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[期刊] 经济体制改革  [作者] 何春  
近年来,东北地区陷入"经济失速"的困境,造成这种现象背后的因素很多,本文旨在提供一个基于政策层面的合理解释。鉴于此,在利用1995~2014年东北地区和东部地区13个省级面板数据的基础上,运用双重差分法(DID)研究了东北振兴政策对东北地区经济发展的影响。研究结果表明:东北振兴战略在整体上推动了东北地区经济的发展,其中,投资政策、人才政策、社会生活保障政策以及技术进步政策是有效的,而产业政策、对外开放政策的效果不明显。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 何春  
近年来,东北地区陷入"经济失速"的困境,造成这种现象背后的因素很多,本文旨在提供一个基于政策层面的合理解释。鉴于此,在利用19952014年东北地区和东部地区13个省级面板数据的基础上,运用双重差分法(DID)研究了东北振兴政策对东北地区经济发展的影响。研究结果表明:东北振兴战略在整体上推动了东北地区经济的发展,其中,投资政策、人才政策、社会生活保障政策以及技术进步政策是有效的,而产业政策、对外开放政策的效果不明显。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 苏明政  徐佳信  张满林  
该文利用中国271个地级市1994-2014年的面板数据,采用PSM-DID方法对东北振兴战略的政策效果进行检验,重点分析东北振兴政策的短期刺激与长期失衡效应。结果表明:首先,东北振兴政策的实施显著地增加了东北地区经济总量,短期刺激效应明显;其次,东北振兴政策的实施并没有显著增强东北地区的全要素生产率;最后,东北振兴政策的实施显著恶化了东北地区的产业结构,长期失衡效应明显。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 苏明政  徐佳信  张满林  
该文利用中国271个地级市1994-2014年的面板数据,采用PSM-DID方法对东北振兴战略的政策效果进行检验,重点分析东北振兴政策的短期刺激与长期失衡效应。结果表明:首先,东北振兴政策的实施显著地增加了东北地区经济总量,短期刺激效应明显;其次,东北振兴政策的实施并没有显著增强东北地区的全要素生产率;最后,东北振兴政策的实施显著恶化了东北地区的产业结构,长期失衡效应明显。
[期刊] 商业研究  [作者] 杨东亮  王皓然  
伴随着东北经济增长率多次全国垫底现象的出现,有关东北振兴政策是否有效的问题得到广泛关注。本文以2000-2018年城市数据为样本,利用夜间灯光数值衡量地区经济发展状况,采用双重差分倾向得分匹配方法(PSM-DID)对东北振兴政策实施效果进行评价。研究发现,东北振兴政策整体上并未对东北经济的长期发展起到积极的促进作用,未实现对东北体制机制的改善和产业结构的调整,特别是2013年以前的东北振兴政策对东北经济发展产生负向影响;但新一轮东北振兴政策是有效的,其对东北经济的积极作用正在逐步释放,政策效果在2017年后愈加明显。结论表明,长效的政策体系,加大对外开放和科技创新,调整产业结构并完善基础设施建设和社会保障体系,将有助于振兴政策效果的发挥。
[期刊] 财贸经济  [作者] 王洛林  魏后凯  
本文针对当前东北地区经济存在的主要问题,在对现行国家援助政策及其实施效果进行初步评价的基础上,提出了进一步完善国家振兴东北老工业基地政策的具体建议。作者认为,现行国家援助政策偏重于项目投资,政策适用地域过于“泛化”,没有体现分类指导的思想。尽管国家实施的东北老工业基地振兴战略已初见成效,但目前东北地区经济仍面临诸多困难,经济发展中尚存在不少问题,国有企业改革进展缓慢。为此,必须抓好东北老工业基地振兴规划,实行分类指导、区别对待,进一步加大国家财政和金融支持力度,再造信用东北。
[期刊] 东北亚论坛  [作者] 杨东亮  
通过利用马奎斯特(DEA-Malmquist)指数计算得到我国各省的全要素生产率增长及其构成,对比分析东北三省与全国各省的计算情况,发现2003~2007年我国东北振兴政策实践未达到理想效果,提出东北振兴政策的一个重点指向就是对技术研发与创新、资源节约和生产要素高效利用进行大力支持。
[期刊] 经济科学  [作者] 肖兴志  张伟广  
本文基于中国工业企业微观数据,对首轮东北振兴政策的实施效果及传导机制进行再思考,并重点考察其对企业内生动力的影响。研究发现,政策整体促进了东北地区工业产值、人均产值和企业投资的显著增长;对企业生产率的影响则具有显著异质性,对国有企业存在负效应、对非国有企业有一定提升作用。进一步分析税收补贴、特定产业扶持和项目制带动三条具体路径,发现首轮东北振兴政策对整体微观企业内生增长动力存在一定抑制作用,没有完全实现既"授之以鱼"又"授之以渔"以振兴区域经济高质量发展的政策初衷。基于特定时期微观数据进行的效应评估,为解释"新东北现象"和新时代东北振兴具体政策的制定和实施提供镜鉴。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 陈淮  
东北老工业基地振兴政策的战略思考陈淮一、东北老工业基地改造是跨世纪战略发展的关键之地与关键一役东北老工业基地改造与再振兴的问题应当提到中国工业化和跨世纪战略发展的关键之地与关键一役的高度来认识,应当提到“九五”和本世纪历史使命的高度来认识。我国经济发...
