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[期刊] 中国财政
[作者]
李烝
专项债改革迎来新动作。4月3日,财政部、住房城乡建设部发布《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》(以下简称"办法")。两部门指出,为完善地方政府专项债券管理,规范棚户区改造融资行为,坚决遏制地方政府隐性债务增量,2018年在棚户区改造领域开展试点,有序推进试点发行地方政府棚户区改造专项债券工作,探索建立棚户区改造专项债券与项目资产、收益相对应的制度,发挥政府规范适度举债改善群众住房
关键词：
棚户区改造 债券发行
[期刊] 中国土地
[作者]
筱美
【概要】近日,财政部、国土资源部联合下发《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》(下简称《办法》)明确将允许各省级政府发行土地储备专项债券,以合法规范方式保障土地储备项目的合理融资需求。【评点】财政部、国土资源部有关负责人在解读该《办法》时,强调了土地储备专项债券的发行对促进经济平稳发展、完善专项债券管理、遏制违法违规变相举债以及深化财政
关键词：
债券 国土资源部 财政部 土地储备 专项
[期刊] 中国土地
[作者]
筱美
【概要】近日,财政部、国土资源部联合下发《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》(下简称《办法》)明确将允许各省级政府发行土地储备专项债券,以合法规范方式保障土地储备项目的合理融资需求。【评点】财政部、国土资源部有关负责人在解读该《办法》时,强调了土地储备专项债券的发行对促进经济平稳发展、完善专项债券管理、遏制违法违规变相举债以及深化财政
[期刊] 上海金融
[作者]
吴金友
本文从上海国际金融中心建设的战略角度出发,分析了上海市试点地方债的意义和作用;最后,针对上海市地方政府债券试点工作,本文从金融市场、地方投融资平台贷款、欧洲主权债务危机以及地方国库现金管理等四个方面提出相应的建议措施。
[期刊] 中国金融
[作者]
陆小丽 陈金鑫
自2020年7月1日国务院常务会议决定允许地方政府专项债合理支持中小银行补充资本金以来，全国共有20个省（区）发行支持中小银行发展专项债2100亿元，惠及315家中小银行。此次专项债发行在一定程度上缓解了中小银行资本压力，增强了中小银行服务实体经济能力，但同时存在的覆盖范围有限、退出难度较大等问题也亟待关注。
[期刊] 中国财政
[作者]
潘南峰
在"六稳"政策下,以棚改专项债为代表的地方政府专项债券近年来大规模发行并投入项目使用,在助推经济发展、化解存量隐性债务方面发挥了重要作用。但受宏观经济环境和房地产市场影响,棚改项目收益有较大不确定性,加大了棚改专项债偿还风险。本文深入剖析棚改专项债目前存在的问题,并提出完善棚改专项债偿还机制的对策建议,进一步健全债券债务风险管控制度。
[期刊] 中国金融
[作者]
张瀚元 邵志高 刘蕴霄
2020年，受疫情影响，为确保经济稳定在合理区间，我国加大积极财政政策实施力度，地方加大举债规模，扩大有效投资。地方政府专项债券发展历程与特点2014年出台的《关于加强地方政府性债务管理的意见》提出“赋予地方政府依法适度举债融资权限，加快建立规范的地方政府举债融资机制，地方政府举债采取政府债券方式”。2015年起，新《预算法》实施并赋予地方政府举债权。
关键词：
专项债券 发行机制
[期刊] 技术经济
[作者]
管治华 李英豪
文章整理了2015—2020年中国地方政府专项债券的发行数据，研究地方财政和资本市场特征对专项债券发行定价的影响并进一步探究了项目收益专项债与普通专项债之间的定价差异。实证研究发现：地方政府专项债券自身特征、地方的财政经济和资本市场特征均体现了对债券发行定价的影响。特别的，市场货币供应增加能降低项目收益债与普通专项债之间的定价差异，而银行间拆借利率则会提高这一差异。分地区结果显示中西部地区政府性基金预算对普通专项债的信用担保能力较强，而对项目收益债的信用担保能力较弱增加了投资者对其预期收益融资自平衡的担忧。文章对专项债发行定价的影响因素进行研究，以期为完善专项债券发行制度、降低地方政府债务风险和融资成本提供借鉴。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
何骏 郭岚
