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[期刊] 国际经济合作  [作者] 翟大宇   许悦   赵丹阳  
西方国家通过SWIFT对俄罗斯实施金融制裁引起各方关注。各国在跨境支付中对SWIFT的高度依赖和美国在SWIFT中的结构性权力优势,是美国得以利用SWIFT对他国实施制裁的重要条件。跨境支付通信高度依赖SWIFT的庞大金融通信基础设施网络,使其具备了成为有效制裁工具的潜力。美国凭借美元的国际货币地位及在SWIFT治理结构中的权力优势,对SWIFT形成多方面的控制。在“美国(+盟国)—SWIFT—其他国家(被制裁国)”的权力关系中,SWIFT能够放大和延伸美国权力,通过SWIFT监控他国的跨境支付信息,并威胁切断他国几乎全部跨境支付。现实中,美国对伊朗、朝鲜和俄罗斯不同程度地使用了SWIFT制裁。为应对这一金融制裁,可以从降低对SWIFT的依赖和改善其治理结构两方面采取措施。
[期刊] 中国金融  [作者] 唐婧  
金融制裁是指限制或者禁止被制裁国家、企业、个人及其他实体融通资金的行为。近年来金融制裁被广泛运用,美国是最主要的使用国。这一方面是因为美国在国际金融市场中占据着核心地位,实施金融制裁有其天然优势;另一方面是由于美国在"9·11"事件后大力改进金融工具和监管技术,用于追踪、识别和打击恐怖分子,其金融制裁工具的有效性明显提升。
[期刊] 银行家  [作者] 刘东民  史晨  
2001年"9·11"事件之后,金融制裁快速上升为美国外交领域的"核武器"。基于跨境支付平台和美元霸权,美国在对外实施金融制裁方面拥有其他国家不可比拟的优势,能够对世界各国的国家安全造成严重威胁。特朗普上台后发起的中美贸易摩擦导致中美关系进入了十分复杂的时期。透彻地了解美国实施金融制裁的趋势、特征及其依赖的技术体系,有利于我们采取更为有效的措施保障我国的国家安全。
[期刊] 开放导报  [作者] 殷明明  
美国通过以冻结资产为主,颁布融资禁令、限制美元交易为辅等手段,对他国进行金融制裁,从而导致被制裁国家经济增长放缓、货币贬值、股市大跌、资本外逃,被制裁企业业务受限、盈利下降。当前,中美经贸摩擦依然具有不确定性、长期性和严峻性。同时,我国资本市场日趋开放,必须高度关注美国金融制裁风险,做好风险预判,在推进人民币国际化、重视合规风险、拟定应急预案、增强应对实力等方面做好前瞻性准备。
[期刊] 国际贸易  [作者] 潘坤  杨成铭  
国家间的金融制裁与反制裁依托于国际法律框架。这一框架包括两部分:国际金融法框架中存在的"帝国秩序",以及金融制裁作为政策工具不违反国际法。美国利用自身在该国际法框架中的优势地位,以其国内法为依据对华采取金融制裁。现阶段美国对华制裁基本可以排除"脱钩"的可能性,以单点制裁为主,这为我国采取反制措施提供了基本坐标系,而《反外国制裁法》则奠定了我国以立法为中心的多元反制裁格局。以《反外国制裁法》为依据,我国可对特定外国个人和实体进行制裁、阻断次级制裁。依据国内法采取的行动能否产生良好的效果亦依托于国际法律框架。具体而言,一是采取有效行动变革国际金融法框架中的"帝国秩序",二是从国际造法和国际司法两个角度采取针对不法金融制裁行为的反制措施。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 陶士贵  陈建宇  
当前国际话语权呈现"金字塔"式的严重失衡状态。其中国际话语霸权国雄踞金字塔顶端,控制着国际议题的提出权、游戏规则的制定(修改)权、规则执行的推行权与违反规则的制裁权。而国际金融话语权作为国际话语权的重要组成部分备受关注。话语霸权国往往通过操纵国际金融秩序来对世界各国施加政治和经济影响,强行要求各国接受其游戏规则,并按照其规定路径开展游戏行为,从而转嫁国内矛盾和经济金融风险,最终实现在世界范围"剪羊毛"的目的。若各国不按照霸权国的意愿行事,话语霸权国则施以严厉的金融制裁措施。本文通过构建三方博弈模型,分析话语霸权国、话语依附国、话语弱势国三方在动态博弈中的动机行为。中国作为世界上最大的发展中国家...
