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[期刊] 中国工业经济
[作者]
张可云 冯晟 席强敏
东西部协作是推动区域协调发展、促进共同富裕的重大战略部署，是独具中国特色的区域发展政策。本文将东西部协作的主要政策工具纳入新经济地理学理论模型，以2008年东西部协作实施考核政策作为准自然实验，采用2000—2016年县级层面数据，使用双重差分模型估计了东西部协作政策对362个受援县产生的地区经济增长效应。研究发现，东西部协作政策显著提升受援县的实际GDP和人均GDP，明显缩小受援县与其省会城市的发展差距。机制分析表明，东西部协作政策促进结对县间要素流动，呈现劳动力要素“逆梯度流动”、人力资本和资本要素“顺梯度流动”的特征；政策冲击显著促进受援县地方化经济发展和制造业结构优化升级，增强结对县间产业结构互补性。考虑政策冲击的外溢影响发现，东西部协作政策对地区经济增长的提升作用更多来自创造效应而非转移效应，且并非以牺牲施援县经济增长为代价。政策冲击对于结对县间发展差距更大、产业互补性更强、地理距离较近、使用“县县结对”模式、施援县经济实力更强、受援县政府生产性公共品支出比例更高的样本具有更好的政策效果。本文为进一步完善中国特色的对口支援和东西部协作机制提供了重要启示。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
王晓鸿 王崇光
我国东西部区域经济发展的差距是客观存在的,特别是改革开放以来这一差距呈扩大的态势。产生这一差距的原因是复杂的,多方面的。本文不期望全方位研究和揭示这些原因,仅从要素禀赋和政策视角对东西部差距作一分析研究。从结果看,东西部要素禀赋各有自己的优势,应该说东西部差距的根源不在于要素禀赋的差异。而从政策因素看,由于对东西部经济发展政策的不同,从而导致了东西部制度性差异、观念差异、资本及人力等要素丰裕度差异等,并进而导致了东西部的差距和变化。对于东西部差距,显然我们不能听之任之。由于马太效应和不可逆效应,必须给予西部更加特殊的政策,采取更加切实有效的措施,真正增强其自我发展能力,只有这样才能最终缩小东西...
[期刊] 改革
[作者]
吴国宝
东西部扶贫协作是我国特色的区域协调发展和扶贫方式。东西扶贫协作政策实施20多年来,取得了丰硕的成果,也积累了一定的经验。但是,东西部扶贫协作仍存在与中央精准扶贫、精准脱贫要求不相适应的问题,需要通过完善和创新东西部扶贫协作的政策和制度安排,来推进精准扶贫。
关键词：
考核评估
[期刊] 改革
[作者]
吴国宝
东西部扶贫协作是我国特色的区域协调发展和扶贫方式。东西扶贫协作政策实施20多年来,取得了丰硕的成果,也积累了一定的经验。但是,东西部扶贫协作仍存在与中央精准扶贫、精准脱贫要求不相适应的问题,需要通过完善和创新东西部扶贫协作的政策和制度安排,来推进精准扶贫。
[期刊] 贵州财经大学学报
[作者]
谢治菊 梁嘉俊
东西部协作中的社会帮扶，是人民团体、社会组织、民营企业、社会各界爱心人士等参与东西部协作、开展社会帮扶的过程。在“十四五”时期，这些帮扶以产业协作、教育协作、就业协作、消费协作等形式，围绕“政府主导、市场主导、社会主导”三种类型开展。社会帮扶植根于中华优秀传统文化，来源于实现共同富裕的目标要求，保障于东西部协作的政策体系，维持于中国特色社会主义府际关系，未来需要针对东西部协作中社会帮扶的需求，通过合理界定政府职能、扩大社会自主性、强化共同体意识、走向协同治理等方式，推进帮扶边界清晰化、帮扶责任清单化、帮扶目标精准化、帮扶路径多元化。
[期刊] 改革
[作者]
黄承伟
1996年5月,党中央为加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部发展差距,促进共同富裕,确定北京、上海、天津、辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东等9个省市和大连、青岛、宁波、深圳4个计划单列市与西部10个省区开展扶贫协作。同年10月,中央扶贫开发工作会议进一步作出部署,东西部扶贫协作正式启动。20多年来,东西部有关省市党委和政府坚持从两个大局、逐步实现共同富裕的战略高度认识和
[期刊] 改革
[作者]
黄承伟
1996年5月,党中央为加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部发展差距,促进共同富裕,确定北京、上海、天津、辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东等9个省市和大连、青岛、宁波、深圳4个计划单列市与西部10个省区开展扶贫协作。同年10月,中央扶贫开发工作会议进一步作出部署,东西部扶贫协作正式启动。20多年来,东西部有关省市党委和政府坚持从两个大局、逐步实现共同富裕的战略高度认识和
[期刊] 南京农业大学学报
[作者]
叶依广 史嵘
对中国西部地区概况作了简要的论述 ,并在分析了西部开发机遇与挑战的基础上 ,重点对西部地区人力资源现状及问题进行了分析 ,进而提出了加速西部地区人力资源开发与东西部协作的对策建议
关键词：
人力资源开发 对策 中国西部
[期刊] 改革与战略
[作者]
凌经球
东西部扶贫协作是中国特色反贫困治理制度之一。通过对广东帮扶广西实践的总结发现,这一制度在促进民族贫困地区扶贫开发中起到了积极的作用。当下,民族贫困地区扶贫攻坚已经到了"决战期",打赢这场攻坚战对全面建成小康社会具有重要意义。为适应新形势发展的需要,必须针对制约这一制度发挥的主要因素,从加强顶层设计、创新运作模式和增强贫困地区内在动力等方面加以完善,使之在推动民族贫困地区扶贫攻坚中发挥出更大的作用。
