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[期刊] 国际商务研究  [作者] 周汉民  田曦  
迄今为止,国务院、上海市人民政府专为上海市外高桥保税区制定的法规共有下列五项: 上海市人民政府颁布的《上海市外高桥保税区管理办法》(1990年9月10日); 国家海关总署颁布的《中华人民共和国海关对进出上海
[期刊] 国际经济合作  [作者] 侯永庭  凌高  
一、保税区的法律地位所谓保税区即豁免关税区,是指在设区领土上,国旁关税区外的一个特定封闭区域。在保税区内可以从事进口货物装卸、储存、转口、加工、贸易、金融、保险、展览、服务、包装、销售、搬运、信息咨询等多种业务。区内关税全免,国境之外的人员、货物、资金进出保税区自由。货物在保税区上岸,即视为境外而不必纳税,出口货物进入保税区后,则视为离境而不受海关监管。一句话,保税区的法律地位即是“境内关外”—边境之内,关境之外;出关不出境,入境不入关。保税区的建设无疑是改善中国宏观投资环境的重要组成部分,其优越性在于简化通关手续;扩展港口功能;减少企业占用资金;扩大进出口业务;便于港口城市迅速掌握国...
[期刊] 改革与战略  [作者] 林汉川  
我国第一个保税区是1990年9月兴建的上海外高桥保税区,此后,又建立了天津港保税区、深圳沙头角和福田保税区。现在,山东、浙江、江苏、福建、海南、以及大连、广州、厦门、汕头、珠海等省、市都在建保税区。这样,认识和把握这一对外开放的最新模式问题,就显得十分重要了。一、保税区的内涵与功能(一)保税区的内涵。我国兴建的保税区类似国外的自由贸易区或自由港。它是在国境内辟出一块易于管理的地方,以全封闭的形式,在海关监督下,通过前门放开、后门关住“外来产品”,“全进全出”,减免关税的方式进行管理的特殊区域。经海关批准,
[期刊] 国际商务研究  [作者] 徐珊珊  
随着中国加入WTO,WTO的关税减让、国民待遇、市场准入原则的实施将使保税区与非保税区的政策“落差”大大缩小。入世后保税区虽可以继续保持其特殊的关税政策,但作为统一适用与实施WTO协议及中国《加入世界贸易组织议定书》项下义务的中国关境内的一个“特别经济区域”,与其有关的法律法规还存在许多问题。入世后,中国的保税区不但不会消亡,相反,由于与WTO的自由贸易制度接轨,而将变得更加规范,成为“境内关外”真正意义上的国际通行的自由贸易区。
[期刊] 上海对外经贸大学学报  [作者] 李猛  
中国自贸区法律制度现已初步形成,但国家层面立法至今依然缺位,过于偏重地方性立法在一定程度上制约了区内制度创新与日常管理的办事效率,自贸区管委会授权立法与管理权限较为有限影响到其作为自贸区"一线"管理者参与区内立法与运营管理的积极性,自贸区自由开放与自主创新的优势特性受到羁绊,区内市场活力无法得到充分释放发挥。应当借鉴域外先进自贸区历史经验,遵循"法治先行"原则尽快制定出台国家层面《中国自贸区法》引领指导中国自贸区整体建设,适当减少自贸区所在地政府对区内事务的过度干预,合理限定自贸区地方性立法权限范畴,授权
[期刊] 上海对外经贸大学学报  [作者] 李猛  
中国自贸区法律制度现已初步形成,但国家层面立法至今依然缺位,过于偏重地方性立法在一定程度上制约了区内制度创新与日常管理的办事效率,自贸区管委会授权立法与管理权限较为有限影响到其作为自贸区"一线"管理者参与区内立法与运营管理的积极性,自贸区自由开放与自主创新的优势特性受到羁绊,区内市场活力无法得到充分释放发挥。应当借鉴域外先进自贸区历史经验,遵循"法治先行"原则尽快制定出台国家层面《中国自贸区法》引领指导中国自贸区整体建设,适当减少自贸区所在地政府对区内事务的过度干预,合理限定自贸区地方性立法权限范畴,授权自贸区管委会更多权能,激发自贸区管委会与区内市场主体参与自贸区立法与管理的主观能动性,自贸区法律制度与管理模式需要逐步由三层级过渡升级为双层级,从而适应自贸区制度创新与经贸自由的功能作用并符合其自由开放的内在属性,推进中国自贸区战略实现更好更快的发展。
[期刊] 国际商务研究  [作者] 许自强  于申  
我国保税区的创建 1990年5月国务院决定,在上海的浦东新区划出10平方公里建立我国第一个保税区——外高桥保税区。作出在我国沿海(江)港口城市划出一定面积的区域建立保税区(Bonded Zone)的决定。随着我国深化改革,扩大开放,建设有中国特色的社会主义,根据我国经济发展的战略需要,参照国际上许多国家,以建立自由贸易区或出口加工区来加速发展本地区和本国经济的先例和经验,利用其优越的地理位置,较高的经济发展水平和良好的综合投资环境,实施特殊的优惠政策和措施,采用国际上通用的管理制度和管理方法,以达到吸收海外投资,引进先进技术、设备和管理,加速我国外向型经济的发展,促进我国对外经济贸易的...
