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[期刊] 当代财经
[作者]
束磊 付文林
上级地方政府的纵向财政竞争优势,使其具有实施转移支付资金截留行为的制度激励基础。利用2000—2017年我国省级政府的面板数据,实证分析了上级地方政府转移支付资金截留行为。研究发现,上级地方政府采取转移支付资金截留行为随本级财政收入的增加而减少,随本地区分配到的中央转移支付资金的增加而增加,上级地方政府采取的截留行为主要通过一般性转移支付实施。异质性地区的实证结果表明,财政资金净流出地区为了减少本地区财政资金的流出,上级地方政府会采取反截留的补贴措施,增加对省级以下地方政府的转移支付拨款。因此,为了减少转移支付资金截留行为,应加强对地方政府转移支付资金的监督管理,规范转移支付资金拨付渠道和使用程序;建立健全转移支付资金使用的监督问责机制,保护基层政府和弱势地区的资金分配权益;在合理划分纵向地方政府间事权支出责任的基础上,提高转移支付中分类拨款的比重。
[期刊] 财经研究
[作者]
杨龙见 徐琰超 尹恒
财力与事权的不匹配导致了财政垂直不平衡,转移支付成为政府间财政关系的重要内容。文章以税收竞争框架为基础,讨论了在资本自由流动的条件下,不同类型的转移支付对地方政府产生的收支效应。基于中国县级数据的研究发现,大规模的转移支付对地方政府收支行为确实产生了显著影响:支出决策的敏感程度要大于收入决策。对转移支付细分后发现,专项转移支付以及一般性转移支付对地方政府收支决策的影响存在明显差异,前者的支出效应要大于后者;税收返还对地方政府收入和支出行为都存在正向影响。文章为完善省级以下转移支付制度提供了参考。
关键词：
转移支付 政府支出规模 税收努力程度
[期刊] 统计与决策
[作者]
陈欣
我国自1994年财政体制改革以来,财政分税制的实施与事权财权的分割让利,直接对政府间纵向转移支付格局造成深远的影响,而学术界内对中央与地方政府间利益变动的博弈分析研究成果颇丰。我们发现以往对财政转移支付的分析主要集中于研究不同层次政府间的
[期刊] 改革与战略
[作者]
王宇昕 余兴厚 汪亚美
能否有效地引导地方政府的财政行为偏好,将转移支付资金真正投向最能满足居民需要的重点民生领域,关键取决于转移支付制度是否具有激励效应。在中国式的财政分权体制下,地方政府受到天然的财政纵向失衡和以经济增长为核心的政绩考核体系两大约束影响。为有效提高地方政府对转移支付资金的使用效率,激励地方政府在提高对基本公共服务供给努力程度的同时,又尽可能地避免对转移支付资金产生过度的依赖,致使其陷入软预算约束的"激励陷阱",就必须在转移支付的激励机制政策设计中嵌入应有的约束机制。
[期刊] 财贸经济
[作者]
苑德宇 宋小宁
本文基于地方政府投资决策模型对中央转移支付影响地方政府投资的机制机理进行分析,并利用中国经济转型期1995-2006年的省际面板数据进行了实证检验。研究结果发现:非专项转移支付和专项转移支付对地方政府投资均具有显著正向的影响,且非专项转移支付对地方政府投资的促进作用显著大于专项转移支付。经验分析还发现:在欠发迭地区,专项转移支付对地方政府投资的影响效应显著为正,但发达地区的该项效应却不显著;非专项转移支付对基本建设的影响也显著为正,但对支农投资的影响却不显著。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
吴凤武 刘琦 胡祖铨
本文将各省份重要领导在中央委员会的席位赋予相应的权重得分,并以此作为各省份政治力量的代理变量。运用系统GMM方法实证检验了中央对地方转移支付和政治力量的相互关系,结果显示,政治力量确实显著地影响着中央对地方转移支付的省际间分配。政治力量对转移支付、税收返还(总量性质转移支付)、一般性转移支付、专项转移支付、配套性质转移支付的分配产生着正的影响,政治力量越大,能够获得的上述五种转移支付越多。对于均等性质转移支付而言,政治力量强的省份比政治力量弱的省份获得的均等性质转移支付相对较少。这表明均等性质转移支付的分配能够很好地规避政治力量的影响,实现对政治力量较弱省份(一般为贫穷省份)的财力资助。可见,...