[期刊] 商业研究  [作者] 吴彤  米运生  
FDI对于东北老工业基地振兴具有特别意义。对该地区经济增长具有显著的促进作用。就FDI选择因素来说,东北三省具有较大的同质性,省际差异并不显著;区域层面上,该地区市场优势明显,但科技创新明显滞后,劳动力成本也较高;省际层面上,市场潜力、区位优势、劳动力成本等因素从正面影响着FDI布局,而科技创新能力不足和基础设施滞后则是三省共同的不利因素。在省内层面上,辽宁具有市场优势但科技创新能力不足、劳动力成本较高;黑龙江较小的经济规模构成了FDI的严重制约,而吉林在各方面基本处于相对劣势情形,提出了相应的政策建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 高艳荣  朱洪革  
东北老工业基地的振兴,关键是重振重工业传统优势,同时培育接续产业。由于经济发展的区域性差异及重工业投资需求规模巨大,因而需要国家提供相应的财税政策支持。本文认为,我国应实行宏观与区域有别的财税政策,即总体上实施稳健的财税政策,而区域上选择性地实施积极的财税政策。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 李增福  
本文首先从公共产品、区域经济的协调发展、区域经济发展与财政政策的相关性三个方面分析了在振兴东北中财政政策支持的必要性,其次从财政支出和税收优惠两个方面探讨了财政政策支持东北振兴的工具选择问题。
[期刊] 经济地理  [作者] 金凤君  陈明星  
回顾了2003年东北振兴战略实施以来国家针对东北地区出台的主要区域政策。财税和金融支持是东北振兴的重要外力,产业发展和企业改革是东北振兴的主体和关键。时间上政策出台年际波动性较大,空间上以面向全区政策为主。区域政策在经济发展、结构调整、社会效益和体制创新等方面取得明显成效。但也存在两类问题:政策执行过程中,政策力度不够、政策难以落实等;政策制定和执行后,包括政策的项目和国企指向等。未来东北地区区域政策的重点应强调四个方面内容:产业结构优化升级与国企改革,省际区增长极与产业空间布局,社会和谐发展与基础设施建设,改革开放与区域合作机制建设。
[期刊] 当代经济研究  [作者] 李秀敏  王艳真  刘明明  
增加中央对东北地区地方政府财政转移支付的政策能够促进东北振兴,不仅能够促进东北地区的经济增长,还能够促进东北地区就业的增长和居民收入水平的提高,同时也能够促进地方财政收入的增长。而且,该项政策还有利于西部大开发,但不利于中部崛起和东部沿海地区的经济发展。为了缩小中西部地区同东部沿海地区的经济发展差距,中央还应该加大对中西部地区的财政转移支付力度。
[期刊] 保险研究  [作者] 庹国柱   冯文丽  
“政策性农业保险”这个术语已被学界和业界广泛接受,但是关于其确切含义、法律特点及理论依据,还缺乏深入讨论,以至于在法律法规、业务操作等方面都还不够明确或存在不一致的认知。本文讨论了政策性农业保险的内涵、特点和实行原因,回顾和陈述了有关争论,讨论了政策性农业保险的立法特点。本文认为,政策性农业保险是一类借用保险技术和方法为农业支持保护和财政转移支付服务的政策工具,实际上是使用保险“外壳”的财政政策工具;也可以说是由政府或政府指定机构提供支持和管理的农业保险计划,是一种兼具危险财务处理手段和收入转移支付功能的农业支持保护政策。基于国家安全的需要、农业系统性风险以及农业保险的市场失灵等方面的考虑,政府开办了政策性农业保险,其不仅需要政府补贴,还应单独立法、单独经营、单独管理、单独监督。
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