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[期刊] 建筑经济
[作者]
娄文龙 梁铖卉
为了评估我国住房保障政策的效力和效果,本文收集了1998～2018年间我国中央政府及各部委颁布的203份住房保障政策文件,运用"政策力度-政策目标-政策措施"的三维量化模型测算住房保障的政策效力,并进一步分析政策效力对住房保障政策效果的影响,从而提出提升住房保障政策效力和效果的相关建议。
[期刊] 软科学
[作者]
王帮俊 朱荣
通过政策量化测算政策文本效力,利用计量模型分析政策实施效果。结果表明:政策整体效力逐年提高,平均效力则呈W型波动,政策效力取决于政策数量;从政策力度、目标、措施、反馈测算政策效力,政策目标、措施得分普遍高于力度、反馈;政策效果滞后期、创新绩效促进程度存在类型差异,供给型政策有利于产学研创新直接产出,需求型、环境型则指向经济产出;需求型政策滞后期比其他两类更短,影响的创新绩效指标更多。
[期刊] 资源科学
[作者]
芈凌云 杨洁
为了评估中国政府在引导居民生活节能方面已颁布政策的效力和节能效果,收集了中国1996-2015年间颁布的引导居民生活领域节能行为的政策文件,将其划分为命令控制型、经济激励型、信息型和自愿参与型四种类型,从政策力度、政策目标、政策措施和政策反馈四个维度建立评估模型,对65项政策文件进行了政策效力量化分析和节能效果评估。研究结果显示:①中国政府发布的引导居民生活节能的政策数量与各年政策整体效力呈同向变化且波动较大,政策的年平均效力水平变化平稳且整体较低,政策效力的变化主要由政策发布数量驱动,政府对政策文件本身
[期刊] 资源科学
[作者]
芈凌云 杨洁
为了评估中国政府在引导居民生活节能方面已颁布政策的效力和节能效果,收集了中国1996-2015年间颁布的引导居民生活领域节能行为的政策文件,将其划分为命令控制型、经济激励型、信息型和自愿参与型四种类型,从政策力度、政策目标、政策措施和政策反馈四个维度建立评估模型,对65项政策文件进行了政策效力量化分析和节能效果评估。研究结果显示:①中国政府发布的引导居民生活节能的政策数量与各年政策整体效力呈同向变化且波动较大,政策的年平均效力水平变化平稳且整体较低,政策效力的变化主要由政策发布数量驱动,政府对政策文件本身的内容效力重视不够;②政策文本效力的四个维度中,政策措施较多,但政策力度偏低,政策目标缺乏量化,政策反馈不足,导致政策年均效力难以有效提升;③政府的政策偏好与政策工具的实际节能效果出现偏差。中国政府的政策颁布一直以命令控制型政策为主,其他政策工具为辅,而政策工具节能效果检验却显示命令控制型政策的节能效果并不显著,经济激励型政策和信息型政策的节能效果更好。
[期刊] 软科学
[作者]
王帮俊 喻攀
为评估中国光伏产业政策效力和政策实施效果，研究收集了2010—2020年间颁布的光伏产业政策文件，建立量化评估模型，测算出各年度的政策效力，评估得出了不同政策工具的实施效果。研究结果表明，光伏产业政策数量与政策整体效力演变趋势基本一致但波动较大，而年均效力波动偏小；政策目标和政策措施量化得分较高，但政策力度得分偏低，从而导致政策年均效力难以提升；三类政策都存在着明显的滞后效应，与环境型政策相比，供给型和需求型政策实施效果欠佳，需要在政策的未来制定过程中进一步加以完善。研究结论对于光伏产业政策制定和完善，进而推动中国光伏产业的高质量发展起到重要的促进作用。
关键词：
光伏产业政策 政策效力 政策效果 评估
[期刊] 建筑经济
[作者]
王振坡 康海霞 王丽艳
聚焦天津市土地储备实践,采用政策文本量化分析方法,以2002～2018年间颁布的66件土地储备政策文本为研究对象,从外部属性、内容结构及文本效力三方面分析其演进特征。以期为城市储备政策的完善提供参考。
关键词：
土地储备 政策文本量化分析 政策演进
[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
潘丹 唐静 杨佳庆 陈寰
基于手工搜集的1978—2018年中国政府颁布的206份农村环境管理政策文本,从政策发布年度、政策发布主体、政策发布形式、政策作用对象、政策工具及政策效力6个维度构建分析框架,运用政策文献计量和内容分析方法分析了中国农村环境管理政策的演进特征。结果表明:1978年改革开放以来,中国农村环境管理政策在数量上呈整体持续上升态势;农村环境管理政策经历了探索起步(1978—1989年)、初步形成(1990—2004年)、快速发展(2005—2013年)和全面推进(2014年以后)4个阶段的演进;政策发布主体的行政级别较高且呈现多元化特征,政策联合决策程度高,但政策之间统筹性和协调性较低;政策绝大多数以通知、意见等形式发出,缺乏权威性和规范性;政策的着力点主要在原生态保护层面,对农村人居环境整治的重视程度不够;命令控制型政策是政府最为偏好的农村环境管理政策工具,经济激励型、信息公开型和自愿参与型政策工具使用不足;政策整体效力的提升主要由政策发布数量驱动,政策反馈不足、政策措施较少和政策目标量化程度低是导致政策平均效力较低的主要原因。
