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[期刊] 改革与战略  [作者] 郑书耀  
与私人供给公共物品的问题是容易产生不足不同,政府供给公共物品的问题主要是低效率的问题。通过与萨谬尔森条件比较,发现在经济人政府假设下软预算约束时政府提供公共物品过多;在硬预算约束时政府提供公共物品过少;在效率问题上公共物品供给出现浪费或不足。
[期刊] 商业经济研究  [作者] 孙晓  
政府是公共物品的一个重要供给主体。提高公共物品的供给效率即为提高政府组织、生产、提供、分配公共物品的效率。政府在整个公共物品的供给过程中都应保持其主导地位,从根本上保证公共物品的公共性和公共利益的最终实现。政府供给公共物品效率的提升主要取决于两方面的因素:一是政府财政支出的偏好;二是政府的职能效率。本文最终从以上两个主要因素着手,在对政府职能定位和职能转变进行分析的基础上,重点探讨了如何构建以服务为本质的中国特色社会主义公共物品供给机制。
[期刊] 商业经济研究  [作者] 孙晓  
政府是公共物品的一个重要供给主体。提高公共物品的供给效率即为提高政府组织、生产、提供、分配公共物品的效率。政府在整个公共物品的供给过程中都应保持其主导地位,从根本上保证公共物品的公共性和公共利益的最终实现。政府供给公共物品效率的提升主要取决于两方面的因素:一是政府财政支出的偏好;二是政府的职能效率。本文最终从以上两个主要因素着手,在对政府职能定位和职能转变进行分析的基础上,重点探讨了如何构建以服务为本质的中国特色社会主义公共物品供给机制。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 郑书耀  
以一个仁慈的、完全信息型政府供给公共物品的效率标准模型为基准,就不同预算约束下公共物品政府供给的效率及原因进行分析。比较不同预算约束、经济人假设情况下政府供给的效率。在经济人政府假设下,不论软预算约束还是硬预算约束,政府提供公共物品都存在效率问题:会出现过多和过少的供给,从而产生公共物品的供给浪费或不足,政府难以提供最适的公共物品水平。
[期刊] 当代财经  [作者] 李华  任龙洋  
利用DEA-Tobit模型,分析了1996-2010年中国省级政府预算内和预算外支出的相对效率及其影响因素。地方政府的维持性和社会性公共品供给效率普遍偏低,而经济性公共品供给相对高效,且预算外支出比预算内支出更有效率。由此可见,财政分权下的激励机制没有普遍提升公共品的供给效率,而经济性公共品供给效率的提高主要来源于软预算约束的制度缺陷。因此,在加强预算约束的同时,必须通过相关机制设计维持地方的经济增速,而对于公共品供给结构偏向的问题,则需要通过差别化的分权甚至一定程度的集权来解决。
[期刊] 财经研究  [作者] 胡乐明  
本文分析了经济自由主义与干预主义共通的逻辑缺陷和公共物品的性质 ,认为政府是源于社会成员的共同需要而产生的一种提供公共物品的制度安排。由于公共性是一个连续区间及公共物品的扩张性 ,政府活动的合法范围是难以明晰的且会不断扩张。我国应通过政府改革 ,完善公共物品的提供方式和机制 ,合理扩张政府的活动范围。
[期刊] 当代财经  [作者] 胡乐明  
经济自由主义与国家干预主义都是基于对市场与政府的估价直接导出政府的职能范围。从理想的市场或政府出发来确定市场与政府的有效边界,是自由主义和干预主义一个共同的局限。政府是源于社会成员的共同需要而产生的一种提供公共物品的制度安排。由于公共性是一个连续区间及公共物品的扩张性,政府活动的合法范围是难以明晰的且会不断扩张。我国应通过政府改革,完善公共物品的提供方式和机制,合理扩张政府的活动范围。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 财政部预算司课题组  张志华  周娅  尹李峰  丁宏宇  闫峰  李铭章  范甲兵  郭俊清  李振群  陈晨  冯海虹  梁晨瑶  
