的适当比例,优化公共支出结构,控制行政人员和经费膨胀,确保社会公共性开支,提高公共支出效益。
关键词：
公共支出结构 社会公共性支出 制度改革
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
马骏
本文运用凯顿的预算模式理论研究了中国公共预算改革的目标选择主要结论是,中国现阶段仍然应该以建立一种“控制取向”的现代公共预算体制为目标,中国预算改革的当务之急是将政治控制与行政控制纳入预算过程。最后,虽然新绩效预算是一种非常理想的预算模式,但是,中国目前并不具备实行的条件。即使对于实行新绩效预算来说,先实行一种“控制取向”的预算体制也是有帮助的。
关键词：
预算改革 目标选择 政治控制 行政控制
[期刊] 中国农村经济
[作者]
王雍君 颜霄 刘幸幸
农业政策理论与改革一直是相当活跃的研究主题，但从预算筹划视角探讨政策制定方式改革至今未被纳入研究视野。与改革政策制定相比，改革政策制定方式——尤其是从构建预算筹划框架入手，更可能带来系统且持续的政策改善，相关研究也更可能产生丰富的思想洞见。本文澄清了农业政策预算筹划框架的四个核心模块，依次为政策筛选的规则与标准、现行政策的预算基线、新政策的预算基线和支出节约基线。在此基础上，本文鉴别了农业政策制定方式改革的两个核心命题，即现行政策与新政策筛选的合理化，以及采用基线筹划制定农业预算与农业政策。相应的改革议程涵盖三项核心内容：在预算准备早期阶段完成农业政策制定，农业部门和水利等涉及农业政策事务的部门合编综合农业预算，以及将综合农业预算纳入联结共同成果的核心工作流程。开发《综合农业预算指南》《农业政策成本核算指南》和强化综合农业预算审查，应作为主要的配套安排。以上预算筹划框架、核心命题和改革议程原则上也适合其他政策领域，但对农业政策尤其合适，因为其改革红利通常最大。
关键词：
农业政策 预算筹划 预算指南 成本核算
[期刊] 税务研究
[作者]
黄凤羽
税收筹划有利于体现纳税人的权利主体地位,约束政府收入汲取行为,提升纳税遵从的总体水平,并促进现行税制的改进与完善,将会对我国税收治理的法治化进程产生相当深远的影响。当前我国税收筹划的发展还存在一些障碍因素,“阳光筹划”的发展需要转变观念,适时推动税收筹划立法,兼顾现实性与前瞻性,并注重税收筹划的宣传教育。
关键词：
税收筹划 阳光筹划 税收法治化
[期刊] 中国工业经济
[作者]
高静娟
企业改革与税收筹划高静娟企业税收筹划问题，是我国建立社会主义市场经济体制和现代企业制度中人们广为关注又较为陌生的一个领域。一般来说，企业税收筹划有广义和狭义之分，广义的税收筹划是指人们合理而又合法地安排自己的经营活动，使之交纳可能最低税收的经济行为，...
[期刊] 财会月刊
[作者]
孙作林
本文从税务筹划的视角来分析现行年终奖计税方法存在削弱个人所得税调节收入功能、会出现"多发少得"现象和适用税率不符合常规等问题,进而分析年终奖计税的税务筹划利益,最后提出年终奖计税方法的改革建议。
关键词：
年终奖 计税方法 税务筹划
[期刊] 经济体制改革
[作者]
郭剑鸣
“管理主义”倡导用市场力量和私营部门的经验来改造政府 ,在公共管理领域实现“去官僚化”、“市场化”和“社会化”。但社会、历史、文化背景的截然不同 ,使中国的公共管理改革与西方管理主义的革新有不同的重心、路径和努力方向。我国公共管理改革模式应选择 :不断完善市场机制及保障公平竞争的法制体系 ,为政府管理中某些领域的市场化运作提供法制环境 ;革新“全能主义”的政府观念和公众对政府的依赖心态 ,卸下政府沉重的行政包袱 ;加快对非政府公共部门、社会团体及私营部门的孵化及培育 ,使之能与庞大的公共部门竞争 ,并承接政府大规模卸载下来的公共事务。
关键词：
管理主义 中国特色 公共管理 改革模式
[期刊] 财会月刊
[作者]
邢俊霞
企业进行预算管理不但可以科学规划工作、合理配置资源,还可以控制运营费用,顺利进行纳税筹划。对于业务招待费、广告费和业务宣传费、公益性捐赠支出,企业应按照税法扣除限额规定编制相关预算,并严格执行预算,这样既能够对这些费用进行有效控制,又能够避免因会计利润和应纳税所得额相差太多而进行过多的纳税调整。
[期刊] 财会月刊
[作者]
邢俊霞
企业进行预算管理不但可以科学规划工作、合理配置资源,还可以控制运营费用,顺利进行纳税筹划。对于业务招待费、广告费和业务宣传费、公益性捐赠支出,企业应按照税法扣除限额规定编制相关预算,并严格执行预算,这样既能够对这些费用进行有效控制,又能够避免因会计利润和应纳税所得额相差太多而进行过多的纳税调整。
[期刊] 财会月刊
[作者]
邢俊霞
企业进行预算管理不但可以科学规划工作、合理配置资源,还可以控制运营费用,顺利进行纳税筹划。对于业务招待费、广告费和业务宣传费、公益性捐赠支出,企业应按照税法扣除限额规定编制相关预算,并严格执行预算,这样既能够对这些费用进行有效控制,又能够避免因会计利润和应纳税所得额相差太多而进行过多的纳税调整。
[期刊] 中国审计
[作者]
马蔡琛
如果说早些年的审计工作报告,是百姓期待的一场"审计风暴",那么今天的中国国家审计,已然完成了这一制度建设早期"飘风骤雨"中的奠基式洗礼,进入了和谐社会视野中构建审计"免疫系统"的成熟时期。这既是中国经济改革内在逻辑的必然结果,也是国家审计走向成熟所不得不经历的成长过程。预算执行审计对诸多财政问题的系统性制度检疫,也大致勾勒出一条以审计监督的"免疫系统"功能,渐推渐进地实现预算运行机制重塑的制度演化路径。
[期刊] 经济科学
[作者]
肖庆伦
经过十多年的经济体制改革,中国的经济得到迅速发展,市场经济和民营化对原中央计划体制起了很大的替代和补充作用.与此同时,中国也在卫生系统方面进行了政策、管理体制和筹资等一系列改革.其中,在卫生政策上主要的改革,一是在卫生服务上采取了市场自由调节政策.例如,80年代初家庭联产承包责任制取代了农村集体经济,合作医疗解体,政府采取了市场自由调节,农村卫生服务主要由个体医提供,按服务项目收费,由病人支付能力决定供需;二是改变医院和中心卫生院的筹资方式、赋予他们更多的财政自主权,政府只投资于人员工资和设备更新(约占医院收入的25-30%).其它部分由医院从医疗收费中获得,这种作法鼓励了医院多盈利,...
[期刊] 财贸经济
[作者]
董静 苟燕楠
本文的基本分析框架由决策参与者、目标、信息、决策权以及决策模式组成。文章结合中国公共预算管理制度改革实践,探讨在不同历史时期各主要决策要素的变迁与演进。认为只有在公共财政体系背景下,重新调整预算目标的设定,理顺预算权力的分配,完善预算的信息条件,优化预算决策模式,才可能从根本上改善中国公共预算决策的质量,推进预算管理制度改革。
关键词：
公共预算 决策 改革
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