[期刊] 改革
[作者]
梁莹
近年来,在西部扶贫工作中取得的经验和成效让我们逐渐意识到,西部扶贫目标的实现不仅需要发挥政府相关职能部门和市场主体企业的作用,还需要充分发挥社会工作组织的作用。在东西部扶贫协作中,国内不少的社会工作组织在开展多种多样的活动和项目。这些社会工作组织卓有成效地推进了各项扶贫措施的落地,提升了扶贫开发水平。然而,对于目前西部地区发展尚不成熟的社会工作机构而言,其在东西部扶贫协作中的作用发挥还有待强化。
关键词：
扶贫工作 专业优势 社会工作组织
[期刊] 改革
[作者]
梁莹
近年来,在西部扶贫工作中取得的经验和成效让我们逐渐意识到,西部扶贫目标的实现不仅需要发挥政府相关职能部门和市场主体企业的作用,还需要充分发挥社会工作组织的作用。在东西部扶贫协作中,国内不少的社会工作组织在开展多种多样的活动和项目。这些社会工作组织卓有成效地推进了各项扶贫措施的落地,提升了扶贫开发水平。然而,对于目前西部地区发展尚不成熟的社会工作机构而言,其在东西部扶贫协作中的作用发挥还有待强化。
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
叶依广 史嵘 孙林
长江流域东西部经济协作和协调发展是长江流域经济整体协调发展和西部大开发战略的重要组成部分。首先分析了长江流域东西部经济协作在政策、自然资源、产业互补性、区位等方面的潜力及突出优势、进而论述了流域东西部经济协作的现状及其存在的流域东西部地区间流通通道不畅、经济整体性差,内部联系松散、管理人才缺乏等问题,在此基础上针对性地提出现阶段流域东西协作应把合作加强基础设施建设、联合开发资源,加强生态环境保护、联手开拓市场,并对国有大中型企业进行兼并和重组、建立人才资源培训交流机制等作为协作的重点领域。同时,提出了经济协作过程中应注意的诸如协调机制的建立、流域经济协作主体的确定、政策制定及其引导、流域经济协...
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
邹璠 周力
作为脱贫攻坚时期的特色制度安排，东西部协作在实现“先富帮助后富”、促进区域均衡发展中发挥了重要作用。为此，基于2013—2020年县域配对面板数据，将2016年“携手奔小康”县域结对帮扶行动视作准自然实验，通过测算传统全要素生产率和绿色全要素生产率指标，综合评价东西部协作对县域高质量均衡发展的影响效果。研究发现：(1)东西部协作显著缩小了协作双方的全要素生产率差距，但资源与环境约束后，东西部协作的效果不再显著；(2)东西部协作通过促进跨区域要素流动和产业转移、缩小县域间技术创新和人力资本差距，进而缩小了县域发展差距，但产业转移过程中的潜在污染排放转移效应，也对以绿色可持续为导向的县域均衡发展产生了阻碍；(3)当协作双方的初始经济距离越大、产业结构越接近时，政策效果越明显。建议继续坚持实施东西部协作，制定差异化的结对帮扶措施，注重欠发达地区的绿色可持续发展，并修订完善多维考核体系。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
邹璠 周力
作为脱贫攻坚时期的特色制度安排，东西部协作在实现“先富帮助后富”、促进区域均衡发展中发挥了重要作用。为此，基于2013—2020年县域配对面板数据，将2016年“携手奔小康”县域结对帮扶行动视作准自然实验，通过测算传统全要素生产率和绿色全要素生产率指标，综合评价东西部协作对县域高质量均衡发展的影响效果。研究发现：(1)东西部协作显著缩小了协作双方的全要素生产率差距，但资源与环境约束后，东西部协作的效果不再显著；(2)东西部协作通过促进跨区域要素流动和产业转移、缩小县域间技术创新和人力资本差距，进而缩小了县域发展差距，但产业转移过程中的潜在污染排放转移效应，也对以绿色可持续为导向的县域均衡发展产生了阻碍；(3)当协作双方的初始经济距离越大、产业结构越接近时，政策效果越明显。建议继续坚持实施东西部协作，制定差异化的结对帮扶措施，注重欠发达地区的绿色可持续发展，并修订完善多维考核体系。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
左停 刘文婧 于乐荣
为解决区域发展不平衡和区域性贫困问题，中国实施了彰显制度优势的东西部扶贫协作战略。脱贫攻坚以来，东西部扶贫协作政策围绕扶贫主体、扶贫资源以及扶贫领域等多个方面都有了进一步的发展与深化，已经超越扶贫开发工作本身的意义，对整个区域发展产生了积极的溢出效应，标志着中国对区域协调发展规律的认识和运用提升到了新的高度。新时期东西部协作在解决地区间发展不平衡不充分问题、提升区域经济发展质量和效益、稳步推进乡村振兴战略中依然会发挥重要的作用，同时还应认识到东西部协作在转型深化阶段还面临市场机制还不充分、协作项目层次水平低、朝向乡村振兴的创新不足等挑战。乡村振兴战略的目标定位为东西部协作发展创新注入了新的动力，具体表现为：创新东西部协作的推进与治理方式，提升协同治理能力；升级协作产业的业态层级，谋划一些县级行政区域以上的产业园区等项目；拓展农业产业新业态，打造区域特色产品和服务品牌；从跨区域资源优化配置角度出发，促进西部地区社会事业的发展。
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