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[期刊] 中国金融  [作者] 于诗琴   陈金鑫  
<正>2019年《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》下发,首次明确允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金。本文整理统计了2023年全国专项债项目的相关情况,并对发行专项债用作资本金过程中存在的问题进行了探讨,提出相应政策建议。如无特殊说明,文中专项债用作资本金的统计数据均来自于各省份财政部门公开披露的专项债信息,不含专项债支持中小银行资本金。
关键词:
[期刊] 中国财政  [作者] 祁玉清  
《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》(下称《配套融资通知》)明确,专项债券可在满足一定条件的国家重大项目中用作项目资本金。2020年前三季度,地方政府专项债券用作资本金的近3000亿元,仅为专项债券已发行规模的8.9%,与25%控制目标差距较大,专项债券对社会资本的撬动作用没有得到充分体现,根源在于各方认识不统一、政策不配套。
[期刊] 财务与会计  [作者] 余应敏  胡贤辉  
有效解决项目资本金融资问题是PPP项目成功落地的关键因素。在日趋从严的新形势下,如何合规解决PPP项目资本金融资问题已成当务之急。本文对我国PPP项目资本金融资的现状及存在的问题、债务性资金充当PPP项目出资的根源进行了分析,提出了解决我国PPP项目融资难题的若干建议。
[期刊] 金融与经济  [作者] 黎毅  邢伟健  魏成富  
推进PPP模式在公共基础设施领域的应用,有利于缓解政府财政支出压力,创新公共产品和公共服务供给体系。但是由于缺乏实践经验,随着PPP模式的推广,产生了"明股实债+小股大债"等泛化异化问题。本文首先从PPP项目资本金的概念和融资现状入手,结合实际案例对"明股实债+小股大债"模式进行分层解构。然后,分析认为该模式可以撬动融资杠杆并盘活存量资产,但是也存在违规运作、运营虚化、资金错配和增信不足等问题。最后,本文认为需要禁止明股实债,并加强对小股大债的规范,进而从开展联合体运作、引入保险资金、吸引民营资本、运用永续金融工具、推进资产证券化等方面提出政策建议。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 曹晓燕  马俊  
我国PPP行业经爆发式增长后已进入风险释放、规范提质发展阶段,目前整体存在项目融资难等困境,亟需实质性政策予以支持行业发展。PPP项目融资难原因有很多方面,学术界和实务界多从参与主体、项目质量、金融机构等因素进行分析,罕有对与项目融资关系密切的固定资产投资项目资本金制度进行反思。项目资本金制度建立已逾二十年,其调整工具主要是最低资本金比例及适用范围,该制度建立后仅有的三次调整都是针对最低资本金比例的调节,没有对适用范围这一重要工具的运用。实践中,无差别的项目资本金制度一定程度上制约了PPP行业的健康发展。在现行项目资本金制度体系内,根据项目的性质,实行有差别的PPP项目资本金制度,并完善其配套实施机制,是缓解行业发展压力、促进规范发展的可行举措。
[期刊] 建筑经济  [作者] 李曦  
资本金制度是深化投资体制改革和逆周期宏观调控的重要工具。本文通过梳理1996-2023年间出台的相关政策文件,归纳总结资本金制度的政策框架体系、核心要素和运作模式;针对三大核心要素在投资实践中所引发的资金供需错配、驱动融资模式过度创新、适用范围界定标准模糊三个问题,分别从酌定资本金制度、资本金认定标准和分级体系、差异化的资本金制度三个方面提出政策建议。
[期刊] 新金融  [作者] 薛长深  
我国PPP经过近五年的发展规范,已形成规模较大的项目资本金投资市场,基于财政部有关政策规定,本文测算了我国PPP项目资本金市场规模,阐述了金融资本参与PPP项目资本金投资的方式及主要问题,最后提出投资PPP项目资本金的合理化政策建议。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 胡祖铨  
固定资产投资项目资本金制度是我国投资调控的重要手段之一。我国政府于2015年9月第三次调整完善资本金制度,以期通过调整最低资本金比例促进投资稳定增长。根据资本金制度的历次调整的背景,此次调整和完善资本金制度应以降低投资门槛,促进投资增长为基调,重点扶持交通运输项目以及其他房地产开发等项目,严格控制产能过剩行业项目投资,推行市场化转型。
[期刊] 投资研究  [作者] 陈静  罗时磊  
项目资本金制度是投资风险责任约束机制的重要内容,在项目中设置一定比例的资本金,可形成对投资主体有效的激励和约束,促进投资者审慎决策,精心管理。目前,金融机构通常根据项目所处行业、同类项目以往的违约纪录,经验性地确定借
[期刊] 西南金融  [作者] 龚玉池  黄坚  
对投资项目资本金进行审核与认定,是商业银行办理项目贷款业务的基础。本文分析揭示了国内商业银行在投资项目资本金审核中的认识误区与操作难点,并基于应用研究角度,对操作上的难点提出了较为全面的对策预案。
[期刊] 投资研究  [作者] 刘正凡  武爱民  林立  
对建立项目资本金制度的几点思考刘正凡,武爱民,林立固定资产投资项目实行资本金制度是建立现代企业制度和投资体制改革的一项重要内容,对银行工作有着直接影响。最近,国家开发银行组织力量对煤炭、电力、交通、原材料和机电行业的投产、收尾等106个项目的资本金(...
[期刊] 中国金融  [作者] 葛海玲  冯科  
2019年11月27日,国务院下发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》,落实了11月13日国务院常务会议提出的完善固定资产投资项目资本金制度的要求,降低包括机场、港口、铁路等在内的部分基础设施项目最低资本金比例,明确了通过发行股权型、股权类金融工具筹措资本金的条件和禁止事项,并允许符合国家规定的股东借款可以作为项目资本金,并再次明确了地方各级政府及其有关部门可统筹使用本级预算资金、上级补助资金等各类财政资金筹集项目资本金,可按有关规定将政府专项债券作为符合条件的重大资本金,这是2019年国务院第三次发文明确重大基础
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 陈苏   谢浩然  
[期刊] 武汉金融  [作者] 龙永俊  杨军  
资本金是商业银行开展金融业务的基础,资本充足率制约着商业银行的经营和发展。我国城市商业银行资本充足水平不高,资本金的补充不能完全满足资产扩张的需要,这将严重影响城市商业银行的可持续快速发展。基于资本金压力长期存在的客观事实,本文对于城市商业银行资本金的有效补充途径进行了有益探讨。
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