关键词：
农村环境管理 政策文本量化 政策演进
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
龙昭宇 杨紫洪 张康洁 尹彦舒 张英楠 尹昌斌
[目的]地膜覆盖技术作为中国应用较为广泛的农业栽培技术，在为农业经济发展及粮食生产保障做出了巨大贡献的同时，也由于长期以来地膜生产、使用及回收环节的不规范导致了诸多环境问题，废弃地膜污染治理刻不容缓。基于中国农业绿色发展的时代背景及《农膜回收行动方案》中提出的2020年农膜回收利用率达80%的时间节点下，对中国30年间地膜污染防控政策进行系统梳理及规律总结，有利于把握政策方向及国家工作重点。[方法]基于1990-2020年中共中央、国务院及相关部门发布的328份地膜污染防控政策，首先运用数理统计方法对政策数量及政策结构进行处理分析，描述政策的基本特征，其次基于ROST分析工具及Netdraw语义网络结构图绘制工具深入刨析政策文本，进一步分析政策演进规律。[结果]研究结果表明：（1）1990年以来，中国地膜污染防控政策在数量上呈现持续上升态势，且在2015年以后上升增速显著提高。（2）2000年以后地膜污染防控政策发布类型以部门工作性文件为主，政策影响力偏低。（3）三十年间地膜污染防控政策呈现由重污染治理到重资源化利用、重宣传引导到重经济激励、政策措施逐渐细化可执行性逐渐增强的演变特征。（4）基于标志性政策的出现及中国地膜污染防控政策的重心转变，将相关政策划分为生产供应保障、环保意识形成、污染综合防治、残膜资源化利用四个阶段。[结论]根据地膜污染防控政策分析结果，提出地膜污染防控政策制定方面应尽快完善上位法、对全产业链进行系统规定、加强不同部门间交流协作；政策工具使用方面应针对于不同环节，重视政策手段多元化应用，发挥不同政策工具间的协同效应。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
刘晓雪 岳俊秀 彭颖琦
期货市场提高服务实体经济的能力，需要更贴合市场发展需求的政策为之服务。本文系统梳理了2000—2021年我国2584项期货市场政策文本，分析我国期货市场发展及政策演变的主要规律：一是政策文本数量整体波动上升，发文数量多的年份通常市场创新步伐较快；二是政策文本整体效力呈上升趋势，仍不够稳健；三是中国证监会、期货交易所、中国期货业协会是主要发文主体，多部门联合发文增加以及监督管理和自律管理分工协作增强；四是政策关注“促进农产品期货发展”“促进中小企业发展”和“金融创新”。本文通过对期货市场政策的量化分析，厘清政策与期货市场发展的内在逻辑，建议加快《期货和衍生品法》出台进程、增强政策协同、提高期货服务实体经济能力、创新直达实体经济的金融产品和服务。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
龙昭宇 杨紫洪 张康洁 尹彦舒 张英楠 尹昌斌
[目的]地膜覆盖技术作为中国应用较为广泛的农业栽培技术，在为农业经济发展及粮食生产保障做出了巨大贡献的同时，也由于长期以来地膜生产、使用及回收环节的不规范导致了诸多环境问题，废弃地膜污染治理刻不容缓。基于中国农业绿色发展的时代背景及《农膜回收行动方案》中提出的2020年农膜回收利用率达80%的时间节点下，对中国30年地膜污染防控政策进行系统梳理及规律总结，有利于把握政策方向及国家工作重点。[方法]文章基于1990—2020年中共中央、国务院及相关部门发布的328份地膜污染防控政策，首先运用数理统计方法对政策数量及政策结构进行处理分析，描述政策的基本特征，其次基于ROST分析工具及Netdraw语义网络结构图绘制工具深入剖析政策文本，进一步分析政策演进规律。[结果]（1） 1990年以来，中国地膜污染防控政策在数量上呈现持续上升态势，且在2015年以后上升增速显著提高。（2） 2000年以后地膜污染防控政策发布类型以部门工作性文件为主，政策影响力偏低。（3） 30年地膜污染防控政策呈现由重污染治理到重资源化利用、重宣传引导到重经济激励、政策措施逐渐细化可执行性逐渐增强的演变特征。（4）基于标志性政策的出现及中国地膜污染防控政策的重心转变，将相关政策划分为生产供应保障、环保意识形成、污染综合防治、残膜资源化利用4个阶段。[结论]根据地膜污染防控政策分析结果，提出地膜污染防控政策制定方面应尽快完善上位法、对全产业链进行系统规定、加强不同部门间交流协作；政策工具使用方面应针对于不同环节，重视政策手段多元化应用，发挥不同政策工具间的协同效应。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