作为试点省市之一,上海目前在自行发行债券的种类、利率期限结构与定价机制、发行和交易制度、评级制度以及公共财政体制等制度建设方面都存在进一步优化的空间。研究发现,在债券种类方面,上海地方债券可设计成收入债券为主。债券定价应以利率期限结构及收益率曲线作为依据,确定合理的利率水平,建立期限分布均衡化的地方债期限结构。债券发行应从目前的承销方式逐步过渡到自营商拍卖方式。采用地方柜台交易和证券交易所上市交易并举的方式增强地方债流动性。同时,采用政府主导和市场监督方式培育多家第三方信用评级机构。公共财政体制应从完善政府预算制度、建立公开透明的财务报告制度和信息披露制度等方面进行优化。
关键词：
试点 地方债券 制度优化
[期刊] 中国金融
[作者]
樊轶侠
要深入探索、厘清认识并防范相关风险,进一步发挥地方专项债稳定投资、支持基础设施补短板的重要作用,进一步促进地方专项债高效发行与使用地方专项债是当前积极财政政策的重要抓手,也是防范隐性债务风险的重大举措。在加速推进过程中,专项债发行与使用机制不健全主要体现在:项目变更或退出机制不健全、提前偿付机制不完善、项目收益不"实"、偿债资金来源单一、发行市场化程度低且缺乏增信机制。如何进一步发挥地方专项
[期刊] 财经论丛
[作者]
刘乐峥 蒋晓婉
发展地方政府债券市场、开好地方政府举债的"前门"是加强地方政府债务管理的关键环节。2017年财政部推行的专项债券创新试点政策本质上是以拆包发行的方式从细分项目类别、明确项目所在地和平衡项目收支三个维度提高专项债券的信息准确度。本文使用倾向得分匹配法探究专项债券信息准确度对债券发行利率和流动性的影响。研究发现,与非特定品种的专项债券相比,新型专项债券的发行利率提高约11个基点,债券平均交易间隔缩短约23天。本文旨在通过探究地方政府专项债券创新试点的政策效果,为进一步发展我国地方政府债券市场提供参考。
[期刊] 农村金融研究
[作者]
许鹏 李丹
小微企业融资难一直是我国经济发展中急需解决的难题之一。2011年银监会出台的关于鼓励商业银行发行小微企业专项金融债的政策措施受到了商业银行的广泛关注。本文从金融债的相关概念入手,阐述了我国商业银行发行金融债特别是小微企业专项金融债的政策背景和市场情况,然后剖析了小微企业专项金融债对商业银行和小微企业金融市场的重要影响,最后分别从大型商业银行和股份制商业银行的角度提出了对发行小微企业专项金融债的实施策略。
[期刊] 南方金融
[作者]
张锐
发行地方政府专项债券对于推进积极财政政策与稳健中性货币政策的联动以及加强基础设施建设、弥补发展短板具有重要的促进作用,已成为目前地方政府融资的重要方式之一。预计未来一个时期,地方政府专项债券发行将会快速增长,成为地方政府的主要融资渠道,同时也会成为重构地方政府投融资体系的重要助推力量。进一步发挥地方政府专项债券支持稳投资、稳增长的作用,必须完善专项债券发行机制,增强专项债券发行的科学性、合理性、高效性,提升将所募资金投入到实体经济的效率。推进思路及对策建议:一是从基础工作的角度,要加强对地方政府发行专项债券的通识教育与市场引导;二是从财力支撑的角度,要建构能够有效规避市场风险的地方政府偿债保障机制;三是从技术程序安排的角度,要完善地方政府专项债券的市场发行与交易机制;四是从激励机制创建的角度,要保证资金高效募集与拨付以激发地方政府发行专项债券的积极性;五是从市场化制度建设的角度,要培育和打造地方政府专项债券新的发行主体。
[期刊] 农业经济
[作者]
杨皖宁
乡村振兴专项债券作为一种项目收益与融资自求平衡的地方政府债券，发行机制兼具公私融合属性，财政金融联合支农特点和稳增长、防风险多重职能，对于有效扩大农业农村投资、繁荣乡村经济具有重要作用。当前，乡村振兴专项债券发行存在规模较小、支农作用尚未得以充分发挥的现实问题，需要从优化健全发行机制层面予以解决。具体而言，应当强化发行规划论证，设立增信机制，完善信息披露标准，促进乡村振兴专项债券发行实现安全高效发展。
关键词：
乡村振兴专项债券 发行 程序机制
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
蒋理添 吴洁琪 伍丽群 王安妮 曾华堂 郑婉真
目的:探讨医疗专项债的加速发行对公立医院的影响,助力医疗机构用足用好医疗专项债,促进公立医院高质量发展。方法:采用定量和定性相结合的方式,对深圳市医疗专项债发行情况及特点进行分析,同时结合利益相关者分析法、专家访谈来探讨医疗专项债对公立医院的影响并提出政策建议。结果:2018—2022年期间深圳市发行的医疗专项债辐射各个辖区、期数逐年增加、发行规模快速增长,医疗专项债发行占比高。调研结果显示,医疗专项债的发行对公立医院是把双刃剑,一方面可迅速解决公立医院发展资金需求,推动医疗卫生事业的发展,另一方面也会增加公立医院的运营压力。结论:主管部门和公立医院要不断配合,积极完善医疗专项债的发行和使用制度,促进公立医院高质量发展。
关键词：
医疗专项债 公立医院 影响 应对措施
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