[期刊] 自然资源学报  [作者] 孙佑海  赵燊  
国土空间生态修复作为中国新时期国土空间开发保护的一项重要战略,不同于一般意义上的微观区域生态修复,亦非法律责任承担方式。系统修复和综合治理是国土空间生态修复的元理论和方法论,通过法律制度建构以实现制度之治是推动系统修复和综合治理的重要路径。在此视野下通过对现行治理实践予以检视,可以发现其具有治理价值认知存在偏差、治理逻辑仍不自洽、法制框架仍不完善的问题。为此,应当通过建构国土空间生态修复法律制度以“固根本、稳预期、利长远”。具体建构路径为:以三大战略为依托实现国土空间生态修复的顶层设计;以空间有序和多元共治为逻辑主线完善体制机制;以“国土空间开发保护法”为载体完善治理制度框架。
[期刊] 教育研究  [作者] 胡劲松  欧阳恩剑  
我国职业教育的主要矛盾是人才培养质量与企业的优质、多元需求不相适应,其根源在于企业参与职业教育不足。依照弗里德曼的法律制度生成理论建构校企合作法律制度,其"输入"端应为确立企业职业教育主导地位的客观立法需求。"加工"内容则重在调整校企合作法律关系,厘清法律关系主体,重新匹配权利义务,聚焦法律关系客体。至于校企合作法律制度的"输出"端,则应为包括制度规范、行为规范和责任规范在内的旨在规范校企合作主体行为的制度链。
[期刊] 中国流通经济  [作者] 李猛  黄德海  
当前,我国自贸区战略已经形成"1+3+7"梯度发展新格局,需要相配套的法律制度为之提供相应的法治保障,而国家立法、授权立法、民主自治性立法以及制度内容的国际化是构建我国自贸区法律制度最为重要的立法问题。其中,国家立法作为法治建设的顶层设计,可为自贸区战略发展提供全面而有效的法治保障,因此应尽早制定出台国家立法,并根据"新法优于旧法,特别法优于一般法"的法律原则变更适用与自贸区制度创新不相适应的上位法规定,同时制定一部"总法"合理约束和限制各地对自贸区制度创新的权限范围,避免地方恶性竞争和不公平市场竞争。授
[期刊] 国际经济合作  [作者] 刘群  
中国的保税区及其发展自1990年5月以国务院批准在上海外高桥建立第一个保税区以来,到目前为止我国已建成或在建的保税区有天津港、大连、深圳的沙头角和福田、宁波、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、青岛、汕头、珠海、海南洋浦,其中多数已通过海关验收,正式...
[期刊] 国际经济合作  [作者] 陈漓高  张鸿儒  杨川  
兴办保税区,是我国实施全方位、多层次、有重点的对外开放战略的一项重要举措。从1990年国务院批准设立第一家保税区———上海外高桥保税区以来,8年多的实践表明,保税区对于加速我国经济的外向化进程,促进国民经济增长,起到了十分重要的作用。截至目前,根据国...
[期刊] 国际贸易问题  [作者] 刘助仁  
一、中国保税区的发展现状 我国自1990年,5月经国务院批准在上海外高桥建立第一个保税区以来,到现在已建成和在建的还有天津港、大连、深圳的沙头角和福田、宁波、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、青岛、汕头、珠海、海南洋浦等保
[期刊] 国际贸易问题  [作者] 陈章喜  
我国保税区是目前国内开放层次最高、政策最优惠的经济区域,设立保税区是我国扩大对外开放、加速经济发展进程的重大举措。针对目前我国保税区在入世的新形势下功能定位不明确、体制设计不合理、功能未得到充分发挥等问题,本文对我国保税区发展的目标定位与体制创新等问题进行了分析与论述。
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