近年来,世界银行专家Liu Lili、Mohan Nagarajan、Jonathan Rodden、GunnarS·Eskeland、Jennie Litvack、Robert P·Inman、Steven B·Webb、Michael Waibel、Abha Prasad、Signe Zeikate和Elena lanchovichina等对各国地方政府财政可持续发展及债务管理问题进行了较为全面深入的研究,撰写了一系列研究报告,现综述其主要观点,供参考。
[期刊] 商业时代  [作者] 郭跃卿  
地方政府的公共品供给效率普遍不高,经济性公共品供给支出因受到预算外支出的影响相对较高,财政分权的激励制度并没有显著提高地方政府的公共品供给,经济性公共品支出相对较高也是因为财政分权制度缺陷所形成的。因此,通过差别化的财政分权,加强地方政府的财政约束,并且合理确定地方政府公共品供给的结构,是提高地方公共品供给效率,解决财政分权促进地方政府经济增长的有效策略。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 冯海波  
农村公共物品提供涉及到供给主体选择、数量和质量决定、融资和生产决策问题。农村税费改革使地方基层政府面临着空前的财政压力,在这种情况下,农村公共物品的供给策略应该适时做出调整:首先,农村公共物品的供给主体必须多元化,即由以往政府单一供给主体转变为政府、第三部门、私人等多元供给主体;其次,为了保障农村公共物品的数量和质量,必须实现供给决策体制的转变,即由“供给主导型”转向“需求主导型”;第三,融资方式多元化,主要包括税收、上级政府的转移支付、收费、举债和劳动替代资本等;第四,公共物品的生产可由政府直接组织生产,也可由私人生产。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 赵理想  王莹  
由农户自发成立自主协会来完成农村公共物品供给在理论上是可行的,但实践中需要满足严格的社会条件。只有在村庄社会积淀有足够的信任感和凝聚力且具有较强社会关联的情况下,才能有效消除"搭便车"现象。在中国农村社会资本存量低及传统社会关联被严重削弱,现代社会关联尚未完全建立的现实条件下,农村公共物品的有效供给仍需强化政府职责,赋予政府权力以积极的角色定位。
[期刊] 财贸经济  [作者] 皮建才  
本文从激励理论的角度分析了转型时期地方政府公共物品供给机制。地方政府既可以供给民生型公共物品,也可以供给发展型公共物品。本文通过模型求解找到了影响地方政府供给民生型公共物品和发展型公共物品的主要因素。地方政府之所以重视发展型公共物品供给而轻视民生型公共物品供给,除了因为现行的激励结构使得发展型公共物品的"政治价格"大大高于民生型公共物品的"政治价格"以外,还因为民生型公共物品供给过程中的风险高于发展型公共物品供给过程中的风险。
[期刊] 商业时代  [作者] 辛歆  
如何科学地评估公共物品的产出和效益,已经引起各国政府学术界及民众的广泛关注。科学合理地评估地方政府公共物品的供给绩效,可以保证资源得到高效充分的利用,促进有关政府部门和人员配置更加合理,使公共物品的供给更加有效。
[期刊] 改革与战略  [作者] 胡武贤  江华  
长期以来,我国农村公共物品供给一直沿袭计划经济体制下的政府主导模式,虽取得了一定的成效,却忽视了政府监管体系的建立,影响了公共物品供给的质量和效率。政府,尤其是县乡基层政府,应转变工作重点从注重农村公共物品供给转向构筑农村公共物品监管的法律框架、建立多主体参与的现代监管体系、强化政府内部激励和约束机制、放开市场准入、监控服务价格、规范服务质量、维护公平有序的竞争环境上来。
[期刊] 经济管理  [作者] 蔡彤  
在国内,政府行为外部性问题是一个全新的课题。在国外,对政府行为外部性的探讨则始于20世纪60年代,公共选择学派及其后的经济学家在质疑政府干预微观经济有效性的讨论中,逐渐形成了政府行为的外部性理论。由于政府在公共决策、提供公共物品的过程中产生了大量的负外部性,为克服和防范这种负外部性导致的政府失灵,发达国家公共物品的供给出现市场化和民营化趋势。在我国,改革公共物品的供给体制、正确定位政府职能是克服和防范政府行为负外部性的有效途径。
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