[期刊] 华东经济管理
[作者]
朱光 李平 姜永华
文章以教育、医疗、社保、环保与交通运输五大类地方政府公共服务支出为研究对象,阐释了专项转移支付和一般性转移支付对这五大领域的地方政府公共服务支出的影响作用,并构建空间杜宾模型进行了计量分析。研究结果表明,专项转移支付对上述五大类地方政府公共服务支出均具有显著的积极影响,而一般性转移支付仅对环保与交通运输地方政府公共服务支出具有显著的积极影响。因此,科学确定专项转移支付和一般性转移支付结构,可以有效地矫正地方财政支出扭曲,从而有助于促进公共服务支出效率。
[期刊] 税务研究
[作者]
白宇飞 杨武建
本文分析了转移支付、财政分权对地方政府非税收入规模的作用机制,基于201 2～201 7年的省级面板数据,运用广义矩估计(GMM)回归方法进行实证研究,结果显示:中央对地方转移支付的增加可以有效抑制地方政府非税收入规模的增长,财政分权程度的提高则会导致地方政府非税收入规模的膨胀。此外,空间计量模型的稳健性检验发现,非税收入在地方政府间存在着"横向策略互动",即相邻省份非税收入规模的攀升会"刺激"本省非税收入规模的增长。据此,本文从完善转移支付制度、建立多元化政绩考核体系、加快推进政府职能转变等方面提出了相关建议。
关键词：
转移支付 财政分权 非税收入
[期刊] 财经科学
[作者]
薛黎明 王宁
本文通过地方之间、中央和地方两个博弈参与人之间的博弈对策分析说明中央应该把地方政府的收入努力程度作为衡量转移支付量的重要依据 ,这样才能使地方努力增加财政收入 ,使中央有限的转移支付量在地方政府之间分配得更加有效率、公平。
关键词：
转移支付 博弈 财政缺口
[期刊] 当代财经
[作者]
王立国 张洪伟
在财政分权背景下,一些制度的设立对地方政府经济性投资效率具有一定的影响。研究发现,财政分权度、专项性转移支付、政府治理水平会提高地方政府的经济性投资效率,而政府预算外收入以及一般性转移支付并没有很好地提升地方政府投资效率。因此,要想提高地方政府的经济性投资效率,需要进一步完善转移支付制度,加强地方政府预算外收入的管理,提高地方政府治理水平。
[期刊] 金融评论
[作者]
徐琰超 杨龙见
分税制改革加强了中央财权,在支出高度分权的条件下,中央政府利用大规模转移支付平衡地区财力,尤其是提高落后地区的福利性支出。这样的分权模式在制度设计上既注重效率也兼顾公平。然而数据描述却显示各地区福利性公共物品的差距并没有随着财力均等化而逐渐消失。为了解释该现象,本文利用1998~2006年地市级数据进行的计量分析显示,随着专项和一般性转移支付的增加,地方福利性支出效率下降,而税收返还和支出效率之间显著正相关。这符合经典财政分权理论,即由缺少信息优势的中央政府安排支出会降低效率。此外,"粘蝇纸效应"也是造成
关键词：
财政分权 转移支付 福利性支出效率
[期刊] 金融研究
[作者]
钟辉勇 陆铭
本文以地方融资平台公司发行的城投债为样本，研究来自中央政府的财政转移支付对于地方城投债发行的影响。研究发现，来自中央政府的人均财政专项转移支付每增加１元，会导致地方融资平台公司城投债发行增加人均０．３１２元，而包括税收返还和一般性转移支付在内的非专项转移支付对城投债的发行并无显著影响。并且，专项转移支付对城投债发行的显著正影响只在中西部省份存在，东部地区并未发现这一机制。本文的进一步研究表明，地方政府债务的借新还旧现象也正在显现，并且变得越来越严重。
关键词：
财政转移支付 地方融资平台公司 城投债
[期刊] 财政研究
[作者]
李晓莹
关于地方政府间财政转移支付制度李晓莹建立健全我国政府间财政转移支付制度是财政体制改革中的重要一环，其中规范的地方政府间财政转移支付制度则是这一环节的基础，也是地方政府有效地实施宏观调控，促进经济结构优化的必要手段。一、规范的地方政府间财政转移支付制度...
[期刊] 南方经济
[作者]
刘小勇
本文实证检验了分税制和转移支付对地方政府财政努力的影响,通过引入空间效应,将总效应分解为直接效应和间接效应。我们发现,地方财政收入分成比例的提高会提高地方政府财政努力程度,财政转移支付依赖越高则地方政府财政努力程度越低,并且地方政府会依据过去的分成比例和财政转移支付来决定其财政努力水平。利用空间计量模型,我们还发现,地方政府之间存在横向模仿行为,横向政府间财政策略存在空间外溢性。
关键词：
财政努力 分成比例 模仿
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
邹俊伟 杨中全 段谋娟
本文从地方政府教育投入努力程度的视角对地方政府的教育财政政策绩效给予了实证分析,并从理论上探讨了在目前的财政分权背景下,地方政府在提供诸如教育等基本福利方面行为变异的机理。通过实证研究发现,现有的财政分权和转移支付政策对地方政府教育投入努力程度的影响都是负向的,这就驳斥了"加大中央政府转移支付可以提高教育投入"的观点;同时,2001年实行的农村税费改革政策对地方政府教育努力具有正面影响,基于此本文提出了地方政府教育财政政策改革的总体思路。
关键词：
教育投入 地方政府 转移支付 财政分权
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