王超 刘俊霞
本文收集了1979～2018年中央政府及相关部委发布的289个反贫困政策文件,从政策样本的数量与结构分布、政策类型与参与机构、阶段性任务与内容等方面进行多维度统计分析,深入剖析了改革开放以来中国反贫困政策的演化历程。研究发现:①不同时期的贫困特征决定了不同阶段反贫困政策的数量和结构;②各阶段反贫困政策目标和措施始终与国家战略目标保持高度一致;③反贫困政策演进深刻体现了中国特色反贫困思想体系的形成过程;④参与制定和实施反贫困政策的部门不断增多,政策合力得到增强;⑤反贫困政策的演进始终围绕经济与社会双轨发展这一基本动力。在此基础上,本文根据中国反贫困工作40年历史演进特征,对未来反贫困机制的完善提出了展望。
关键词：
反贫困政策 演进 40年 量化分析
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
周阳 周冬梅 丁奕文
通过对我国1994～2017年294份中央政府及其主要组成部门颁布的创业政策统计分析,将政策发展划分为三个阶段:1994～2007年,2008～2013年和2014～2017年。对不同阶段的政策进行量化分析和内容挖掘,总结和归纳不同阶段创业政策主题热点和发文机构合作网络,以揭示我国创业政策的演进特征,为未来的政策延伸和优化提供参考。研究结果显示:在不同的阶段中我国创业政策在政策宏观导向、政策内容、政策组合和政策协作方面都存在较大差异,并随着政策演进逐渐呈现规范化和全面化的趋势,各政策之间的关联性增强,机构合作更加广泛和深入,政策扶持更加精准和全面。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
张少峰 陈昕 魏玖长
高质量发展是中国式现代化的本质要求，而政策文本是顶层设计逐级落实并指导实践的关键载体。文章采用文本共现网络和PMC指数模型，基于“政策主体—政策议题—政策效果”的理论分析框架，对中国高质量发展政策文本进行全景式分析。研究发现：国家层面文件具有战略引领作用，省级文件则以专项政策为主，政策体系具有战略部署—专项执行的层级特征；高质量发展政策核心议题呈现放射性网络，国家政策与省级政策各有特点，且有四个子议题对高质量发展政策目标形成支撑；高质量发展政策平均为“可接受”水平，国家政策效果明显优于省级政策。在中国高质量发展“一盘棋”的背景下，要进一步强化政策议题的协调性，为高质量发展创造良好的制度条件。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
钟勇为 缪英洁
运用政策范式的理论框架,以政策文本分析为基础,梳理建国以来高等教育质量保障政策的话语谱系后发现:高等教育质量保障政策话语在不同历史阶段有明显的变化,历经数次政策范式转变。根据重大历史事件发生的时间及政策权威理念的演变,可将建国以来我国高等教育质量保障政策大致划分为四种范式:建制-规范化(1949-1984年)、改革-平衡化(1985-2000年)、项目-集成化(2001-2014年)和卓越-国际化即高等教育强国战略(2015年至今)。当下我国高等教育质量保障政策正呈现出政策问题趋于宏大、艰巨,政策目标走向统合、贡献趋附,政策工具寻求多元、组合的发展态势。相关方面有必要在提升政策调研水平、细化政策问题基础上促成政策目标可测评以及在现代化治理体系视野下选用更为强大的政策工具,从而使高等教育强国战略的政策范式落地。
关键词：
高等教育 质量保障政策 政策范式 变趋
[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
潘丹 周金龙 周应恒
以手工搜集的2010—2020年中国政府颁布的76份农村集体产权制度改革政策文本为研究对象，综合运用政策文献计量法和内容分析法，刻画农村集体产权制度改革政策的变迁与发展趋势。结果表明：1）中国农村集体产权制度改革政策绝大多数以部门规章的形式发出，反映出中国农村集体产权制度改革处于由点及面有序推进的进程中；2）参与农村集体产权制度改革政策制定的部门逐年增多，形成了多部门共同推进改革的局面；3）不同阶段的农村集体产权制度改革政策内容聚焦点各不相同，政策演进具有明显的阶段性特征：政策形成阶段（2010—2016年）主要聚焦于以清产核资、确权登记颁证为重点深入推进农村集体产权制度改革，政策深化阶段（2017—2020年）主要聚焦于制定相关配套政策从而确保集体资产保值增值和农民增收致富；4）当前农村集体产权制度改革政策体系在清查集体财产、核定集体资金、身份确认和农村集体资产财务管理等方面还存在政策供给不足的问题。
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