[期刊] 世界经济与政治论坛  [作者] 卢凌宇   邓芠科  
一国的国家安全,不论在理论上还是建设实践上,其核心内涵或目标应该是使该国最主要政治决策力量具有决策上的自主性,这种自主性构成了国家自主性的主要内涵。从理论上讲,这种决策自主性,不仅体现在对国内事务上,也体现在对国外事务上,主要指该国的最主要决策力量(不完全等同于现任执政者)所具有的可以作出让本国家或民族得以长期存续和发展而不被内外力量打断的英明决策的能力,其暗含的基础性条件是该国的最主要决策力量在制度上、物质上或合法性上得到了一定的支持或支撑。从实践上讲,对当代遭受外来经济制裁的国家进行案例研究可以发现,同等条件下,被制裁国家的决策自主性能力,往往是影响经济制裁效果,进而影响该国国家安全建设成效的决定因素,这在与发展核武器相关的经济制裁案例中体现得尤为明显。能否在政治制度上得到持续的和更高的支持,并满足最基本的物质条件和获取合法性上民众的普遍支持,将决定一国国家自主性能力的高低,进而决定该国的国家安全成效的多寡。该研究对于广大发展中世界的国家安全建设具有较大和普遍的启示价值。
[期刊] 中国财政  [作者] 花馨  
美国总统特朗普执政以来奉行"美国优先",其对外经济政策的贸易保护主义倾向十分明显。美国发起的201调查、232调查已经进入实施阶段,针对中国知识产权和产业政策的301调查正处于公众评议期。尤其是近几个月以来,英美主流媒体纷纷报道特朗普政府正在研究酝酿适时出台美国内法《国际紧急经济权力法》(IEEPA),作为针对中国科技领域贸
[期刊] 银行家  [作者] 陈景超  李响  范嘉洵  
早在2014年克里米亚事件后,西方国家就开始对俄罗斯实施了金融制裁。2021年底以来,危机持续升级。2022年2月26日,美国、加拿大、英国及欧盟发布联合声明,称将部分俄罗斯银行逐出SWIFT系统。至此,美欧各国对俄金融制裁达到高潮。在这场金融制裁中,俄罗斯受到了怎样的打击,又是如何进行应对的,而中国又能从中获得怎样的启示,值得我们关注。
[期刊] 亚太经济  [作者] 高源  陶士贵  郭磊  
21世纪以来,金融制裁的使用日趋频繁和成熟,已成为美国对外经济政策的常态化工具。通过梳理2014—2022年美国对俄罗斯实施的各项金融制裁,基于政策量化思想和指数衰减函数构建了金融制裁效力指数,从政策目标、作用对象和参与主体总结其趋势特征,归纳俄乌冲突以来美国对俄罗斯金融制裁的新突破。为展现金融效力指数的应用,使用结构向量自回归模型实证验证美国金融制裁对俄罗斯卢布汇率、物价水平及出口商品的冲击。其启示是:中国应高度重视美西方对外经济金融制裁带来的严重冲击和影响;深入研究金融制裁的逻辑和规律;借鉴俄罗斯反制裁的创新方式,健全对外制裁和反制裁体系;通过国际组织建立国际经济金融制裁的约束机制;进一步优化中国经济金融对外开放政策。
[期刊] 银行家  [作者] 冯聪  
二战后,美国凭借强大的美元,确立了其在全球金融体系中的绝对优势地位,控制了以美元为核心的国际支付清算基础设施。在此基础上,美国对俄罗斯、伊朗、朝鲜等国家实施了金融制裁,在很大程度上起到了战略遏制的作用,迫使被制裁国在对外政策上不得不做出被动调整,甚至推动了个别国家的主权变更,影响了
[期刊] 银行家  [作者] 郑金宇  
2019年6月末,媒体出现我国个别金融实体涉嫌拒绝美国地方法院传票要求而可能被美方"从美元金融体系中切断"的报道,导致市场出现一定波动。近年来,美国对世界各国发起的金融制裁频繁发生,既可能表现为经济制裁一种高级形式,也可能脱离经济制裁成为一项独立的政策工具,一般以精确打击的形式出现,具有成本低、易执行、威力大、难规避等特点。然而,金融制裁也并非洪水猛兽,金融制裁的泛政治化反而使其工具属性明
[期刊] 经济研究参考  [作者] 米晓文  
近年来,美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)为维护美国国家安全和国家利益,对被认定违反美国经济制裁政策的美国企业及非美国企业频繁进行民事处罚。2017年3月7日,OFAC首次对我国企业进行重罚。随着我国企业"走出去"步伐不断加快,在中美贸易摩擦加剧的形势下,我国企业被OFAC处罚的可能性也在加大。本文分析了2009~2018年OFAC经济制裁处罚情况,并提出我国应对金融制裁的建议。
[期刊] 国际经济评论  [作者] 徐以升  马鑫  
金融制裁主要指使用各种金融手段的经济制裁,最终目的是限制被制裁方的资金融通活动,从而最终迫使被制裁方接受制裁条件。美国是20世纪以来世界上使用对外金融制裁最多的国家,美国逐步构建了一个囊括成文法、总统决议及财政部规章的全面金融制裁法律体系,设置了专门的机构履行金融制裁职能。美国金融制裁的手段,包括冻结或冻结并没收资产、冻结或取消国家间或国际机构融资、切断获取美元和使用美元渠道、禁止全球金融机构与被制裁对象交易、制裁对方银行体系。只有美国有能力发动比较彻底的金融制裁,美国的参与与否在很大程度上决定金融制裁的成败。
[期刊] 国际经济评论  [作者] 郑联盛  
金融制裁日益成为美国对外经济交往的政策工具。通过依托美元霸权体系、强化清单系列制裁和次级制裁,以及提升制裁"聪明"程度,美国金融制裁取得了较为显著的效果。美国的金融制裁具有完善的法律体系、政策目标及组织框架,可分为针对特定国家的制裁、清单系列制裁、行业性制裁等类别,其中最主要的方式是清单系列制裁。美国财政部以司法管辖区为界将制裁分为一级制裁和次级制裁,针对非美国实体的次级制裁凸显了美国的域外管辖权。美国金融制裁可分为对个人或私人部门银行的单点式制裁、对国有大型金融机构的打压式制裁、对中央银行的破坏式制裁和对特定国家的紧急资产冻结等模式。不同的金融制裁清单和制裁模式对被制裁实体造成差异化的破坏性影响。针对美国金融制裁,中国应该多措并举、综合施策、重在规避,并寻求多边合作、深化金融体系改革,从而有效应对美国多样化制裁的潜在风险。
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